倍可親

關於一黨制與腐敗問題

作者:峻山  於 2014-2-25 09:53 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:熱點雜談|已有13評論

關鍵詞:腐敗問題, 建築, 工程, 競拍

  網友巍不足道與我探討共黨與腐敗問題,他認為一黨制的共黨與腐敗是不可調和的。舉例如下:記得很久以前,大約一九九X年,我認識一個分軍區司今員的兒子(僅僅是認識),他自己開了一家建築承包公司,在一次閑談中他就說,"我都不好意思去競拍,因為一去他們肯定給我這個工程。"為什麼?唯一的原因是因為他是司令的兒子!這個兒子犯法了嗎?這個司令犯法了嗎?都沒有,那麼這是腐敗嗎?肯定是的是權利腐敗,利用人民給予的權利進行營私活動,做了常人做不到的事。許多年前已經這樣,不要說現在了,那些真正有權的人,是……

    根據我三年村官的經歷,我是這麼看這個問題的:

    人都是自私的,有機會貪污,肯定總會有人去挺而走險,與一黨、多黨無關,與民主、自由無關。因此無論中國還是其它國家,都會有腐敗。你千萬別說美國沒有腐敗。

    但制度設計好了,可以有效地避免貪腐。比如,我們村裡每年有15萬發展資金,但錢並不會發到村裡,而是"村賬鄉管",這樣做的好處一是可以讓村領導避嫌,減少糾紛;二是鄉里有更專業的會計等管理人員,掌握著更多政策,他們知道什麼錢能花,什麼錢不能花,什麼錢只能自費,什麼錢有可能從縣或市財政爭取;三是管理更規範,省得一旦審計,賬找不全。缺點是村裡花錢不方便,對村領導要求較高。

    村裡花錢流程是這樣的:有花錢的地方,每一筆單獨打報告,根據額度,100元內,村委會主任簽字即可,100一5000,得由村委會成員共同簽字,5000元以上,需要村民代表共同簽字。然後報到鄉三資(資本、資金、資源)管理中心審核,同意后一式三份,一份村留底,一份三資中心,一份給服務方,他們拿文件到鄉財政所,財政所會從我們村專用賬戶中將錢轉到服務方銀行帳號。事實上從頭至尾大家都是見不到錢的。村裡花每一筆資金都要在公告欄里公示。
    農村三資管理中心主要管各村的資本、資金、資源。資本即屬於村集體的辦公用房、固定資產、村辦企業等,村衛生室建好后都要入資本賬。資金就是本村的現金流,村集體租房收入、村辦企業收入等,只能交到鄉三資中心;資源主要是本村土地資源,水資源,煤炭資源、森林資源等,土地佔補平衡,森林開發利用收入等等。應該農村大多事務都納入了,減少村裡的糊塗帳。
    當然,鄉里、縣裡也一樣,撥款都撥的是額度,見不到真錢,每筆付款最後都要通過銀行結算。因此,貪污比較難,需要串通不少人,真正貪污事件不會太多。但受賄可能性會更大一些,因只涉及到當事雙方,只要對方不告發,不易發現。

    腐敗另一個問題是用人腐敗,現在很多地方實行一把手不再直接主管人事和資金,這樣得罪了一把手,你不怕他給你穿小鞋。一把手對人事的投票權也是一票,不能完全左右你的升遷或業績。當然,我們村官由縣組織部直管,因此與鄉領導打交道就隨意得多。
       
    再說說有關係是否就能一定承攬到工程問題。2003年國內出台了招投標法、政府採購法,近幾年又出台了招標條例,推行電子招標。省級以上政府建立專家庫。市級成立招投標交易中心,縣級可以成立政府釆購中心等。舉例說明,假如我們鄉某一項工程超過100萬了,發改局批複需要公開招標。由於招標事項複雜、涉及法律問題多,鄉里一般會委託有資質的招標代理機構運行招標事項。招標代理需要到市招投標交易中心分別招工程的勘察、設計、施工、監理,在規定的網站或報紙發布公告,歡迎符合資質的企業來投標,這都是正常程序。

    開標、評標過程學問大。開標前三日,招標平台開始從專家庫抽取最少五位評標專家,專家接到簡訊,通知某年月日時,請到某地參加評標。事先並不知那項工程,一旦回復能參加,即得負法律責任。專家進入密閉的評標室,電子評標系統將投標各方的標書各環節打亂,分別評分。比如企業業績、資質環節,某專家特意給甲公司打高分;另一環節,評報價,他並不知那個是甲公司的報價。因此這樣交叉評標可以減少人為因素,從而減少腐敗的發生。

