【我與兩會】全國政協委員尚勛武：農民貸款難攸關脫貧大計

央視網訊（記者王小英 徐輝）全國政協委員尚勛武一直執著於「三農」問題，在甘肅農業大學任教多年的他這些年提了不少農業方面的提案和政策建議，推廣旱作農業經驗、比照其他糧食作物對馬鈴薯制定出台扶持政策等不一而足。　　今年，尚勛武繼續關注「老本行」，他將目光放在了農村金融改革上。根據調查問卷，他發現農村有很強的貸款需求，但貸款需求滿足率不足30%-40%，過去這一數據不足10%。　　「而且越困難的人貸款越困難，越困難的人越需要貸款，否則單靠原始積累，農民脫貧致富的難題太大。」他說，「農村貸款很困難，有些地方在試點用宅基地等作抵押物貸款，也不容易。」　　尚勛武具體分析說，農民貸款難，一方面是在法律層面上，國家沒有出台過適用於農村金融發展的法律；二是在政策層面上，國家沒有對「三農」工作制定出台專門針對性的穩定金融政策；三是在銀行業監管的具體制度規定上，在貸款規模、貸款期限、管理環節銜接等一系列操作層面上沒有針對農業經濟的特點進行專門的設計。　　在他看來，解決這一現實難題，根本在於要完善農村金融體制，這讓更多資金流入農村，支持農村的發展。　　尚勛武建議應儘快啟動相關立法工作，用法律規範各級政府和各級各類銀行支持農村經濟發展的責任和義務，對物權法、擔保法、土地承包法等相關法律加快修改，允許農民用宅基地和承包地及其地上附著物在銀行抵押貸款。　　針對農戶特別是貧困地區農戶貸款難，建議成立國家扶貧開發銀行，或者拓展農業發展銀行的職能，專門針對貧困地區特點和農戶金融需求開展政策性金融服務，為貧困地區和貧困戶早日穩定脫貧，為現代農業持續發展提供長久的適宜農村經濟特點的金融支持。編輯：唐詩穎

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