權力猖獗和霸道，夢是用來希望的 / 組詩，官場的舞曲 六

權力猖獗和霸道，夢是用來希望的 / 組詩，官場的舞曲 六

我們看到了，山西的遼寧的民政部里的

大案要案，成窩成串成了集團的案

大貪巨貪特貪了，何止這些案例

所以我相信，權力不被監督

貪腐就不能制止，我堅決的相信

掌權的，敢公開你們的財產嗎

敢真正的阻止貪腐嗎？別作秀了

我想說，你們怕是不敢

敢嗎？權力是如此的猖獗著

貪腐的樣子是如此的霸道著，連個

財產公開都不敢，談何大義？又

談何真理？權力的霸凌，就是

無恥和欺騙，我們無言，是的

因為對著權力嗚咽，太過沉重

也因為權力暴虐，太過殘酷

因為我們做人的本性，過於弱小

沉默，只能沉默的啜泣

是的啊，用夢來安慰一下自己吧

有用嗎？我不知道，我唯一知道的

是夢可以麻痹希望，可以去沉迷

看見那個縹緲的海市蜃樓，期待著

有一天會有些許的公義，和幸運

夢，是保存希望的匣子，還

有著一些，一些冬季里潔白的魅力

2014/2/2，改於2016/10/2，再改於201811

附，官員把企業當錢袋子 從百萬球卡到衛生紙全要支付

2018-12-22 11:45:33　來源: 瞭望舉報

（原標題：企業就是自家錢袋子？警惕少數國企「一把手」權力泛濫）

◆一名落馬官員在懺悔錄中說：「在我眼裡，企業就像是我個人的，就是自家錢袋子，吃點、喝點、拿點算什麼呢？大到上百萬元的高爾夫球卡、成箱成箱的茅台，小到買眼鏡、衛生紙、洗髮水，全由企業支付。」

◆少數國企「一把手」在「老闆心態」「交易心態」「同僚心態」等不良心態的催化下，私慾放縱，逐漸走上貪腐之路，並在高官任上暴露出來

近期，山西、北京、安徽檢察機關依法分別對山東省人民政府原副省長季緗綺涉嫌受賄、貪污案，遼寧省人民政府原副省長劉強涉嫌受賄、破壞選舉案，江西省人民政府原副省長李貽煌涉嫌受賄、貪污、挪用公款、國有企業人員濫用職權案提起公訴。值得注意的是，三人均為國企出身，從公布的案件看，三人做高管時「靠企吃企」大搞利益輸送，此後任高官時「運籌帷幄」熱衷權力尋租，其共性特點引人深思。

由企業高管到政界高官，是幹部選拔任用的重要渠道之一，既體現了五湖四海的用人原則，又能延攬人才促進服務型政府構建。

《瞭望》新聞周刊記者對一些公開通報的案件梳理調查發現，少數國企高管在自身的「老闆心態」「交易心態」「同僚心態」等催化下，私慾放縱，逐漸走上貪腐之路。爾後「商而優則仕」，「前高管、后高官」折戟仕途。人們扼腕嘆息的同時，也警示我們進一步加強對國有企業「一把手」的監管力度，更好地強化他們的「四個意識」，提高「八大本領」。

三種心態成腐化「催化劑」

有的特權思想嚴重，生活奢靡、貪圖享樂；有的政治信仰缺乏，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲；有的搞團團伙伙、培植私人勢力；有的違規從事盈利活動，搞權色、錢色交易……記者梳理調查發現，少數「由商入仕」的幹部有可能存在三種共性心態：

其一，「老闆心態」，把國企當私企濫權謀私。

觀察紀檢監察機關通報的一些典型案例，可以發現，部分落馬官員在國企擔任高管期間獨斷專行，無視規則，濫權謀私，把企業當成「自留地」，搞「一言堂」「家長制」，往往給企業造成巨額損失。

