陳良宇在擔任黃浦區區長的五年左右的時間裡,前兩年應該說是他的廉政勤奮期。特別是他上任之後,黃浦區事故不斷,中國政局動蕩。他一方面千方百計地應付,努力做出政績,另一方面也戰戰兢兢,十分惶恐。到一九八九年發生六四事件為止,都一直如此。
一九八九年的六四學生運動,自然也影響到了上海。而在上海,受影響最大的當然是上海的中心城區黃浦區。從六月四日那天開始,黃浦區人民自發地在南京路、外灘等主要交通要道上設置路障,宣傳全副武裝的軍隊開著坦克進入北京、鎮壓學生和無辜市民的真相。整個黃浦區境內交通癱瘓。作為黃浦區的區長,陳良宇嚇得半死。他緊跟江澤民的滑頭做法,既不正面和學生衝突,又堅決維護鄧小平等人的意志。他組織了上萬名工人糾察隊,每天半夜上街到主要路口清除路障,打掃垃圾。第二天再被設置路障,他再在夜裡組織人去清理。這樣一直到六月十一日,才算穩定下來。從某種意義上,陳良宇的這種做法,也為江澤民飛升中共中央總書記,幫了大忙。因為鄧小平從內心非常欣賞上海這些城府很深的幹部,做到既不流血,又化解嚴重的政治危機。
六四事件的路障剛剛拆除,鄧小平一聲令下,江澤民一夜之間,從上海市委書記成了中共中央總書記。這對於江澤民、黃菊、吳邦國和陳良宇等人來說,簡直是六月里喝到了雪水,嚴冬中遇到了春天,實在是天大的喜訊。雖然江澤民匆忙上任,對於北京政治中心,不知水之深淺,戰戰兢兢地當著傀儡皇帝,但是至少上海幫的人是彈冠相慶。他們相信江澤民在北京羽毛豐滿之後,必定將惠澤兄弟們。
陳良宇從此開始,也就慢慢地放開了。他不再那麼謹小慎微了,而是大膽而無所顧忌地當他的官了。一方面,他開始大言惑眾,到處講話,強調什麼超前性思維,什麼前瞻性設計,什麼「華山天險一條路」等等,大有和大躍進年代的口號相似的狂熱。其二、他雖然不懂經濟,但是卻大膽地插手經濟改革,追求別人都看得見的政績。其三則是西裝革履,生活也開始淫逸放蕩起來了。
這一時間,陳良宇的政績主要是三項。一是強制要求黃浦江兩岸的大樓晚間必須有泛光照明,並且安裝彩燈,徹夜不得關閉。從一九九一年一月二十四日開始,強制執行。這樣每天入夜黃浦江兩岸燈火通明,彩燈閃爍,呈現出一片繁華美景。這當然不算是壞事,本身也是學習歐美城市的經驗,但是主觀上卻是陳良宇為了凸現他的政績。他特意讓攝影師製作了一張外灘建築物夜景的巨幅照片,送往北京,被安置在人民大會堂上海廳。陳良宇的這一手高明之極,這副外灘夜景照片,等於時常在提醒江澤民總書記,別忘了在上海的黃浦江旁邊,還有他這麼一位小兄弟在。
陳良宇的另一大手筆,就是不惜代價,在黃浦區最繁華地段引進外資銀行。他先通過關係,在一九九零年八月至十二月,引進了中國農業銀行、中國人民建設銀行和中國工商銀行上海浦東分行,分別在洋徑、東昌路和嶗山西路開業。一九九一年初,又引進了交通銀行上海浦東分行。在這個基礎上,陳良宇又用優惠政策,陸續引進了一批外資銀行。一九九一年六月到十月,美國花旗銀行、美洲銀行、法國東方匯理銀行上海分行在延安東路一百號相繼開業。延安東路一百號,其實就在外灘。富有諷刺意味的是共產黨當年把外國銀行通通從上海趕走,使得上海外灘徒具其形,現在又通過陳良宇的手,出讓黃浦區的利益,再把他們請回來。請回來還不算,陳良宇還因此作為他的重要政績。
【批租土地的騙局】
