舊金山航空悲劇背後的可悲經濟現實 ZT

作者：葉檀

    國人消費能力很強，國內航空、教育等行業的發展，跟不上市場的步伐。不是中國喪失經濟動力，而是體制與企業未能承擔責任。

韓亞航空公司在舊金山失事的飛機上，全部291名乘空有141名中國人，其中70名是中學師生，分別來自浙江江山縣與山西太原市，到美國參加為期半個月的暑期夏令營。

韓亞航空早就應該進入國人的視野。成立於1988年2月17日的韓亞航空，作為韓國兩大航空公司之一，自1994年開通中韓第一條航線至今，在中國覆蓋21個城市，開通29條中韓航線，每周運營195個航班。通過韓國中轉，可飛往6個美國城市，4個歐洲城市。

韓國早就開始布局中國通往世界的航線，在中國各大城市開闢航線，而後從首爾中轉到歐美，票價比國內三大航與美國航空公司便宜三分之一左右，首爾已經成為美聯航的中轉基地，其地位與亞特蘭大有的一拼。在服務方面，累積里程等享受便利，韓國政府為吸引遊客絞盡腦汁，從今年5月1日起，持赴美簽證的中國遊客經韓國轉機，可享受最多30天免簽入境韓國，大批為旅遊、購物為目的的中國遊客，樂得在首爾或者釜山中轉赴美。

不僅韓國航空公司、美國、法國、日本、新加坡、阿聯酋、澳大利亞航空公司，均把急於出國開闊眼界、購物傲視同儕的中國中產階層當作主要的客戶群體之一。

反觀國內，主要航空公司不僅服務無法跟上國際步伐，在政策上同樣滯后。今年開始，北京、上海、廣州先後獲批開始實施72小時過境免簽政策，外籍人士從一國經轉中國前往第三國，不必申請過境國簽證即可在中國短暫停留72小時。雖然與新加坡的96小時相似，但與首爾的過境免簽政策面向107個國家開放，時間長達30天，不可同日而語。

國人出境游與終身教育熱，居然喚不醒公司的市場意識，在全球國際航線競爭中屢屢敗陣。4月24日，中國旅遊研究院公布《中國出境旅遊發展年度報告(2012-2013)》。目前，中國已與146個國家地區簽署了ADS(被批准的旅遊目的地國家)協議，國人已走向世界每個角落，包括南極和北極。2012年出境旅遊人數為8318.27萬人次，同比增長18.41%；預計今年出境旅遊人數9430萬人次，同比增長15%。出境旅遊消費將實現1176億美元，同比增長20%。中國成為全球第一大出境游市場。

正因為亞太地區尤其是中國引擎強勁，全球油價下降，國際航空運輸協會（IATA）預測，預計到2016年，全球航空客運量預計將達到36億人次，比2011年增長8.31億人次。2012年到2016年，航空客運量將實現普遍增長，年均增長率達到5.3%，客運量將增加28.5%，其中近5億新增旅客來自國內航線，3.31億新增旅客來自國際航線。在預計新增加的8.31億旅客中，中國新增旅客數量將達到1.93億（1.59億來自國內航線，3400萬來自國際航線），中國新增旅客的數量佔全球新增客運量近四分之一。

托客運上升之福，全球航空公司利潤總算走出低谷，2012年全球航空業利潤51億美元，2013年預計127億美元。全球受益於中國航空客流，國內航空公司卻泥足深陷，2012年，國航、東航、南航獲得共計超過40億元的政府補助，補貼數額均超過2011年。補貼、虧損航線、虧損機場、地方政府推動、航班延誤，構成了中國航空業的主基調，並不奇怪，作為擁有客運最大增長率的中國主要航空公司，贏利前景十分黯淡。

輸了客運、旅遊、購物這一場，還輸了境外教育服務這一陣地。

中國父母最捨得花錢的地方就是孩子的教育，因為孩子是他們一輩子最大的風險投資，因此遊學夏令營成為父母的上選，連江山這樣的三線之外的小縣城都已經連續舉辦了數年的海外遊學夏令營。據《紹興在線》報道，紹興海外修學游最早在7年前就有了，真正形成熱潮、針對學生推出海外夏令營是在近兩三年。對象主要是10歲到17歲之間的學生，行程基本控制在兩到三周，價格3萬到4萬元不等，2012年紹興暑期海外夏令營的市場總額有3000多萬元，全年則高達5000多萬元。全國類似紹興這樣的城市不下於100個，每年海外遊學夏令營的市場總額不下於50億，業內人士聲稱，利潤與房地產持平。

遊學夏令營無往不在，教育中介機構與旅遊公司層層轉包，或者連公司都沒有的在美華人空手套白狼，從美國媒體的報道來看，國 人操辦的暑期夏令營十分混亂。而在國內，夏令營經營者幾乎沒有「准入門檻」，個人和機構都可以辦，即便有的機構辦理了工商註冊，但註冊資金只有數萬元。許 多夏令營根本沒有報批或備案，風險無法預料。多次與江山中學合作的遊學操辦機構博學國際，據江蘇工商局網站顯示，博悅國際位於江蘇鎮江丹陽市丹楓南路39號，辦公地點在黨校6號樓。但《每日經濟新聞》記者撥打其在工商部門留下的電話號碼時，被提示「號碼不存在」。

如此龐大的市場，如此混亂的管理，釀成悲劇是必然的。令人驚奇的是，有關部門一方面找不到經濟抓手，另一方面任由龐大的教育與旅遊市場亂像蔓延，難道要讓國外的機構全盤接手而後快嗎？中國缺的不是市場，缺的是體制與管理。

實行重商主義改變不了內在的僵化與混亂，放開市場才能學會管理市場。向民資放開教育、航空、旅遊、醫療等種種市場限制吧，以信用監管市場，放中國經濟一條生路。

註：歷史硝煙未散

抗戰國軍老兵總算被承認

尊重英雄，無論黨派;尊重真相，無論左右

是個艱難的過程

萬幸，有了一個開頭

劉志軍痛哭流涕

窮人為增加勞動力超生

富人希望成為境外公民

從香港生到美國

沒有尊嚴的一族

從來不知道體面是何物

強權有土壤

如埃及，就是例證

從體會尊嚴開始，從守法開始

一個民族才有希望

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