決定國家命運的一個念頭：服務還是管制？

全民對於權力的觀念，決定族群、國家的命運。這不是危言聳聽。

文明國家對權力有一個最起碼的共識，那就是：公共權力的本質是「服務」。強制執行的管制，比如法院監獄對犯人的「管制」本源也是一種對社會負責的服務。管制「惡」是為保持正常秩序，而保持正常秩序就是一種基本的服務。故飛雲不希望個別看官以此混淆管制和服務的區別。

公立學校服務社區，學生按規定入學享受服務；學校按章辦事，沒有刁難一說。辦駕照、向警察求助，地方政府、警察為社區服務；對納稅人負責，一般情況下，臉色不難看，事情不難辦。文明國家權力對民眾的服務，是最自然不過的事情。文明國家的掌權人，反而時常遭到民眾、媒體的聲討和批評；被批評的原因當然是他們的服務不到位，或不周到，或出了差錯。作為「服務」人員的當權者，只有唯唯諾諾的份。因其如此，文明國家的公務員並不是一個特別受人歡迎的職業。文明國家的精英，多數不看好公務員這種職業。小布希總統說：「要把權力關進籠子」，國人以為是權力大無邊的美國總統在矯情。事實上，美國總統也是一個服務性職位，權力不僅沒有一般人想象的那麼大，責任重還得忍受挨罵。紐約上任富翁市長布隆伯格，年薪一美元（沒錯，就是１美元），自掏腰包自帶乾糧，並經常倒貼大錢為紐約服務若干年，這純粹是一種責任、一種發自內心的喜好。就像美國許多基督徒那樣：先掙錢，然後拿錢向全世界需要的地方提供愛心服務。

企業本為賺錢，但企業要想盈利，唯一的出路就是好好為人民「服務」，除此並無它法。連美國極其罕見的「國有企業」——美國郵政 United States Postal Service (U.S. Postal Service)也是名副其實的服務（Service）。

服務，在美國等文明發達國家是嵌在內心深處的！管制是自由的敵人，在那裡權力變味為管制是無法想象的，更是無法容忍的事情！。

中國傳統上，全民對「權力」的理解就是管制。上面的管制下面的，天經地義。古代把當權者叫做「父母官」，在「孝」文化的氛圍下，父母管制孩子，父母官管制子民，就是順理成章。辛亥革命之後，新文化、新思維開始洗刷中國民眾。1949年後，新思維一分為二： 一部分去台灣生根開花結果。現在的中華民國已經達成全民共識：權力就是服務。另一部分留在了大陸「為人民服務」，看起來似乎上面掌權者已經轉換了觀念，權力已經變成了服務。至少問題在於，下面的民眾不認可，他們在經過辛亥革命及後來幾十年革命的熏陶之後，依然我行我素，認定了權力的含義就是管制。他們情不自禁地把權力看作「親愛的媽媽」、「母親」。這個，不是飛雲編造，有無數讚歌和最新歌手王芳親做見證。歌里的「親愛的媽媽」、「母親」的深層含義主要是強調「媽媽」們的「管制」和作為孩子的我們無條件地「接受管制」。歌裡面的媽媽並不是為了讓你產生「愛」的幻覺，看官不要誤會，否則就是自作多情的糊塗蟲。

權力變味為管制，是因為那樣有好處。如果只是服務，那就只能收取最低限度的服務費。最大限度把服務也反過來變成管制性權力，特別是變成獨此一家的管制性權力后，利益才能最大化。

在全民至上而下陷在權力管制的迷思中不能自拔的時候，談不上自由。在權力管制之下，自由沒有立錐之地。沒有自由，思想沒有活力，經濟沒有活力，文化沒有活力，政治沒有活力，科技沒有活力，一切領域都沒有活力。沒有活力也就談不上希望。

在文明國家，權力就是服務；

在欠文明國家和地區，權力就是管制。

在文明國家，權力服務於人民，權力為人民的自由服務；

在欠文明國家和地區，權力管制人民，權力管制人民的自由。

文明還是愚昧？事實上就是一念之差！