在一九九零到一九九一年這一年中,陳良宇既是區長,又以區委副書記之名主持黃浦區黨務,端的是一言九鼎,成為黃浦區說一不二的小皇上。這從客觀上也助長了陳良宇逐漸從一個謹小慎維的基層幹部,發展到自我陶醉,不可一世的上海幫悍將。
一九九一年九月二十四日,陳良宇舉辦了一個規模龐大的「黃浦區對外經濟貿易信息發布會」,並讓「大阿哥」黃菊親到現場捧場。區區一個發布會,邀請了來自美國、加拿大、澳大利亞等十多個國家和地區的客商一百八十多人出席會議,十多家中外新聞單位的四十多名記者到會採訪。
舉辦這場發布會的目的,乃是陳良宇策劃對黃浦區進行舊城改造,批租土地的前奏。而舊城改造,批租土地,正是陳良宇為日後的倒台埋下的最早禍根。尤其是在批租土地這個關鍵環節上,陳良宇的小兄弟吳明烈,正是日後上海灘的聞人。
吳明烈是共產黨統治中國的一九四九年生人,像所有時運不濟的「老三屆」畢業生一樣,他在應該上學讀書的年份時遇到了「上山下鄉」,被發配到江西農村插隊落戶,把大好的青春年華都貢獻給了江西農村。一九七八年吳明烈病退回城,開始在黃浦區的一個房管所工作。吳明烈不甘平庸,通過自己的努力工作,和廣播電視大學的自學,拿到了大專文憑,然後混上了北京西路街道辦事處副主任 。
陳良宇上台之後,提拔吳明烈擔任黃浦區城市建設辦公室主任。他對陳良宇早已忠心耿耿,尤其是在九一年初,為了讓外灘所有建築都安裝泛光照明和彩燈,前後奔跑有功,一九九一年由陳良宇一手提拔為黃浦區房地產管理局局長,成為陳良宇的鐵桿小兄弟。
黃浦區房地產管理局局長,可想而知是一個多麼有油水的官職。吳明烈上台之後,自然唯陳良宇的意見是從,為陳良宇充當撈取政績的急先鋒。在陳良宇的通盤棋局中,先召開這麼一個對外經濟貿易信息發布會,緊接著就輪到吳明烈出馬了。吳明烈到處和開發商進行了多輪談判,力求在舊城改造中凸現新意,體現陳良宇的政績。吳明烈最終於一九九二年四月,以黃浦區房產經營公司的名義,和所謂的「新加坡長立國際開發公司」合資,受讓北京東路七十一街坊(現一百三十六街坊)土地計二點三九公頃。協議規定合資雙方支付土地出讓金四百六十萬美元,獲得該幅土地五十年的使用權。另行投資五千三百萬美元,用於土地的開發和改造。同一年,黃浦區批租土地十塊,總面積六點六公頃。獲得土地批租受讓金一點五億美元。
吳明烈的這一舉措,被認為是上海市通過土地批租,引進外資,在鬧市中心改造危舊房的第一例。儘管當時陳良宇人在英國進修,但是整個事情由陳良宇策劃和指揮,而且他還是現職的黃浦區區長,這當然也算在陳良宇的功勞薄上。為了給小兄弟撐腰,協議簽訂的同時,一九九二年四月十六日,黃菊以新上任的市長身份到黃浦區視察工作,並對黃浦區的發展工作,做出了許多指示 。
現在看來,這個直接促使陳良宇升為上海市委副書記的重大政績,非常有可能就是當時上海幫的弟兄們策劃的一個騙局。因為當時的外資方,所謂「新加坡長立國際開發公司」,純屬子虛烏有,既不登新加坡企業名錄,也從來沒有在中國任何其他地方出現過。而吳明烈、陳良宇給市政府的彙報中,甚至從來不提到這個新加坡公司的名字,只是含糊其辭地說是新加坡國際開發公司。
