新戰略定位指引中非關係

　　12月4日至5日，中非合作論壇約翰內斯堡峰會隆重召開。在南非總統雅各布·祖馬，非盟輪值主席、辛巴威總統穆加貝等共50位非洲國家的國家元首、政府首腦和代表團團長以及非盟委員會主席德拉米尼—祖馬的見證下，國家主席習近平發表了題為《開啟中非合作共贏、共同發展的新時代》的致辭。中非領導人一致同意將中非新型戰略夥伴關係提升為全面戰略合作夥伴關係。這為中非友好合作關係全面發展注入新的強勁動力，為開展更大範圍、更廣領域、更高層次的互利合作提供了強大的精神引領和政治保障。

　　從2000年中國同非洲友好國家一道成立中非合作論壇，到2006年中非合作論壇北京峰會上中非雙方一致同意建立和發展中非新型戰略夥伴關係，再到如今將中非新型戰略夥伴關係提升為全面戰略合作夥伴關係，15年來，中非關係一步一個腳印向前邁進，開啟了中非合作共贏、共同發展的新時代，成為了南南合作的樣板。

　　實現中非關係定位又一次飛躍

　　「中非歷來是命運共同體。共同的歷史遭遇、共同的奮鬥歷程，讓中非人民結下了深厚的友誼。」習近平主席的這句話引起了在場聽眾的強烈共鳴。

　　習近平主席七次踏上非洲大陸，尤其是在就任中國國家主席后，首次出訪就訪問非洲，並提出真實親誠的對非政策理念和正確義利觀，為新形勢下中非關係發展指明了方向。在此次中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，習近平主席指出，中非關係正處於歷史上最好時期。在這一時代背景下，明確中非關係新的戰略定位，將中非新型戰略夥伴關係提升為全面戰略合作夥伴關係，這是中非關係重要性的持續顯現，全方位合作拓展的客觀需要，實現了中非關係定位又一次飛躍，為雙方開展更大範圍、更廣領域、更高層次的互利合作開闢了廣闊前景。

　　祖馬總統、穆加貝總統和非盟主席祖馬都在致辭中熱烈歡迎中方宣布的促進中非合作的重要措施，支持把中非關係提升為全面戰略合作夥伴關係，表示願同中方攜手並肩，共同開創中非關係更加光明的未來。蒲隆地工商及旅遊部長皮雷特·尼尤恩庫拉在接受本報記者採訪時，盛讚中國是非洲國家的好夥伴。「我們期待著更好地與中國合作，實現共同發展，共同繁榮。」

　　「全面戰略合作夥伴關係是對中非關係的重大提升和極大鞏固。中非正走在共同發展、合作共贏的發展道路上。」加彭前駐華大使艾瑪紐艾爾·姆巴—阿洛對本報記者說。南非國際關係與合作部亞洲及中東副總司長阿尼爾·蘇克拉爾對本報記者表示，中非合作攀升至了新的高度，中非之間存在著高度的政治互信。

　　奈及利亞中國問題研究中心主任查爾斯告訴本報記者：「中非關係提升為全面戰略合作夥伴關係，向非洲國家傳遞出發展中國家在國際舞台上聯合自強和將發揮更大作用的正能量，體現了中國作為一個負責任大國的膽識與勇氣，為未來中非的深入合作與共同發展奠定堅實基礎。」奈及利亞常駐聯合國代表團新聞官托普·伊利亞斯·法蒂爾在接受本報記者採訪時表示：「中非新型戰略夥伴關係提升為全面戰略合作夥伴關係，體現了中國對發展中非關係的一貫重視，是中非關係發展的一個里程碑，標誌著中非關係發展進入了一個歷史新階段。」

　　務實合作為非洲發展帶來新動力　

　　政治上平等互信、經濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務中團結協作——習近平主席提出的這「五大支柱」為中非全面戰略合作夥伴關係夯實了基礎。

　　中非工業化合作計劃、農業現代化合作計劃、基礎設施合作計劃、金融合作計劃、綠色發展合作計劃、貿易和投資便利化合作計劃、減貧惠民合作計劃、公共衛生合作計劃、人文合作計劃、和平與安全合作計劃——習近平主席提出的這「十大合作計劃」，明確了中非關係未來發展的具體目標和任務。

　　波札那副總統馬西西認為：「習近平主席提出的『五大支柱』和『十大合作計劃』都是非常明智的，涉及的合作領域也正是非洲國家需要的，我對此深表讚賞。」安哥拉財政部長阿曼達·曼努埃爾對本報記者表示，習近平主席提出的中非合作計劃針對非洲國家最迫切需要解決的問題。中方將同非洲在基礎設施規劃、設計、建設、運營、維護等方面加強互利合作，這非常重要。

　　奈及利亞國家計劃委員會國際合作部副主任伊卜拉欣表示，目前非洲國家普遍面臨經濟結構單一、基礎設施落後和資金短缺等經濟發展瓶頸，而中國的工業化正處在發展階段，中國的產業結構和生產技術正好契合非洲需要。習近平主席提出的「十大合作計劃」，符合非洲國家國情和人民的意願。

　　中非友好合作開創國際治理新局面

　　本次峰會以「中非攜手並進：合作共贏、共同發展」為主題。習近平主席在峰會上闡述新形勢下中非合作理念，體現了中國真實親誠的對非政策理念和正確義利觀，有利於非洲破解基礎設施建設滯后和人力資源不足等發展瓶頸，順應了綠色發展和可持續發展的時代潮流，賦予中非關係更加旺盛的生命力。

　　「明確中非關係新的戰略定位，說明中國與非洲國家的合作正在向更加深入和更加廣泛的方向發展，具有重大歷史意義。」聯合國刊物《非洲復興》總編輯馬辛巴·塔非任尼卡對本報記者說。「相信中國和非洲都將從全面戰略合作夥伴關係的戰略定位中受益，這對於構建一個更加公平、包容、和平、發展的世界也具有積極的促進作用。」托普·伊利亞斯·法蒂爾表示。

　　巴基斯坦國際問題專家、伊斯蘭堡政策研究所所長哈立德·拉赫曼在接受本報記者採訪時表示，相信秉持合作共贏、共同發展理念的中非關係和非洲發展將擁有更美好的未來。同時，中非關係的全面提升，對於推動構建以合作共贏為核心的新型國際關係具有積極的示範作用，這將有利於各國共同應對全球化挑戰，實現共同發展，造福全體人民。

　　「新形勢下，我們要傳承和發揚中非傳統友好，更要把中非傳統友好優勢轉化為促進團結、合作、發展的動力，為中非人民創造更多實實在在的成果，為推動世界更加均衡、公平、包容發展，構建以合作共贏為核心的新型國際關係作出更大貢獻。」習近平主席的話語，堅定而富有智慧，指明了中非友好的時代意義和全局意義。

　　60年來，特別是中非合作論壇成立以來，中非關係得到巨大發展。展望未來，中非迎來了合作共贏、共同發展的新時代。此次峰會的成功舉行，不僅對於加強中非團結，引領中非未來發展，開創中非合作共贏、共同發展的新時代具有重要里程碑意義，而且對於促進南南合作、推動南北對話、助力國際治理體系向著更加公正合理方向發展、構建以合作共贏為核心的新型國際關係也將產生重大影響。

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