SEVIS是什麼？在美留學生遭身份中止意味什麼？

SEVIS是什麼？在美留學生遭身份中止意味什麼？

　25日，加州(專題)北區聯邦法院一場聽證會上，美國司法部律師伊麗莎白·庫蘭（Elizabeth D. Kurlan）透露，政府將暫時恢復此前被註銷的部分國際學生記錄，並制定新的標準，用於未來中止留學生(專題)身份的程序。移民(專題)與海關執法局（ICE）同時強調，仍保留在學生重新激活后、因違反移民法等原因再次中止身份的權力。

　　過去幾個月，特朗普(專題)政府大規模取消了國際留學生在學生和交流訪問者項目（SEVIS）系統中的記錄。根據《華盛頓郵報》分析，自1月20日以來，至少有4700名國際學生在毫無預警，沒有任何解釋的情況下突然失去了SEVIS合法記錄。這對留學生的學業和生活造成了巨大的打擊和影響。

　　截至發稿時，在全美範圍內，已有21個州提起了70多起訴訟，質疑特朗普政府中止SEVIS的做法。至少有45起案件中，法官批准了臨時限制令，理由是可能違反了《行政程序法》和正當程序保護規定。

　　目前，相關法律訴訟仍在進行當中。SEVIS是什麼？SEVIS記錄中止意味著什麼？此次特朗普政府的做法又有著什麼不同尋常之處？遭到身份中止后的學生們有何影響，又該如何應對？澎湃新聞對此進行了梳理和解釋。

　　什麼是SEVIS？

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　　SEVIS是「學生及交流訪問者項目」的簡稱，是美國國土安全部用來追蹤和管理持 F、M和J簽證的國際學生和訪問學者的資料庫系統。該系統因「9·11」事件（其中一名襲擊者持學生簽證入境）而於2003年啟用。最初作為國家安全工具使用，由國土安全部（DHS）下屬的移民與海關執法局（ICE）轄下的學生及交流訪問者項目（SEVP）管理。高校必須獲得SEVP認證才能招收國際學生並簽發I-20表格，該表格證明M-1和 F-1簽證學生有資格在美國學習。

　　SEVIS記錄不同於簽證（允許一個人進入美國的文件），也不同於一個人的移民身份，但其內容應反映學生身份狀態。該系統通過「初始」（錄取至抵校前）、「激活」（入學后）等狀態標記學生學業進程，院校每學期需重新註冊確認「激活」狀態以確認學生在讀。

　　通常，當學生違反簽證條款如未批准減課、非法打工等違規行為時，由校方而非政府中止其SEVIS記錄。被中止者可申請恢復身份。以往多數案例都能成功恢復，但決定權在美國公民及移民服務局（USCIS），且屬於自由裁量範疇。

　　SEVIS記錄中止的後果

　　SEVIS記錄被中止，相當於學生的在美身份數據記錄被刪除，意味著留學生的合法身份將立即失效，需儘快離境或儘快採取措施恢復身份，否則將面臨被遣返、未來簽證受限等嚴重後果。

　　對於許多留學生來說，意味著面臨立即遣返、學業中斷、職業規劃挫折等巨大打擊。

　　此次 SEVIS中止事件有何不同？

　　據《華盛頓郵報》報道，此次SEVIS中止已經影響了多達4700名國際學生。事先沒有任何預警，也沒有任何解釋。聯邦政府直接下達中止令且未通知校方，高校只能自行登錄系統核查。最關鍵的是，迄今為止聯邦政府沒有給出撤銷上述學生合法身份的確切原因。

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　　哪些學生成為目標？

　　據美媒報道，特朗普政府高級官員此前在回應學生訴訟的文件中表示，對每位原告「信息進行了刑事資料庫比對」，但未說明篩選標準及所用資料庫。

　　與常規簽證違規不同，此次中止似乎主要關聯學生與執法機構的接觸記錄，連一些交通超速罰單也會成為終止身份的理由。還有很多學生完全沒有任何違法違規記錄。

　　在事件早期，幾起知名案件涉及直言支持巴勒斯坦的抗議學生。但這一趨勢似已減弱，近期一些訴訟中特別指出原告從未參與任何抗議活動。

　　院校和國際學生如何應對？

　　部分學校官員在SEVIS中止后直接建議學生準備離境，也有院校建議學生尋求法律顧問協助。留學生們正面臨離美或留美的艱難抉擇。據報道，有人已為免遭拘留主動離境。另據《衛報》梳理，在全美範圍內，已有21個州提起了70多起訴訟，質疑特朗普政府中止SEVIS的做法。至少有45起案件中，法官批准了臨時限制令，理由是可能違反了《行政程序法》和正當程序保護規定。但隨著特朗普政府政策的變動，未來仍面臨不確定性。