習近平大幅調整封疆 團派勢力已成昨日黃花

(版權所有，轉發翻印必究）

    最近，中共大幅調整各省地方黨政一把手。繼七月份江蘇、江西、山西、青海等省的人事變動，強衛、羅志軍、王儒林等進入退休狀態后，繼續加快步伐，在最近幾天內更換了湖南、安徽、雲南、新疆、西藏及內蒙等黨政領導班子，其中涉及到新疆自治區書記、政治局委員張春賢，被陳全國頂下書記職位，進京任中央黨建小組副組長。

    到此為止，十八大習近平上台以來，各省市自治區的黨政領導幹部隊伍已經更換了大部分，昔日團派地方勢力，已被清除殆盡，換上了習大的之江新軍，同事故舊，或者從中央國務院簡拔的大員。縱觀各省市自治區，十八大以來，31個省自治區直轄市，只有北京郭金龍、上海韓正、重慶孫政才、廣東胡春華，以及山東姜異康、四川王東明、福建尤權、湖北李鴻忠、甘肅王三運、海南羅保銘、寧夏彭清華等11個省市自治區的第一把手沒有換，其他20個省的黨務一把手已經全部為新面孔。同時，有24個省市及自治區政府更換了行政一把手，只有北京、天津、上海、重慶、河北、廣東、西藏等7個省市區的行政領導沒動，而十八大來書記及省長均保持未變的僅有北京、上海、重慶以及廣東省等四個省市。全國地方省級領導，調整幅度之大，前所未有，令人嘆為觀止。

  (版權所有，轉發翻印必究）

    但是，在三年多時間中，與中共地方大幅調整、頻繁換血的大動作形成鮮明對比的是，中共國務院各部門各單位卻沒有任何大的動作，除了少數副部長級以下調動之外，正部長級的任免調動，只有三次，即環保部陳吉寧、住建部陳正高、文化部雒樹剛三個正部長級調動；而中央及國務院直屬、辦事機構，只有統戰部孫春蘭、中聯部宋濤、國務院研究室黃守宏、國務院新聞辦蔣建國、國家新聞出版廣電總局蔡赴朝等少數變動，與地方各省的天翻地覆的調整變化不成比例。特別是中央副國級以上的更高一級，18大以來，涉及正部長以上的副國級幹部調動，只有兩次，即孫春蘭從天津調到統戰部，以及最近的張春賢從新疆調到中央黨建領導小組當副組長。這兩次都屬於平調，不涉及提拔任命。習大自接掌最高領導人職位，成為第五代領導人以來，除了上述兩次平級調動以外，沒有提拔過任何一個副國級的幹部；所有提拔都是僅限於正省部以下。這是非常耐人尋味的事。難道現有幹部不夠格，不能提拔？或者說副國級幹部提拔基於某種考慮，已經凍結了嗎？似乎都不太可能。

 (版權所有，轉發翻印必究）

             長達三年多時間，習近平在反腐方面做出了巨大成就，營造出摧枯拉朽的反腐局面。習近平作為新一屆的最高領導人，政策、方針總應有個先期調整、適應階段，一切都在熟悉探索中；人事安排也是一樣，各種人物不可能鐵板一塊，毫無變化，必然是黨同伐異，此消彼長；原有的人員配備，也是經過磨合，每個人的政治立場，能力好壞，習慣性格等逐漸表現出來。對此，習近平如果大權在握，按照正常的邏輯，習近平必會根據新情況，獎優罰略，提拔親信，鼓勵忠誠；對工作中持不同意見者，執行政策不利者，以及一切不順手的人員，或者略施薄懲，或者大幅調整，或者和風細雨，或者使用激烈手段，調整執政團隊，保證隊伍忠誠，使自己的意志得到最好的貫徹執行。這一切都應該最終落實到人事洗牌上。作為最高領導人，不論怎麼調整都不為過，因為這是他的特權，是其維護統治的不可缺少的必要手段，同時也是正常的做事邏輯。 特別是對習近平這樣的表現強勢，大有可為之主，則更有可能大刀闊斧，全面調整，就和他目前在各省地方所作的那樣。

               可能有人說習近平打算在十九大上再做大的調整，但似乎也說不通。因為這就等於是把一切事關自己權力根本，又亟待解決的根本大事推到遙遠的將來，推到十九大上一起解決；對忠誠的人遲遲不做獎賞，對反對者不予懲罰，獎罰不明，親痛仇快，坐視自己的權力受到侵蝕，隨其自然，任其發展，這等於是自己和自己過不去，最終可能貽誤戰機，斷送領導人自己的權力和政治使命。雖然說高層的布局要相對穩定，大規模人事洗牌不一定恰當，根據需要而定，採取中等，甚至是很小範圍的調整措施，都是可以的。但是，三年多時間，高層人事布局沒有絲毫變化，不做任何調整，一個也不動，似乎並非正常現象，有點說不過去，不大符合曆來中共領袖的執政常規，與習近平一貫的政治強勢也不盡吻合。這到底是怎麼回事？這其中必然有奧妙在裡邊。如何理解這一奇怪現象？