例如，河南洛陽市委原書記陳雪楓2004年至2011年間，身為國有公司人員，違反相關規定，濫用職權，在國有企業增資擴股中，擅自決定不對相關資產進行評估，在股權收購中，擅自決定收購項目、收購價格，造成國有企業損失2.24億餘元，國家利益遭受重大損失。

山西省委原常委、太原市委原書記陳川平在2005年5月至2007年11月擔任太原鋼鐵（集團）有限公司兼太原鋼鐵（集團）國際經濟貿易有限公司董事長期間，違規擅自決定並直接指揮子公司太鋼進出口（香港）有限公司在境外進行大量期貨交易，造成國有資產損失摺合人民幣9億多元。

2018年11月，江西省政府原副省長李貽煌案一審開庭審理。檢察機關指控，2008年，在江西銅業集團公司收購江西省銀珠山銀礦探礦權事項上，時任江西銅業集團公司董事長的李貽煌，違反相關規定，為他人謀取利益，在明知銀珠山銀礦探礦權價值被高估的情況下，決定收購該探礦權，造成國有資產損失人民幣2087萬餘元。

江西一名落馬官員在懺悔錄中說：「在我眼裡，企業就像是我個人的，就是自家錢袋子，吃點、喝點、拿點算什麼呢？大到上百萬元的高爾夫球卡、成箱成箱的茅台，小到買眼鏡、衛生紙、洗髮水，全由企業支付。」

一位曾在某落馬官員任職企業里工作的幹部坦言，與其共事期間，企業上下被這樣一種觀念誤導：他是「一把手」，日常代表著公司的黨政組織，他的意圖就是組織的意圖，他的指示不容分辯、必須照辦，否則就是失職瀆職。

其二，「同僚心態」，熱衷「圈子文化」帶來塌方式腐敗。

一名官員落馬後交代稱，他當高管處理對上關係時，輸送利益、巴結討好，以此換取支持關照；處理對下關係時，誰支持他、聽招呼、「孝敬」財物，他就關照誰、給誰機會，在企業形成了一個以他為中心的利益圈子。由於他在國企擔任領導職務期間拉「同僚」、結團伙，信奉「圈子文化」，對所謂「親信」堅持帶病提拔，導致企業形成塌方式腐敗。

對「小圈子」「小團體」文化樂意逢迎在國企並非個例。在一些出現腐敗問題的企業中，往往對「圈子文化」現象監督不嚴、抵制不力，參與「協會圈」「娛樂圈」「牌友圈」「老鄉圈」的不在個別；有的幹部甚至積極主動「服務」於這個「圈子」，張羅活動、安排飯局，維護「小圈子」內的「一團和氣」。

一名國企中層幹部說，該國企曾出現過腐敗窩案，自己也曾經有過一種甘當「小兄弟」的心態，主動套近乎、討好逢迎「小圈子」。「因為擔心被『邊緣化』。」他說。

其三，「交易心態」，將「官場」變「商場」推崇利益交換。

個別「由商入仕」的幹部甘於被「圍獵」，收受禮品、禮金，默許親屬利用其職務影響謀取私利，大搞權色、錢色交易，把商人、商場的交換原則帶到黨政機關。

據紀檢監察機關通報，安徽省政府原副省長陳樹隆嚴重違反政治紀律和政治規矩，長期利用職權和職務影響進行經商盈利活動，大肆攫取巨額經濟利益，將商品交換原則帶入黨內政治生活，政治問題和經濟問題交織，嚴重破壞政治生態。

一名落馬官員也在懺悔錄中坦言，商品交換原則已經滲透到他的心靈深處，在處理關係時，骨子裡忍不住搞權錢、權權交易，說到底都是利益交換。

江西一名曾在開發區擔任「一把手」的落馬廳級幹部也因沒能祛除「商品交換習氣」而最終落馬。他向辦案人員交代：上世紀90年代下海經商，自己對賺錢有了濃厚的興趣，回到機關上班后，也長期在做生意，熱衷於炒房、投資。在「生意經」的驅動下，這名官員在2016年9月主政開發區后開始肆無忌憚貪污腐化。「原來不敢要的、不想要的都開始要了，原來不好意思收的、不敢收的都開始收了。」他說。

