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武漢45萬餐飲從業者談判實現最低工資上浮30%，創立全國工資集體協商範本

作者：六月六日  於 2011-5-3 09:16 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:網路文摘

 來源：大洋網-廣州日報 2011年05月03日07:00
 　　4月23日，對於武漢45萬餐飲業職工來說是一個非同尋常的日子。通過「馬拉松式」的談判，所有武漢的大廚、「地哩」實現了加薪。
　　根據合同，武漢餐飲行業最低工資標準較武漢市最低工資標準上浮30%，今年餐飲業職工工資增幅不低於9%。這也是迄今中國涉及從業人員最多的一份工資專項集體合同。這個五一，餐飲行業職工們就是按照新合同領取加班工資。
　　人保部近日提出，我國將實現職工工資年增15%，在「十二五」期間實現職工工資翻番。而職工工資翻番主要靠市場。這就意味著，和老闆坐下來談判，成為企業職工加薪的唯一渠道。武漢此番通過談判實現45萬行業職工集體漲薪，也為全國開展工資集體協商提供了一個範本。
　　「武漢模式」的成功證明了一點，員工坐下來和老闆談工資，有得談。但正如武漢市委常委、市總工會主席朱毅所說，協商不易，落實更難。武漢模式實效如何？究竟能走多遠？還有待時間的檢驗。
　　「這是一場具有歷史意義的談判。以後我們近50萬餐飲職工有了『護身符』。」勞方首席代表武漢市商貿金融煙草工會聯合會常務副主席周國華在簽約后長舒了一口氣。他表示，這是迄今為止國內最為齊全、保護職工權益最具體的集體合同範本。
　　　新合同規定，武漢餐飲業最低工資標準為武漢市最低工資標準的130%。工作地點在10個中心城區的職工，最低工資標準為每月1170元；工作地點在7個新城區的職工，為每月975元。合同還對廚師長、餐廳服務員、餐具清洗員等10類崗位的最低工資給出標準。
　　在工資增幅上，合同還規定，今年餐飲業職工工資增長不低於9%。
　　合同還規定了一些確保餐飲行業員工特殊權益的條款。如企業職工患病或者非因工負傷醫療期間，當月實發工資在扣除個人應繳納的各項社會保險后，不得低於本合同規定行業最低工資標準的80%。試用期職工工資不得低於同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%。工人加班，一般每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下，延長工作時間每日不得超過3小時，每月不得超過36小時，且要保證職工每周至少休息1天。
　　
被逼出來的漲薪：低薪致餐飲業屢現用工荒
　　武漢如此大規模上調行業最低工資，引人關注。為何餐飲行業作為突破口？牽頭負責此事的武漢市總工會副主席劉齊辛表示，餐飲行業工資集體協商從3年前就開始醞釀，但由於2008年金融危機，不少餐飲企業經營困難，漲工資時機尚不成熟。為此，至2009年下半年，武漢市總工會重新構思此事。
　　地處九省通衢的武漢，餐飲業發達。有近4萬家餐飲企業，中小企業佔84%；旺季從業人員有50萬人，常態從業人員45萬餘人，年產值500多億元。
　　因餐飲行業技術含量低、入職門檻低，全市近4萬家餐飲企業，只有15%左右有規範管理。由於採取包干管理辦法，職工的基本權利缺乏保障，工資隨意性很大。「很多企業老闆找來一個大廚，大廚再從下面找來十個八個工人，工資想給多少給多少。」他表示，如果能夠解決武漢餐飲行業職工工資分配問題，也就解決了武漢1/5勞動力人口的收入公平問題。