    其實對於投標方來說,中標幾率原理上是公平的,但如果參加每場投標,浪費人力不說,即便中標了,不熟悉當地環境,沒有人文積累,風險也是很大的。比如他們從沒有與這個鄉打過交道,鄉領導協調能力如何,村風村貌如何,都不清楚。如果村民不讓施工隊進場,損失就大了。除非為開拓新市場,不計風險因素。因此投標方也不會遍地開花去投標的,而是有針對性地到熟悉的地方去投標。這樣會出現某地某些公司中標幾率大,給人有後台、腐敗的感覺,小地方更易出現這種狀況。
    政府採購原理與公開招標一樣,只是釆購貨物和服務,很少涉及工程。

    以上我回答了關於招投標腐敗問題。其實腐敗徹底杜絕很難,只能通過合理設計,相對公平而已。

    其實人活在世上,不僅僅為撈錢,我一個月2000元,縣財政每月5號就打到卡里,我對錢實在沒有什麼概念。我覺得只要給一個人提供合適的舞台,他工作充實、愉快、成功的激勵比什麼都重要。為爭取鄉最美村,我與其它6個村較勁,發動村民老老少少連續三天撿垃圾、打掃衛生、修整行道樹、划停車線、粉刷廁所、轉移糞堆等等,村民沒人有怨言,也沒有人想要報酬,我自己也覺得很自豪。所以,金錢不是衡量人的唯一價值的東西。
 

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發表評論 評論 (13 個評論)

回復 sousuo 2014-2-25 23:07
你這還是革命靠自覺的觀念。
回復 峻山 2014-2-26 01:14
sousuo: 你這還是革命靠自覺的觀念。
這就是制度設計,讓貪腐無漏洞可利用。
回復 巍不足道 2014-2-26 06:01
根據網民調查:環境,腐敗排在網民擔心的前二位,如果一黨制擁這麼美滿的制度,會產生這種情況嗎?要知道環境的污染、政府大、小公務員的腐敗不是幾天,幾年可以造成的,這也是一個長期化的反人類工程。
第二:你說你不在乎錢,對錢也沒有概念,我完全相信你的話,因為你生長在非常優越的家庭條件下,可以說沒有任何來自生存的壓力,你可以沒有後顧之憂地干你的事業。但如果假設你的家庭不能給你任何物質上的幫助,你每個月還是二仟元錢,你要養家糊口,要付房貸,小孩子要讀書,家裡要買各種各樣的生活用品,你是不是會覺得二仟塊錢不夠用呢?你會不會還會對錢沒有概念呢?你要知道在中國有千千萬萬的普通老百姓是依賴每個月幾千元錢而生活下去的。
回復 總裁判 2014-2-26 06:22
您主要談的是您個人的經歷,以及您自己的信念和道德情操,與您的大題目不相稱,偏題,而且又是您自己命題作文,所以,扣了分還要打折。
就觀點而言,如同大學生辯論會,只要能自圓其說就行。但作為一個村官,您的工作實踐還沒在縣團級、也就是沒在政府單位里得到論證,所以您的相關理論力度,顯得疲軟,雖然也使用部分政治術語。
回復 總裁判 2014-2-26 06:29
巍不足道: 根據網民調查:環境,腐敗排在網民擔心的前二位,如果一黨制擁這麼美滿的制度,會產生這種情況嗎?要知道環境的污染、政府大、小公務員的腐敗不是幾天,幾年可以
對錢的看法,沒有標準的,家庭背景也不是想不想發財的充足理由。比如樓主家再有錢,也沒有薄家,李家,周家,陳家,鄧家有錢。
我們不談錢,唯獨相信樓主這樣的品質,在幹部中是極為罕見的,所以,樓主相關的寫法,缺乏代表性,尚無典型意義。
要評先進,我投贊成票;若評此論文:不及格。
回復 巍不足道 2014-2-26 06:31
總裁判: 對錢的看法,沒有標準的,家庭背景也不是想不想發財的充足理由。比如樓主家再有錢,也沒有薄家,李家,周家,陳家,鄧家有錢。
我們不談錢,唯獨相信樓主這樣的
說得好,完全同意。
回復 峻山 2014-2-26 09:52
總裁判: 對錢的看法,沒有標準的,家庭背景也不是想不想發財的充足理由。比如樓主家再有錢,也沒有薄家,李家,周家,陳家,鄧家有錢。
我們不談錢,唯獨相信樓主這樣的
  
  是的。我承認,我不具有代表性。因為接觸的其他人少,但在我們村官的圈子裡,我發現了很多非常優秀的年輕人。他們有的家庭條件好,為人處事非常的大氣,考慮事情非常的周全,見識超過同齡人很多;有的來自貧困地區,非常努力,非常能吃苦,非常自尊,具有超人能量,能帶動全村人迅速走出困境;我這種人屬於中不溜的;當然也有默默無聞、得過且過的。

  組織部和縣政府定期組織會議交流時,說困難,提意見,分析出現的新情況、新問題、新思路,誰幹得如何,大家心裡有數。通過交流,也給每個村官增加了擔子和壓力。
 
  23、4歲剛走上社會不久的人,在家裡多數是獨苗,還當小寶貝養著,到社會上幾乎承擔起常人也難以承擔的責任,挑最重的擔子。上面千根線,底下一根針,真的不容易。管理上千人的村不出問題,還要找定位、找優勢、找市場,帶動大家迅速發展致富,比在大學里當班幹部可要難多了。

