德國三分之一人口擔任志願者
2023年5月12日對我來說是一個人生難忘的黑色星期五。我在天主教教堂里參加一個朋友的葬禮,此後接到電話「你的餐館失火了」。失火時間是9:46。當我回到餐館時,消防大隊已經滅火基本完成。不幸中的萬幸,沒有任何人受傷。
消防隊的工作通常是緊急救援、撲滅火災,保護人們的生命和財產。然而,在德國大部分地區,這項重要的工作主要由志願者執行,他們通常另有一份領工資的工作。
志願者隨身攜帶一個呼叫器,緊急情況發生時就會響起警報。聽到警報以後,他們會迅速趕往當地的消防站,然後前往緊急救援現場。
德國的大多數小城鎮和村莊都負擔不起一支全職消防隊,因為購買設備和聘用人員都價格不菲。這意味著全職專業消防隊在許多地區都是奢侈品,不能指望他們來處理每一個緊急情況。而且他們可能距離遙遠,需要很長時間才能到達現場。
然而,志願者消防員往往可以在短短几分鐘內趕到緊急情況現場。
在那些居民超過10萬人口的大城市,也有專業消防隊。根據統計數據,全國有104個專業消防隊,但這些消防隊也經常需要志願者的支持。德國有22,000多個志願消防隊,其隊伍還在逐漸增長。
然而,從事志願消防服務並不是一種業餘愛好。志願者必須學習相關課程,並參加全面和定期的培訓,以便能夠掌握撲滅火災或抗洪搶險的必要技能。他們通常在空閑時間接受培訓。
如果沒有足夠多的消防志願者,就會安排強制性的義務消防服務。在這種情況下,年齡在18至50歲之間的居民必須接受培訓,臨時從事消防服務工作。
另一個在結構上與志願消防隊類似的組織是德國聯邦技術救援局(THW)。它是德國內政部的正式機構,但是其工作人員中只有2%是長期僱員,其餘的都是志願者。
在全國668個地方分支機構中,有超過80,000名志願者從事技術救濟工作。他們為處於困境中的人們提供重要的服務,例如提供清潔的飲用水或清掃道路。技術救援局和消防隊的志願者往往互相補充。
德國有2900萬人擔任志願者,佔德國人口的三分之一強。他們有的在紅十字會這樣的援助組織擔任義務衛生員,有的在體育協會裡訓練青年足球隊。擔任志願者最重要的一條就是出於自願,但這並非一件理所當然的事。
幫助窮人是基督教的一項傳統。但在很長的時間裡只是自發的、零散的。1788年,德國首次出現了照顧窮人的有組織的志願者服務。漢堡商人卡斯帕爾·福格特(Caspar
Voght)在漢堡辦了一所救濟院。他認為,幫助窮人是整個社會的一項義務。救濟院有大約200名志願者,包括理事會成員、醫生、老師和護理人員,在漢堡各個城區提供醫療和經濟上的幫助。私人志願者成為公共社會福利機構的補充。該體系為德國今天成為福利國家奠定了基石。
幾乎同一時期,德國政界也出現了志願者,但根本不是出於自願。1806年,拿破崙的軍隊戰勝了普魯士。普魯士國王菲特列·威廉三世希望通過改革重新鞏固因割地賠款而受到削弱的帝國。為了減少財政開支,威廉三世強迫有錢的市民不拿報酬、義務承擔地方管理機構的公共職位。普魯士1808年的城市管理條規中首次出現了志願者這個概念。
19世紀中葉,隨著私人協會雨後春筍般湧現,社會各階層中第一次出現真正出於自願的志願者,在社會救助協會、婦女組織以及全德工人協會-德國社民黨的前身-等協會擔任工作。
19世紀末,不計報酬參加國家、社會重建的願望有了越來越廣泛的社會基礎。無論當時還是現在,在體育以及歌詠協會擔任志願者都特別受歡迎。
納粹統治時期,志願者在德國沒有了存在的可能性。納粹不僅禁黨,還關閉各種協會。只有所謂的冬天援助機構被允許。該組織為前線士兵募捐。但為冬天援助機構捐錢捐物並非一項自願行動。那些拒絕為冬天援助機構募捐或者捐款的人都有受到制裁的危險,比如被罰錢或者被逮捕。
基於納粹時代的經歷,當50年代志願者們拿著募捐箱重新為救助機構募捐時,許多人都心存疑慮。募捐因此成為了一項沒有社會聲望的義工。
80年代的和平和環境運動讓這項政治參與獲得了新的活力。1981年,綠色和平組織建立了德國分部。志願者們籌劃並實施環保行動,反對既定政策,提醒人們注意環境問題。追求和平和環保的抗議運動很快成為行之有效的組織,直到今天,它們的存在仍然主要依靠志願者的自願參與。
前東德80年代也形成了一個帶有天主教色彩的無政府主義環保運動動,他們在聚會和活動中批評政府在環境問題上不透明的信息政策,為1989年的和平革命開拓了精神空間。