　　另一個迫切因素則是，儘管餐飲業蛋糕大，但武漢餐飲從業人員工資在所有行業中是最低的。他舉例說，武漢有3萬名計程車司機，月均工資能達到5000元以上；建築行業工人月工資也在3000元以上。但眾多中小餐飲行業服務員，月工資只有1000元左右，甚至八九百元。餐飲行業工資水平與其他行業差距拉得太大。由於工資水平太低，武漢餐飲行業用工荒非常嚴重。
　　武漢市餐飲協會會長劉國梁也對餐飲業用工荒深有體會。「淡季時缺工3%～5%，旺季時缺工達15%，很多餐廳老闆找我要人，我也沒辦法。錢少又辛苦，誰願意干？」
　　餐飲行業「漲工資」勢在必行，但怎麼漲？漲多少？劉齊辛表示，武漢地區餐飲協會組織成立近10年，在行業內有較強影響力，具備行業代表的能力。而武漢市總工會也有行業工會武漢市商貿金融煙草工會聯合會。雙方都具備「議價」能力，至此，勞資談判的條件基本成熟。
　　但最核心的還是工資標準。「如果不敲定最低工資標準，那協商就沒有意義。」劉齊辛說。武漢市總工會考慮，首先，最低工資標準必須大部分餐飲企業都能達到。其次，標準的制定必須既促進企業發展，又能為職工撐起保護傘。「不能員工工資提高了，企業垮掉了。」
　　最終，將餐飲行業最低工資標準定為比武漢市最低工資標準高30%，且職工工資增幅不低於9%。
　　「馬拉松式」的談判：勞方準備兩年終說服老闆
　　代表45萬職工和老闆談工資，這在中國是頭一遭，也註定了是場「馬拉松」。
　　「從第一次協商到正式文本簽訂，時間不到50天。但為了這50天，我們準備了整整兩年。」周國華表示，談判前，他就和劉齊辛走訪了100家餐飲企業調查摸底。最終完成600份針對勞資雙方的調查問卷。今年2月，勞資雙方各選出9名談判代表在當地報紙和網站上進行公示。
　　周國華說，三輪談判大大小小開了上百次協調會。作為首席談判代表，自己壓力很大，心裡其實也沒底。「背後是40多萬工人兄弟啊，真是千斤重擔在肩。當然，也做好了談崩的準備。」為學習談判技巧，去年10月，周國華專程到北京學習一個月。
　　長期以來，老闆不願談、工會不敢談、職工不會談，工資集體協商給職工的感覺是「看上去很美」。為避免這種尷尬，此次工資集體協商採取「以上代下」的方式，由上級工會組織與行業協會之間談判，避免員工及企業工會與老闆直接對話。
　　果不其然。3月初第一次談判，雙方就發生激烈爭執。「實在談不下去了，只好休會。」3月24日，草簽的集體合同正式在報紙上進行為期一周的公示，熱線電話幾乎被打爆。
　　作為企業方代表的劉國梁回憶說起初，企業方反對聲音很強烈。最大的困難就是如何說服餐飲企業老闆為員工漲工資。「有些老闆認為，員工工資一直都是我老闆說了算，現在工人怎麼也有了發言權，覺得很不習慣。我反覆做工作，總算有些鬆動。」劉國梁說。
　　字字較真的交鋒：為了一個用詞爭了3小時
　　激烈交鋒背後是勞資雙方利益的博弈。通常為了幾個字，雙方爭得面紅耳赤。
　　合同第八條中勞方提出：「企業職工患病或者非因公負傷醫療期間，當月實發工資不得低於本合同規定行業最低工資標準的80%。」但精明的資方則堅持，只能支付武漢市最低工資標準的80%。「兩個80%之間可差了200多元啊，對普通家庭來說可是幾袋大米啊。」周國華說，在他們的不斷堅持下，資方最終做出讓步。
　　再如，合同第十三條勞方曾如此要求：「因為政府最低工資標準調整或武漢市人力資源市場部分職位（工種）工資指導價位等情況的變化和發展，需要對合同進行修改變更的，經雙方協商一致，可以進行部分修改變更。」可資方代表對此分歧很大，認為不宜「變來變去」。但勞方代表堅稱，武漢市最低工資標準今年極有可能上調，屆時工人最低工資水平也需隨之上調，該條款不能鬆動，資方最終妥協。
