2019-04-16

      針對「難民問題」首先我們要先解決「歐洲各國是否具備抵禦在國門之外的能力」？難民問題並非歐洲所面臨的陌生問題。關於難民問題的解決，德法一直扮演重要角色。以德國方面，20世紀80年代以來 德國的難民政策總體是呈現收緊的趨勢。默克爾出任總理后延續著難民緊縮的政策，而在2015年默克爾改變原有政策，轉變為歐洲國家難民接收最多且最受歡迎的難民接收國。首先我認為，德國是具備控制難民入境，避免難民大量流入的能力的，雖然在整體經濟相對低迷的情況下，處理難民問題會增加政府的開支，但是如果默克爾政府希望將難民擋在國門之外，而引進如此大量的難民，會引發一系列社會問題是默克爾一定可以預見的。所以「難民問題」更像是一場另有目的的「引狼入室」。德法兩國面對難民問題的處境類似，政策意見相近。為何兩位歐洲領袖明知山有虎，卻偏向虎山行？

      德法政府需要難民在歐洲製造的混亂，社會治安事件也好、恐怖襲擊也好。這些問題越是嚴重，歐洲各國擴充軍隊應對恐怖主義、建立統一的歐盟邊境防衛隊的訴求便可順理成章。但最終的目的是為了為歐洲聯軍成立埋下導火索，危機越大，那麼支持成立危機應對組織的推動力便可越大。若是歐盟邊境防衛隊可以成立，那麼它便可以為後續歐洲聯軍的建立提供良好的基礎，且在輿論上又順理成章，使美國很難反對。

      但是歐洲本身是具備強有力的武裝力量—北約，為何要藉助「難民問題」來發揮，擴大武裝力量甚至建立新的聯軍？因為要解放俄羅斯的惡人形象。北約建立的目的是為了應對俄羅斯問題，並且美國作為北約組織的「話事人」。若是要另起爐灶，建立新的聯軍，首先這隻隊伍需要有鬥爭的對象，這時「難民問題」「恐怖主義」可以成為這個靶子。對於歐洲民眾而言，俄羅斯像是山中老虎，而難民就像是鄰家惡犬。顯然難民問題對普通人而言，更加切身相關。那麼將大量的民眾視野聚焦到「難民問題」上，使得俄羅斯可以暫時擺脫惡人形象，弱化北約的影響力，為修復俄歐關係打下良好基礎。

      那麼為什麼要修復俄歐關係呢？因為歐洲要謀求更大程度上的獨立，擺脫美國的控制，與俄羅斯的關係好壞決定著歐洲能源生命線安全與否，歐洲謀求更大程度的獨立，需要良好的俄歐關係來確保能源生命線安全。同樣，對於歐洲而言，與俄羅斯的「交惡」所要面對的不確定性更大，風險危機也更大。而相比「難民危機」更加可控，所以也許在德法看來「難民問題」是危但更是是機。當然要實現歐洲更大程度的獨立，更加深入一體化，光堵住美國的嘴並且搞定俄羅斯的問題還不夠。還需要探一探歐洲內部各國的態度，測試實現更大一體化的「火候」究竟如何？那麼這樣一場「難民危機」成為一個「火候」檢測實驗。

      德法作為歐洲領袖，謀求歐洲更加獨立的決心已經是人盡皆知。默克爾和馬卡龍不惜和特朗普互懟來表現深入一體化的決心。但是各國態度幾何？各國「統派」有沒有這樣的決心和能力？確實還是未知數。為了不讓這場深入一體化的進程一場變為一廂情願。德法利用「難民問題」事件，來甄別各國態度，同時觀察各國「統派」力量到底是幾何，分清敵我。如此算計，最終目的就是擺脫美國，實現歐洲更大程度的獨立。

      但是，目前局勢對德法而言，顯然不夠樂觀，甚至有點引火燒身的味道？默克爾，已經宣布不參加選舉。馬卡龍的支持率也是一落千丈，岌岌可危。那為何看似這場「可控」危機，出現了如此大的「意料之外」呢？

      首先，我認為德法政府對難民危機本身，難民所能帶來問題的是有預見性的。所以難民所帶來的這些問題，並非意料之外。意料之外一：對民粹崛起勢頭的誤判。西班牙、義大利的民粹崛起，只是冰山一角，實際情況可能是暗流涌動。民粹很好的利用了難民問題和恐怖主義事件帶來的民眾情緒，實現了自身壯大。也因此難民問題成為了各國現政府的負資產。意料之外二：難民危機、歐債危機、恐怖主義襲擊及歐洲整體經濟低迷造成的不斷強化的負反饋，使得民眾情緒悲觀，更關注自身生活情況。當然，兩個意料之外也是有相互聯動的原因在裡面。或者也可以說，目前的歐洲實際情況，在解決經濟問題之前，很難向一體化邁進。「危」與「機」的翻轉便在於此，而造成翻轉的主要原因，我認為就是歐洲經濟上的困局，單就難民問題而言，遠無法構成危機的程度。但是有了經濟的困境，「危」「機」也就翻轉了。

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