  
回復 總裁判 2014-2-26 10:13
村官,我有種感覺,願意做村官的青年,本身就有一種為社會、為父老鄉親做些實事的奉獻精神。
回復 峻山 2014-2-26 19:10
總裁判: 村官,我有種感覺,願意做村官的青年,本身就有一種為社會、為父老鄉親做些實事的奉獻精神。
   
  其實當村官不完全是因為有奉獻精神。現在的年輕人本身能力就強,競爭激烈,許多人當村官只是無耐的選擇:

  要麼是想一年後考公務員具有優先錄取的資格;要麼是邊當村官邊學習考研、充電;要麼是為了在這個城市解決戶口;要麼是求職困難,暫時減少求職壓力等等。

  但一旦到了這個體制中后,就由不得你了。不干事會有來自組織部門或政府部門考核的壓力、同批村官競爭的壓力、村民的壓力等,尤其村民很實際,幹不了事轟跑你,不會客氣。有時候是事推著你走,你得疲於應付,一旦領悟到門道后,就會得心應手了。

  所以,大多村官並不象你想象的那麼高尚,呵呵。
  
  
回復 gskhg 2014-2-27 01:08
放在幾十年前剛解放的初期很正常,現在的大環境比那個時候惡劣多了,有志者事不成,要麼同流合污,要麼自我放逐。
回復 峻山 2014-2-27 11:05
gskhg: 放在幾十年前剛解放的初期很正常,現在的大環境比那個時候惡劣多了,有志者事不成,要麼同流合污,要麼自我放逐。
    
  應該說,只要有能力,現在成功的可能性會更多,社會相對更公平一些,而且創業更容易一些。舉例來說:創業有創業扶持基金,有無息貸款,三年的免稅,有中小微企業孵化器,高校、研究所的單位直接給你產業轉化和技術支持等,營改增后稅率降低。註冊公司不再需要驗資等等。相對於以前,應該說社會環境更公平,創業氛圍更好。當然,創業很辛苦,選擇行業很難,風險比較大,需要啟動資金,不是人人都能成功的。


  相對於城市,農村創業可能更難一些,但也有門道。我們村好幾家在淘寶開店,年銷量蠻大的,曾經統計過達到2600萬元/年。到後來快遞公司也落戶村裡。另外搞旅遊接待等掙點小錢。我們縣開始農村基本金融服務網點「村村通」,金融服務不出村,助農取款、貸款業務、繳費、轉賬、補登折等很方便。
  
  你說真正有志者事不成,我感覺是心態和能力問題了,到了其它國家,也不見得能成功。況且每個人成功的標準也不一樣,自我放逐是你自己的選擇,即然選擇了這條道,就尊重和聽從你自己的內心感受和安排。真正有志者,「有志之人立志長」嘛,堅持吧。
   
  
回復 dld 2014-3-24 15:17
程曉農:中國兩會確實是政府一場演出,而且政府精心組織,精心準備。每次全國人大代表到北京開會之前,都會事先召集全體黨員代表開一次全體會議,叫做黨員代表會議,任務是布置這次開會的中心工作,然後要求各級代表,共同開好這次大會。熟悉中國情況的聽眾都知道,所謂開好大會就是不要出差錯,演出要善始善終,順利完成,是黨的一個任務。的確,這與老百姓沒有多大關係,因為這些代表誰在那裡當選,老百姓不知道;到底有多少票,老百姓也不知道,代表不認識自己的選民,選民不知道自己的代表,而且很多代表到會場上第一件事情是感謝組織上對自己的信任,把自己選拔來開這樣的會議。幾十年來都有這種情況,樸實的代表感謝黨,他們只與黨有關係,和老百姓沒關係,他們是黨的代表,不是人們的代表。
回復 dld 2014-3-24 15:22
我們的任務是會議期間對全體代表嚴密監控,掌握他們的動向和私下言論,聽他們的怪話,牢騷話。如果那個代表私下裡講了壞話,被聽見了,我們要上報。每晚11點,來自所有代表團的密報送到人大常委會辦公廳,當時負責匯總工作的是全國人大常委會的副主任鄧榕,她每天晚上整理各個省送來的報告,次日晨列印出發送政治局委員的簡報。
監控範圍包括還包括省長,副省長和省委書記。這種嚴密的監控制度保證每次大會成功開,不會出意外。因為中國高層不相信省長和省委書記能夠管理好代表,也不相信當選的代表處處說官話。
對於我,國家安全部同時派特務監控我,與我住同一個賓館的是國家安全部的特工,用光明日報記者偽造身份,我去那裡,他就去那裡,實現的是連環監控。這個制度從50年代一直延續到現在沒有變,這是每次開人代會的成功的前提。

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