　　當然，勞方也做出過讓步。劉齊辛說，合同第八條曾是「企業職工病休或者非因工負傷醫療期間，當月實發工資在扣除個人應繳納的各項社會保險后，不得低於本合同規定行業最低工資標準的80%。」后資方提出，病休的概念很模糊，容易養懶漢，小病大養。經過3個小時的爭論，最終將「病休」改成「患病」。
　　「是談判就有妥協、讓步。工會維護職工權益是天經地義的事情。尤其是在工資談判這件事上，如今工會的擔子不是輕了，而是更重了。過去工資可以由政府定，現在職工要漲工資，必須要由工會出面談，你讓員工個人出面談，怎麼談也談不好，他也沒那個膽。這次能談成功，說明工會還是大有作為的，我感到很欣慰。」回顧整個談判過程，劉齊辛感慨地說。
　　武漢餐飲從業人員工資集體協商方案
　　●工資標準：武漢餐飲業最低工資標準為武漢市最低工資標準的130%，且不包括延長工作時間的加班工資，中班、夜班、高溫、低溫、有毒有害等特殊工作條件下的津貼。
　　●工資檔位：餐飲行業最低工資標準按10個工種劃分。工資最高的廚師長，中心城區為2184元/月、新城區1819元/月；工資最低的餐具清洗員，中心城區為1196元/月、新城區996元/月。
　　●工資漲幅：今年武漢各餐飲企業職工工資增幅不低於9%；
　　●工作時間和休息休假：每日工作時間不超八小時、每周不超四十小時。企業由於經營需要，經與工會和勞動者協商后，可以延長工作時間，每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下，延長工作時間每日不得超過三小時，每月不得超過三十六小時。企業保證職工每周至少休息一日。
　　●職工福利：企業為職工免費提供工作餐、工作服、住宿和其他福利；企業定期安排職工進行身體健康檢查，通常每年一次，並承擔全部費用。企業應採取措施為職工安排傳染病、流行病、職業病、工傷等的預防和治療。
　　遠期影響
　　武漢餐飲業將藉此升級　或成工資集體協商範本
　　儘管「難產」，但這個迄今為止中國最大規模的集體合同還是簽下來了。4月23日，全國總工會集體合同工作部部長張建國專程赴武漢見證了簽字儀式。他對「武漢模式」給予高度評價。「合同的簽訂對於探索建立工資集體協商機制，切實保護勞動者權益具有重要意義。建立工資集體協商機制，武漢開了個好頭。」劉齊辛也表示，武漢餐飲業的工資集體協商對全國其他城市建立工資集體協商機制具有借鑒意義，將來條件成熟后，可能向其他行業拓展。
　　劉國梁對此次餐飲業漲薪的思考顯然更深遠。他總結說，此次調薪將帶來武漢餐飲行業的一次大洗牌，意義重大。首先，目前武漢4成以上的中大型餐企能達到該工資水平，不會受影響；另外有30%～40%的餐企要經過調整才能達到該水平；另外還有20%的小餐企達不到該水平。短期看，餐飲業職工提薪，會導致一些工資水平低、抗風險能力差的企業倒閉，可能有5%左右的小餐企將在競爭中被淘汰。但這對提高整個行業的經營水平是有好處的。
　　其次，工資水平提高，有助於提高整個餐飲業的人員素質和行業水平，從而將整個餐飲市場蛋糕做大。
　　再次，解決餐飲行業職工收入過低問題，能穩定行業隊伍，緩解當前嚴重的用工荒。
　　伴隨著近50萬餐飲從業人員薪資提高，長期以來備受詬病的餐飲業工資待遇偏低問題將得到緩解。武漢餐飲業將藉此升級，行業門檻和人員素質都將上新台階。
　　劉辛齊表示，下半年將開展執法檢查，不執行該標準的企業將被勒令整改。多次整改仍達不到要求的將被列入黑名單。
 

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