史無前例!特朗普(專題)簽署文件罷免美聯儲理事庫克,「美國人民無法,我本人也無法,對她的誠信保持信任」。但是,強行解僱或引爆法律戰,最高法院或將成為最終裁決場。
據外媒報道,美國總統特朗普簽署文件罷免美聯儲理事庫克,立即生效。此舉史無前例,標誌著他對美聯儲攻勢的重大升級。這將美聯儲推向前所未有的局面,並可能引發一場最終鬧到最高法院的法律衝突。
特朗普正竭盡全力促使美聯儲降息。如果他成功罷免庫克,並用一個「應聲蟲」取而代之,此人會對特朗普言聽計從,而且也將使得特朗普提名的理事在美聯儲理事會佔據多數席位。
受對美聯儲獨立性的擔憂以及對美聯儲降息預期的影響,美元指數聞訊短線下跌近30個點,現報98.19。現貨黃金得到提振,短線拉升逾20美元,現報3378.85美元/盎司。
素有「美聯儲傳聲筒」之稱的《華爾街日報》記者Nick Timiraos引用專家的話表示,特朗普罷免庫克此舉本質昭然若揭,這是一場公然的勒索,也是試圖向政策制定者施壓、迫使其降息的行徑。
國會在《1913年聯邦儲備法》中限制了總統單方面解僱美聯儲理事的權力,規定總統只能在有充分原因的情況下這麼做。儘管法律並未明確說明「原因」具體指什麼,但歷來普遍理解為對官員繼續履職能力存在嚴重質疑。
特朗普政府聲稱,由前總統拜登在2022年提名的庫克涉嫌抵押貸款欺詐,理由是她在同一時間將兩處不同房產分別申報為自己的主要居所,因此美國人民無法,他本人也無法,對她的誠信保持信任。
美國聯邦住房金融局局長比爾·普爾特(Bill Pulte)在8月20日公開指控庫克存在抵押貸款欺詐,並向司法部提交刑事移交函。在普爾特的指控后,特朗普迅速要求庫克辭職,並在社交媒體上發文稱:「庫克必須立刻辭職!!!」
庫克當天發表聲明回應稱,她「絕無因推文引發的所謂質疑而被逼迫辭職的打算」。兩天後,特朗普表示,如果庫克不辭職,他將解僱她。
特朗普的解僱決定極可能引發一場法律對峙。《紐約(專題)時報》指出,如果法官允許庫克在司法程序期間繼續履職,最高法院可能將介入。
而如果特朗普最終成功罷免庫克,他將能夠提名替代人選,並在未來幾年內重塑美聯儲理事會的組成。不久前,理事庫格勒突然辭職,已經給特朗普提供了一個任命席位。他已提名總統經濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭(Stephen Miran)填補這一空缺。
目前七名美聯儲理事中,有兩位由特朗普提名,即在7月會議上投下反對票的沃勒和鮑曼。美聯儲理事的任期通常長達14年。
年初上任以來,特朗普多次批評美聯儲及其主席沒有下調短期利率。而鮑威爾迄今為止一直頂住特朗普的壓力,儘管特朗普多次威脅要在其任期明年屆滿前將其解職。
特朗普上周五就曾表示,如果庫克不辭職,他將解僱她。特朗普當時還發布了一張美聯儲七大理事的圖,並在庫克的位置上打了一個大大的叉。
庫克上周則表示,她從媒體上得知,普爾特正因「抵押貸款風波」對其提起刑事訴訟。「我無意因為推文中提出的一些問題而被迫辭職,」她表示,並補充說,她將認真對待有關其財務歷史的質疑。
不過,鮑威爾在傑克遜霍爾上表示,隨著美聯儲「謹慎」推進,形勢「可能需要」美聯儲降息。
特朗普文件全文
親愛的庫克理事:
根據我在《美國憲法》第二條以及經修訂的《1913年聯邦儲備法》所賦予的權力,茲將您自即日起免去聯邦儲備委員會理事職務。
《聯邦儲備法》規定,我可在有正當理由的情況下酌情決定予以罷免。參見《美國法典》第12編第242條。我已認定存在足夠理由將您免職。
如同聯邦住房金融局局長威廉·J·普爾特(William J. Pulte)於2025年8月15日致美國司法部長帕梅拉·邦迪(Pamela Bondi)的《刑事移送書》(「刑事移送」,隨本信作為附件A附上)所載明的那樣,有充分理由相信您可能在一份或多份抵押貸款協議中作出了虛假陳述。舉例而言,正如《刑事移送》所詳細指出,您在一份文件中籤署聲明,確認位於密歇根州的一處房產將在未來一年作為您的主要居所。然而僅兩周后,您又在另一份文件上籤署聲明,稱位於喬治亞州的一處房產將在未來一年作為您的主要居所。在簽署第二份文件時,您不可能不知曉自己在第一份文件上的承諾,也不可能同時履行兩者。
美聯儲在制定利率以及監管儲備銀行和成員銀行方面肩負著重大責任。美國人民必須能夠完全信任那些肩負制定政策與監督美聯儲職責的成員的誠實與操守。鑒於您在金融事務中所表現出的欺騙性行為及潛在的刑事不當行為,美國人民無法,我本人也無法,對您的誠信保持信任。至少而言,涉事行為已表現出在金融交易中嚴重的疏忽大意,從而質疑您作為金融監管者的能力與可靠性。
美國的行政權力由我作為總統所掌握。作為總統,我肩負著確保美國法律得到忠實執行的莊嚴職責。我已認定,忠實執行法律的要求使得必須立即將您免職。