黃浦區房地產管理局下屬的黃浦區房產經營公司,就是日後大名鼎鼎的新黃浦置業。在整個發展過程中,再也聽不到所謂新加坡公司的消息。因此基本可以肯定地說,是陳良宇勾結了黃菊和吳明烈,用了一個子虛烏有的新加坡公司,假造了引進外資,收取美金作為批租收入的合同。這個所謂上海市第一批租土地,引進外資改造舊城的案例,完全是自己左手賣給右手的一個騙局。
但是陳良宇設計好騙局之後,自己飛往英國培訓,讓吳明烈出面簽訂合同。然後再由「大阿哥」黃菊出面提氣鼓勵。這樣,他也就撈到了厚厚的一疊政治資本。當年十二月,他就以引進外資專家和大刀闊斧的改革家的身份,當上了上海市的市委副書記。當然,他對吳明烈小兄弟也有所回報。一九九二年,吳明烈以上海市黃浦區房管局局長的身份,被推舉為「為黃浦爭光」十佳個人,予以隆重表彰。
值得一提的是,正是通過首次上海土地批租的騙局,陳良宇首次意識到土地批租所帶來的巨大利益。造成此後他牢牢抓住土地審批權,從中謀取利益的強烈意識。
一九九一年,國務院外國專家局 經與英國外交部簽署協議,選派中級幹部前往英國進行中短期培訓。其中一個名額,就給了上海。
剛剛上任擔任上海市長的「大阿哥」黃菊馬上把這個好處給了小兄弟陳良宇。
陳良宇一點也不因為人在英國,就脫離了大上海的實際。他時刻關注著黃浦區的事情,幾乎天天用電話遙控。同時他也不停地給上海幫的兄弟們打電話,事先安排好自己回來后的位置。另外,陳良宇在英國期間的生活也不寂寞,郁知非專門留下了人手,供陳良宇差遣 。這段時間中,陳良宇脫離了熟悉的上海人群,因此自由自在。至於到底有什麼風流情事,大概只有他自己知道了。
在陳良宇遙控之下,吳明烈以子虛烏有的新加坡國際投資公司合資的辦法,成功地批租了上海外灘黃金地段的第一幅土地。陳良宇則撈到了引進外資改造舊城的名聲和政績。吳邦國、黃菊為了提拔陳良宇,連續到黃浦區視察,指導工作 。
果然,陳良宇九二年九月底回到上海后,就再也沒有到黃浦區報到。二個星期後上海市委組織部任命陳良宇為上海市委副秘書長。其實這個時候,吳邦國和黃菊已經內定了讓陳良宇擔任上海市委副書記,但是上海市委副書記必須經過中央政治局同意。這個所謂的市委副秘書長只是中央還沒有同意之前的一個過渡性職位。所以陳良宇基本上沒有在上海市委副秘書長的崗位上工作過,而是繼續操心黃浦區的事情。一九九二年十一月五日,他陪同上海市委書記吳邦國到黃浦區視察工作,和吳邦國一起對黃浦區的經濟發展、南京路十大工程和舊區改造等工作,作了具體指示。
一九九二年十二月,中央同意了上海的人事安排。上海市召開中共第六屆上海市代表大會。會上宣布吳邦國繼續擔任上海市委書記,黃菊、陳至立、王立平、陳良宇為市委副書記。陳良宇成了四個市委副書記中的最後一名。這個時候,他擔任上海市委副秘書長不過兩個月,時年四十六歲。參加共產黨才不過才十二年之久。
這是江澤民在中央奪得主要權力之後,第一次按照他的想法,精心組織的一個兄弟班子。其中除了王力平是四川人之外,其他都是可以用上海話溝通,利益一致的兄弟。陳良宇雖然忝列末位,但是也終於成了上海幫獨擋一面的大將。從這個時候起,陳良宇日後成為上海「一哥」的趨勢,已經是呼之欲出。
但是,也正是在陳良宇擔任上海市委副書記期間,他的貪慾和色慾大大地膨脹,並且留下了日後在政治鬥爭中被對手抓住致命把柄。
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