【轉貼】李延明：《重啟改革，避免革命》

重啟改革，避免革命

——在「重啟改革座談會」上的發言

李延明

經過三十年的改革開放，我們取得了很大的成績，初步解決了很多舊的問題，如所有制結構問題、社會生產調節方式問題、經濟發展問題等等。現在我國已經成為世界第二大經濟體，人民生活水平比毛澤東時代有了很大提高，公民的自由也比毛澤東時代有了較大增加。同時，又產生和積累了一些新的問題，如貧富兩極分化問題、環境污染問題、腐敗加劇問題、經濟過熱問題、社會失信問題等等。

因為我國國家權力機關組成人員不是由選民通過大選決定的，而是由官僚特權階級在自己封閉的小圈子裡暗箱操作、自我決定的，其命運不由選民決定，完全不受選民制約，所以，國家財產如何處置，如何使用，自然也完全由他們自己說了算。結果，社會財富的很大一部分就被黨政機關自己佔有和消費掉了。據有的學者測算，2009年政府行政支出占國家財政收入的比重，高達43.8%，現在則高達 70%[1]，遠遠高於各資本主義國家[2]。就像有些人所說的那樣，大陸中國人養著世界上最貴的政府。在一黨專政的條件下，中國的官、民比例目前達到了1:28（一說1:15），位居世界第一。豪華辦公樓遍布全國。2007年，僅是公車、公款吃喝、公款出國考察三項，公務員們就揮霍了 9000億人民幣，是當年國家衛生事業費1800億人民幣的5倍！是當年中央財政教育支出1100億人民幣的8倍！30年來，隨著經濟發展，政府收入已經增長了985倍，而公民收入卻只增長了19倍。從1983年到2005年，中國居民勞動報酬占GDP的比重下降了近20個百分點[3]。中國的民生支出占GDP的比例位居世界倒數第一。

當前，我國的貧富兩極分化達到了空前嚴重的程度。據測算，我國的基尼係數1998年就已經超出0.4的警戒線，達到0.403，2006年達到0.496，有人推算當前已經超過0.5。被「毛左派」罵為「資本主義罪惡世界」的美國是0.408（1997年），英國是0.361（1991年），法國是0.327（1995年），德國是0.3（1994年），日本是0.249（1993年）。他們的基尼係數都低於共產黨治下的「社會主義中國」。

在經濟發展進程中因下崗失業、征地拆遷等引發的利益衝突連綿不絕，過去10年間「群體事件」以幾何級數增長，每年達到數萬起[4]。政府本應站在超脫的立場上公正處理。然而，各地政府對利益受損者的訴求卻普遍採取敵視態度和壓制方針。結果，官民矛盾不斷發展，許多勞資矛盾也往往轉化為官民矛盾。為了維護一黨專政，官僚特權階級對平民階級的言論、出版、集會、結社、遊行、示威等利權一味壓制，無情打擊。以侵佔國家財產和買官賣官為核心的腐敗現象愈演愈烈。現在，人民群眾對於極權制度越來越難以忍受，對於一黨專政已經越來越不滿。官僚特權階級與平民階級的矛盾空前尖銳，平民階級對官僚特權階級的仇恨已發展到前所未有的程度。目前雖然還算風平浪靜，但熱帶風暴的基本條件已經形成。

現在，為了保住特權，同時又使自己的統治能夠被國民接受，當局採取了擱置民主、強調民生的做法，在經濟建設、住房、交通、教育、醫療、社會保障等方面努力做好事。但同時，繼續用違法的方式，剝奪公民的言論、出版、集會、結社、遊行、示威等利權，對於威脅一黨專政的所有苗頭，都給予無情的鎮壓。這些年，維穩經費[5]不斷增長。2009年全國維穩經費達到5140億元，超過了當年的國防預算4806.8億元[6]。到了2010年，維穩財政達到 5486億元。2011年，達到6244億元。

改革進行到政治體制面前，實際上已經停頓。在官僚特權階級的私利面前，改革已經進行不下去。然而，在日益尖銳和激化的社會矛盾面前，不改革，卻有可能引起革命。官僚特權階級如果對於公民的訴求一味壓制，遲早會把人民群眾逼向革命。甕安事件等一系列事件已經顯示了這樣的前景。

改革是當局主動採取的行為，因而是當局可以控制的漸進的行為。而革命就不同了，只要爆發，就不以當局的意志為轉移。辛亥革命時中國就差一點分裂。今天的中國，如果爆發革命，很可能進一步分裂[7]，不但台灣不保，而且西藏、新疆、內蒙古也可能保不住。

面對當前矛盾，當局有兩種選擇：如果以共產黨[8]的統治地位為最高目標，那麼就以「穩定壓倒一切」，繼續剝奪全體公民的主權即選擇和決定執政者的權力；如果以全國人民的福祉為最高目標，那麼，就要深化改革，通過政治體制改革來保障經濟體制改革的成果。選擇不同，結果就會不同。

既然我國號稱是人民的國家，既然憲法規定國家權力機關由選舉產生，既然我國公民有當家作主的意願，而不是沒有這種意願，那麼就應該通過大選來決定國家權力機關組成人員，由全體公民來決定由誰執政，把以黑社會方式建立和運作的政權變成由選民授權和監督的政權，在落實憲法承諾的基礎上，完成政治體制改革。作為改革的基礎或前奏，首先應讓憲法已經載明的東西變成現實，讓主人的言論、出版、集會、結社、遊行、示威等利權自行實現，無須公僕即政府批准，更無須由少部分公民組成的某一政黨批准；同時，讓對公僕的選舉通過競選完成，使選舉由假變真。

重啟改革，是為了避免革命，從而避免中國的進一步分裂。

是通過改革使問題解決，還權於民，還是拒絕改革，對於公民群眾的訴求採取鎮壓方針；是吃敬酒，還是吃罰酒；是要改革，還是要革命；兩條道路已經擺在當局面前。清末出現的改革與革命賽跑的情景當前已經重新出現。只有重啟改革，才能避免革命。

2011年11月29日