(版權所有，轉發翻印必究）

    對此，最主要的思路，應從中央地方領導幹部分別管理的現實來加以理解。我們知道，自2002年胡溫上台，中共中央一級就一直處於江澤民集團的嚴控之下。江澤民黨羽佔據中央常委、中央軍委以及國務院絕大多數職位，掌握了黨政軍財政法等根本大權，胡溫十年蹉跎，一事無成。

    江澤民的垂簾聽政，特點是抓大放小，緊抓中央權力，而地方上的事，除了幾個直轄市外，幾乎全權委託胡錦濤的團派。在各省，團派大員囊括幾乎所有省自治區黨政領導職務，從早期的宋德福、李克強，到後來的胡春華、汪洋、李源潮、劉奇葆、楊晶、杜青林、袁純清、張寶順、周強、羅志軍、強衛、秦光榮、蘇榮、吉炳軒、駱琳、姜大明、楊傳堂、張慶黎、錢運錄、吉林、韓長賦、孟學農等等，擔任黨政一把手，同時提拔了更多的副省級大員，如仇和、金道銘等。可以說，當時的省級地方領導，絕大部分都是團派人士，或與之淵源極深的人來擔任。

 (版權所有，轉發翻印必究）

      而江澤民則通過親信黨徒，全面掌控中央黨務，軍事，外交，政法，財經大權，不容團派染指。我們知道，中共執政實行的是極端的中央集權制，所有黨政軍政法財經大權，全都掌握在中央手中，特別是經過朱鎔基分稅制改革，中央卡住了各地方的經濟咽喉，進一步強化了中央權力。在此背景下，江澤民對中央各口的控制極嚴，團派勢力無法進入任何實權部門任職，關鍵部委如銀行、財政以及公安等，就連副部長甚至司長，都鮮見團派身份的人出任。胡錦濤在中央身邊只有令計劃幾個幕僚秀才在身邊。到了十七大以後，團派的令計劃和李源潮兩個人，才得以中央任職。令計劃雖任中辦主任，處於最佳位置，但受到中辦副主任兼中央警衛局第一書記由喜貴（局長是曹青，但沒有實權，由喜貴是警衛局的真正掌控者）的嚴格監視與鉗制，身不由己，最終被羅織罪名，鋃鐺入獄；李源潮雖任中組部部長，但主要面對地方各省，針對中央部委的權力被江澤民剝奪，是歷史上最窩囊的中組部部長。可以說，從始至終，團派勢力都處於上下脫節，首尾不能呼應的局面；大頭在下邊各省，上層決策中樞的力量極其單薄。

(版權所有，轉發翻印必究）

     這種中央地方的分治，是江澤民的首創，是江式垂簾聽政的一個重要特色，是極其滑頭的做法。江自己在充分掌握根本權力的前提下，給團派一定的生存空間，使團派勢力不致因分不到實利而過於失望，產生過大的抵觸情緒。

    在隨後的習李上台，十八大形成的黨政軍領導體制，江澤民繼續玩弄著同樣的戲碼。現任所有高層關鍵職位，除了王岐山和栗戰書以外，都由江澤民的親信擔任；無論在軍委還是在政治局常委，以及政治局成員中，江澤民的親信都佔有絕對多數，佔有壓倒優勢。習大上台後所發動的反腐運動，始終圍繞著已經失勢的周永康石油幫勢力，團派餘孽以及軍中徐才厚郭伯雄殘餘勢力，這三大主幹線索，而且多數落馬人員已經退休，而在位的檯面人物，則一個也沒有涉及到。某些媒體那種習大反腐，已經衝垮江澤民勢力的說法，沒有任何現實根據。

(版權所有，轉發翻印必究）

    習近平剛上台時，面對的正是江系盤踞中央，團派勢力佔據地方的格局，孤軍奮戰，幾無立身之地。但習大在王岐山的協助下，以反腐開道，首先清除了以周永康為首的石油幫政法勢力，以及軍隊中的徐郭殘餘，初戰告捷，站穩了腳跟。這兩股勢力的潰敗，雖然給習大帶來巨大聲望，但並未撼動江澤民掌控軍權及政法權的基本態勢。倒是隨後進行的逮捕令計劃，大力度清除團派地方勢力的反腐運動，取得了巨大戰果。

    自習近平完成了對薄、徐、郭、周、令等人的反腐大計后，將反腐鋒芒指向各省地方。在反腐造勢的同時，將清剿團派的反腐運動引向深入。在團派老巢山西，以及江蘇、雲南等地，挖地三尺，鐵面肅貪，相繼揪出秦光榮、金道銘、申維辰、楊衛澤、季建業、仇和、王珉等幾十名前團派省級副省級老虎，使團派地方豪強土崩瓦解。據廣東人士透露，在佛山市，去年曾有一次就查處、批捕100多副科級以上貪官。這種高烈度大面積的反腐肅貪，使地方貪官污吏聞風喪膽，各省督撫戰戰兢兢，惶惶不可終日，生怕隨時被抓住把柄，做階下囚。習近平用鐵血手段，一舉建立起地方上的絕對權威。隨著強衛、王儒林、羅志軍等最後一批團派中堅下台退休，習近平已經最終完成了對地方各省團派勢力的清洗，把各省封疆大吏掌握在自己手裡。