監督弱化滋生貪腐「毒瘤」

只有完善對國企「一把手」的監督，才能規範高管權力運行，形成良好的政治生態。

據了解，此類落馬官員中，有的在國企任職期間經營成績突出，於是自恃「掌控一方」，居功自傲，我行我素，其他班子成員不想管、不敢管，有的甚至連基本的黨組織生活都不參加，黨內民主監督形同虛設。

例如，某位從高管到高官的落馬官員9年不參加所在黨支部的組織生活會；有位落馬官員把黨委中心組學習安排到高爾夫酒店，名義上是學習，實際上是打高爾夫球；有落馬官員稱，民主生活會上的發言稿都是秘書代筆，更別提檢討和剖析自己，開展批評和自我批評了。

與某落馬官員在國企共事的幹部表示，對落馬官員的貪腐行為「聽到過議論、看到了現象」，但沒抵制、沒鬥爭，明哲保身，當老好人。一名國企紀檢幹部坦言，在對「一把手」進行同級監督時存在「怕」的思想，不敢擔當。

某落馬官員曾經所在黨支部的支部書記說，曾經錯誤地認為「他是上級領導不能得罪」，因此不敢運用「批評和自我批評」這一有力武器，及時批評和提醒。

江西一名落馬廳級幹部曾在某省屬國企擔任一把手6年多，在他執掌該國企期間，企業黨代會基本上沒開過，企業政治生態不斷惡化，甚至連生產經營工作也習慣於搞幕後運作，先私定「盤子」、再開會過市，嚴重違反民主集中制原則。

「對國企加強全面從嚴治黨應倍加重視。」北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水認為，由於監督出現弱化甚至缺位，有的國有企業就像「封閉的王國」，少數國企高管甚至把企業當成了「私人領域」，為了一己私利，對企業發展不負責任，大搞權錢交易、錢錢交易，造成國有資產流失。

對症「病灶」築牢「防火牆」

少數高管任高官后落馬的現象警示，對國企高管需進一步築牢反貪腐「防火牆」。

整治監管「無力症」。針對國企「一把手」監督制約不力的情況，受訪人士建議採取相應措施強化對國企「一把手」政治建設方面的要求。要全面推行財務總監、法務總監委派制，增強財務獨立性，實現在財權上對「一把手」的監督制約；建議加強黨政機關和企業間的幹部交流力度，企業「一把手」原則上易企任職。不能簡單地把國企作為普通經濟主體，不能只強調經濟屬性，不能事事僅從經濟效益出發，應進一步明確國企的功能定位。

破除關係「依賴症」。多位受訪人士認為，要切實規範國企黨組織的黨內政治生活，領導幹部要以講實話、干實事檢驗和錘鍊黨性，做到「敢」批評、「真」批評、「嚴」批評，杜絕「小團體」「小圈子」，摒棄「一把手不能得罪」「找靠山」「認兄弟」等錯誤思想，堅決消除形式主義、官僚主義頑症。同時，改進落實責任機制、動力機制、考核機制，幫助各級幹部樹立正確的政績觀，營造風清氣正的政治生態。

嚴防官場「生意經」。嚴防把「商品經濟交易」的原則帶入官場。業內人士建議，可以借鑒江西去年以來開展的「三會一書兩公開」警示教育的經驗做法，結合腐敗典型案例，通過召開支部處分決定宣布會、班子專題民主生活會、領導幹部警示教育會，印發個人懺悔書，向黨內公開有關案情、向社會公開整改情況，把紀律規矩嚴格起來，把錯誤的思想觀念扭轉過來。

庄德水建議，一是完善國企幹部考核評價體系，全面考核國企「一把手」的「四個意識」、廉潔自律情況、政治能力、經濟管理、員工口碑等等；二是加強對國有企業權力運行的監督，完善企業內部監督管理機制，杜絕「一把手」擁有「絕對權威」。

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