G20的現實意義

2016年G20峰會將於9月4-5日，在中國杭州舉行。

二十國集團，即Groupof Twenty Finance Ministersａnd Central Bank Governors），又稱G20、20國集團，是一個國際經濟合作論壇，於1999年9月25日成立，是屬於布雷頓森林體系框架內非正式對話的一種機制。成員包括：G8成員國美國、日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大、俄羅斯，以及中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙烏地阿拉伯、南非、韓國、土耳其和歐盟組織，即19國加歐盟組成。二十國集團的GDP總量約佔世界的90%，人口佔全球的三分之二。

它是怎麼來的呢？

實際上，G20可以說是應運而生的。1997年亞洲金融危機在非傳統發達國家的爆發，使G8發達工業國家認識到，國際金融危機不僅僅是發達國家所面臨的問題，而要從根本上得到解決，除西方發達國家外，還需要有影響的發展中國家參與。

1999年9月，西方七國集團財政部長和中央銀行行長在華盛頓發表聯合聲明，表示與發展中國家就建立全球性應對經濟金融危機對話機制正式展開協商。25日，八國集團的財長在華盛頓宣布成立二十國集團(G20)。這個國際論壇是由歐盟、布雷頓森林機構和來自19個國家的財長和中央銀行行長組成。效率之高，在所有國際組織創建史上比較罕見。

1999年12月16日，二十國集團的財政部長和中央銀行行長在柏林舉行二十國集團創始會議。即G20首次峰會。

經過近二十年的發展，現在的G20年會其實是由一系列會議構成的。

首先是，20國財長和央行行長會議。在全球經濟復甦疲軟和金融市場動蕩加劇的背景下，20國財長會議備受關注，2016年在中國至今已召開三次，與會者商討如何推動全球經濟增長、控制風險，為首腦峰會最終達成振興世界經濟共識提供方案。

二十國集團財長和央行行長每年舉行一次會議、一至兩次副手級會議。每年的部長級例會一般與七國集團財長會議相銜接，通常在每年年末舉行。

這個會議其實是G20峰會的核心會議，也是基本議題會議，即使首腦峰會也是為了確立這核心會議協商協議的有效性。

其次，是G20系列外圍會議。如：

1.B20，即Business20國（集團）工商界峰會會議。

2.C20 ，即Civil，society20國（集團）政治界與民間組織對話機制。

3.L20，即Labour20國（集團）勞工會議。

4.T20，即Think20國（集團）智庫代表為G20提供決策依據的外圍會議。

5.Y20，即Youth20國（集團）青年代表峰會。

6.W20，即Women20國（集團）婦女代表峰會。

等等會議。這些外圍會議圍繞各自中心議題研討，給首腦峰會提供經濟宏觀策略協議的咨信和建議。

第三是G20國集團的首腦峰會，每年一次。

首腦峰會並不是1999年G20機製成立之初就有的，而是為了應對2007年到2010年的經濟危機，提高峰會機制在全球經濟決策的影響力而創建。20國集團從2008年起召開領導人峰會以商討全球經濟對策，並成為年度世界經濟的最具影響力的非正式首腦會議，延續至今。

第四，各國首腦之間的一系列雙邊或多邊會晤，其中一般以主辦國為主角的密集的首腦非正式會晤，是主辦國提升國家形象和影響力的最佳平台之一。

從以上資料可以看出G20年度非正式對話機制，是因應世界經濟形勢而誕生的，是G8發達國家機制，在自身解決世界經濟難題乏力的狀況下，著眼於解決全球經濟問題，而逼不得已主動邀請發展中國家成立的世界性經濟合作溝通協調機制。成立至今，在世界金融和各國財政、各國央行應對全球金融危機，和應對經濟衰退全球化問題等大議題上，發揮了相當有效的協調作用。

基於此，中國重視第二次主辦的G20峰會也在情理之中。各界認為中國在當前面臨國內經濟下行壓力加重，國際經濟提振乏力，以及世界政治安全環境不容樂觀的局勢下，創造條件，包括降低與美日的海洋問題衝突，強調國際經濟的透明化，以加強廣泛協作、創新，注入經濟發展新動力，推動經濟全球化的進一步加深，並提高國際金融協調力度，和強調基礎設施建設，共享經濟繁榮，實際上是適時而恰當的。儘管2016年以來世界局勢發生了系列重大的變化，經濟發展仍然是當前人類社會面臨的迫切任務。

比如說，作為G20峰會核心的財長和央行會議，關注的各國財政和金融政策的協調和合作，在發達國家相繼施行負利率的情況下，基本無法真正達成全球基本目標一致的財經政策。在面對承擔解決國際經濟和金融發展中問題的協議責任，與關註解決國家自身困擾的兩難選擇下，有幾個國家會把「國際義務」放之首位？或者退一步說，誰會首先考慮兩者取得平衡，之後，才去實施國內的金融和經濟新計劃呢？我以為即使有國家宣稱自己是負責任的，也並不值得信任，因為目前世界範圍內，沒有一個國家的經濟恢復到08年危機之前的水平，金融領域的問題更嚴重複雜，在自身存在亟待恢復和振興的前提下，豪言對國際經濟的溢出性責任和貢獻，未免誇張大於事實。

在國際經濟新秩序已經凸現雛形的今日，全球化議題也越來越引起爭議，而且被美、英等全球化早期推手所逐漸排斥，所以G20達成實質性解決國際經濟問題的可能性在減弱。由此令人擔憂的是一年一度的G20峰會越來越流於表面的形式主義，成為各國為解決自身相關問題相互交流的平台，成為了解其它國家財經政策的窗口，而非解決世界性經濟問題的平台。

G20是一年一度的盛會不能否認， 但迅速異變成『』剩『』會也是必然趨勢，當G20從金融專業會議轉型到大而全的國際廟會時，其實質內含已經被稀釋淡化了，其實際發揮的作用就越來越形式主義，越來越空洞化、政治化了，這更是正在發生的事實，也會是G20將來的結局。一個明顯的特徵，就是主辦國為了提高自己的話語權，都在試圖拉入更多的外部力量和組織，以達到自己在峰會機制里的預設目的，將來G20有可能擴大為G25或更多，外圍會議也有可能吸納國際貿易論壇，國際氣候論壇，國際人權論壇，國際海洋權益論壇等等。

• [08/20]也談經濟相互依賴與國家衝突之間的關係
• [08/21]女排 冠軍！點贊！
• [08/21]郎平才是真正的女神
• [08/28]中國企業500強發布，3家進入世界前5位
• [08/29]ZT：土地新政20年，從4百億到4萬億
• [09/01] G20的現實意義
• [09/01]傅園慧洪荒之力小評
• [09/05]史玉柱的「有用無用人『』論觀
• [09/09]評《中國最危險的恰恰是大眾的思維方式》
• [09/12]回鄉隨記故事4-2:發小反目成仇（1）
• [09/13]老子與《道德經》傳記故事系列1：前言+史實
• [09/15]zt：月餅賦
• [09/19]李總理出訪，做好了意義重大

• 查看：[鬍子太長了的.最新博文]
• 查看：[大家的.最新博文]
• 查看：[大家的.政經軍事]