     說到此到此，大家應該已經明白我的結論，這就是江澤民又玩起了對付胡溫的同樣伎倆，與習近平分治，自己掌控中央權力，而將地方所有事物，委託給習近平，將各省書記省長們的命運，交到了習大手中，要打要殺，悉聽尊便。

(版權所有，轉發翻印必究）

     可以看出，這種中央地方分治並非各行其政的意思，而是緊緊圍繞幹部人事權這一核心權力，而作出的分工。具體說，主管地方，其許可權應該僅限於正省級幹部的任免調動，因為地方各省，最高的級別就是正省部級。而超過這一界限，副國級以上的權力，則仍由江澤民把持；在地方上，凡是具有政治局委員身份的省市委書記，應歸江澤民管理，其他中央領導，雖然可以部署工作，但未經江澤民同意，其他人無權對他們任免調動。這個潛規則是垂簾聽政的基本標誌，是垂簾聽政的不可逾越的界限；由於這個分治的原則，江澤民緊緊抓住中央各大領導機構的人事權，排除了其他人干預中央一級人事安排的任何可能。這應該就是為什麼習近平上台後，三年時間，除了調天津市委書記孫春蘭出任統戰部長，補令計劃被抓后留下的職務之外，習大沒有任免調動任何副國級以上的職務的主要根本原因。即使習大自己最嫡系的之江新軍，也全部都是省部級調動，至今沒有一個被提拔為副國級。這一切都說明江澤民的最高領導地位，而習大的真實權力，僅限於省部級，並沒有在本質上超過胡錦濤，仍然處於聽命於江澤民的尷尬地位。

      綜上所述，應該能夠很好解釋了目前中央、地方幹部調整的巨大反差，可以從中窺探到中共高層權力的基本格局，即江澤民仍然掌控著黨政軍根本大權，仍然把持著中央最高領導層的人事大權，這一根本特徵將在未來十九大新領導班子中得到充分體現。

(版權所有，轉發翻印必究）

     而有的人要問，既然習大沒有副國級以上幹部調動權，為什麼這一次卻把政治局委員身份的新疆書記張春賢拿下，放到黨建小組副組長的閑冷職位？這又是怎麼一回事？

     目前我們不掌握太多信息。從最近的政局變動來分析推測，很可能與年初張春賢配合李克強，在政治局會議上圍攻習近平有關。在今年兩會期間，有記者問張春賢是否擁護習近平的核心地位，張春賢竟然回答：「再說吧！」。而其後出爐的《要求習近平同志辭去黨和國家領導職務》的公開信，也是刊登在新疆黨媒《無界新聞》上。可見當時的鬥爭已白熱化，張春賢與習近平兩人早有嫌隙，矛盾不可調和，大概是最終鬧僵了。為此，習近平雖然沒有任免調動政治局委員以上幹部的權力，但畢竟是總書記身份，按照習近平的行事習慣和火爆性格，很有可能為此與江攤牌，有他沒我，有我沒他，您看著辦吧！如果這樣，以張春賢的地位，必然要被犧牲；在江澤民眼中，習近平的份量當然要超過張春賢，這是可以想象出來的結果。這就意味著，很可能江澤民在張春賢問題上讓了一步，以平息習近平的怒火。

     我們可以想象，習近平的這種逼宮做法，不惜以決裂來達到目的的要挾手段可一可二不可三，殺敵一千，自損八百，也承擔了不小的政治副作用。但是不用此激烈手段，是不會將江澤民的這一馬前卒拱下台的。

     從上述分析，張春賢遭此狙擊，已受內傷，仕途必將蒙上陰影，給入常之路設下了重重障礙。但是，從今後的可能的趨勢看，張春賢仍然在黨建小組副組長位子上，雖然是閑冷衙門，但並沒有被撤職，依舊保持政治局委員身份，仍然有東山再起的可能；十九大還有一年多時間，存在著很大的變數，分析判斷張春賢的未來前途，仍然有賴於政壇的後續發展；江澤民是否最終拋棄張春賢，目前下任何結論，都嫌早了一點。

(版權所有，轉發翻印必究）

• [08/30] 習近平大幅調整封疆 團派勢力已成昨日黃花
• [09/05]「凝眸每觀浮雲意 淺捋雲薄入夢間」 ---古韻詩社第三十三期盛事
• [09/06]習近平口誤 因為沒有令計劃這樣的貼心大秘
• [09/11]黃興國垮台 猜一猜誰是新的天津市委書記？
• [09/15]和jc0473 《中秋月伴》
• [09/15]白髮賞中秋
• [09/16]明月何曾是兩鄉？
• [04/19]賀新郎 洞房抄黨章
• [07/03]推背圖新解
• [07/16]二十七期 古韻詩社 作業 七律 八月隨想
• [04/13]神女應無恙 當驚世界殊 - 寫給貝殼美女的詩（1）
• [05/23]<鶯啼序> 愛的故事

• 查看：[法道濟的.最新博文]
• 查看：[大家的.最新博文]
• 查看：[大家的.政經軍事]