國際社會評十八屆五中全會協調理念

　　30多年的經濟高速發展，書寫了中國奇迹，也伴隨著成長煩惱。從區域差距到城鄉差距，再到物質文明和精神文明發展不同步，發展中不平衡、不協調、不可持續問題突出，暴露出發展面臨的瓶頸制約，催生著發展理念與方式的深刻轉變。

　　黨的十八屆五中全會將「協調發展」列為「五大發展理念」之一，這既是全面建成小康社會的重要理念，也是中國要採取的重大戰略舉措。國際輿論普遍認為，在中國謀求轉型升級的歷史關口，協調發展是實現中國全方位均衡發展的關鍵所在。

　　著眼未來謀划全局的戰略舉措

　　不謀全局者，不足謀一域。從重點促進城鄉區域協調發展，到促進經濟社會協調發展，從促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，到增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，五中全會勾勒的協調發展目標，體現出著眼未來謀划全局的戰略考量。

　　「一個國家發展有三根支柱：社會穩定、人民團結和經濟社會可持續發展。」德國柏林全球貿易論壇秘書長埃伯哈特·特倫佩爾指出，從戰後發展歷程看，德國也曾面臨歐洲內部的區域發展不均衡問題，事實證明，協調發展對實現經濟增長和社會平穩同步至關重要。

　　德國聯邦外貿與投資署中國問題專家奧托·克里斯蒂娜女士接受本報記者採訪時表示，中國的東西部地區差別和城鄉差別依然很大，這和兩德統一后的情形有相近之處。當時大批東德人湧入西德尋找工作。聯邦和州政府為東部地區發展推出了一系列投資和促進政策。東部地區很多企業如今都極具活力，產品出口率達到34%。德國聯邦外貿與投資署的一個工作重點，就是推介東部州的區位和創新優勢，鼓勵國際合作。在推進區域協調發展上，德國和中國有很多能夠分享的經驗。

　　美國彼得森國際經濟研究所的高級研究員雅各布·科克加德認為，推進產業結構優化也是協調發展的重要內容。對於中國來說，協調發展意味著必須減少經濟增長對投資的依賴，增加服務業和消費對經濟的拉動作用。可以預期，經濟發展更加平衡之後，旅遊業、醫療衛生、傳媒出版等服務業的生產和消費都會有大幅提高，同時像鋼鐵這類重工業的規模會有減少，結構會進一步優化。在這一過程中，中國的發展空間將得到拓展，發展後勁將明顯增強。

　　「在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力」，黨的十八屆五中全會給協調發展賦予了豐富的內涵。哈佛大學教授約瑟夫·奈表示，中國經濟長期增長，給中國軟實力提高打下良好的基礎，也為中國綜合實力提高做出了巨大貢獻。中國經濟的進一步發展，會帶動中國綜合國力上升到一個新的高度。

　　和世界分享發展成果和經驗

　　不患寡而患不均，不患貧而患不安。從古老的東方智慧，到協調發展理念的提出，「協調」一詞被賦予新的時代特色。在實現共和國第一個百年目標的征程中，推進協調發展的實踐，不僅將開創中國均衡協調發展的新局面，讓廣大中國人民受益，也將給世界帶來發展機遇。

　　促進城鄉區域協調發展是協調發展中的一個重點，也是世界多國面臨的重大課題。巴西中國和亞太問題研究所所長塞維利諾·卡布拉爾表示，伴隨著工業化和城市化的發展，城鄉差距擴大就困擾著人類。特別是在環境問題越來越嚴重的今天，解決城鄉差距問題對人類發展意義重大。卡布拉爾認為，中國提出協調發展的理念，說明中國已充分認識到伴隨發展過程而出現的城鄉發展不平衡等挑戰，將採取措施使發展成果更公平惠及全體人民，在經濟社會不斷發展的基礎上，朝著共同富裕方向前進。

　　「中國和包括巴西在內的拉丁美洲合作愈發密切，在解決城鄉發展不平衡問題上，雙方的合作及經驗分享將有助於克服這些困難。」卡布拉爾表示，亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行將正式運行，這將成為國際社會解決城鄉發展不平衡問題的一個良好契機，有助於實現共同發展的新格局。

　　克里斯蒂娜尤其看好中國推動協調發展給德國企業帶來的機遇。她指出，德中經貿合作十分緊密，有5000家德國企業落戶中國，它們中有許多已經投身中國加強區域合作的戰略中。「特別是中國提出絲綢之路經濟帶倡議，將給德中合作帶來新機遇。德國的汽車、化工、建築、機械等行業將受益。在一些地方，德中開始了新型合作。」

　　在特倫佩爾眼裡， 「中國已經是世界經濟中關鍵的參與者、發展者、推進者和夥伴國。中國強調區域協調發展新格局，不僅將打造更加全面均衡可持續的經濟發展，而且對世界影響深遠。在這個過程中，亞洲經濟將更加融合。德國是中國在高科技領域最可靠的夥伴，中國的發展將給德中合作注入新的動力。」

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