「一帶一路」投入多少錢?

• Von Friederike Böge, Peking
• -Aktualisiert am 29.06.2022-12:29

https://www.faz.net/aktuell/politik/ausland/corona-stoppt-chinas-seidenstrassen-projekte-18134988.html

Während manche China-Beobachter die Seidenstraßen-Initiative von Staats- und Parteichef Xi Jinping schon für tot erklären, haben die G-7-Staaten bei ih­rem Treffen auf Schloss Elmau gerade einen neuen Versuch gestartet, der chinesischen Infrastruktur-Initiative Konkurrenz zu machen. Er habe keinen Zweifel, dass die Demokratien „den Wettbewerb gewinnen werden「, sagte Joe Biden bei der Vorstellung des Plans. Nach dem Willen des amerikanischen Präsidenten sollen in den kommenden fünf Jahren 600 Milliarden Dollar für Projekte in Entwicklungs- und Schwellenländern zusammenkommen. Ein Drit­tel davon will Amerika beisteuern.

Das klingt viel, ist aber mit Fragezeichen versehen. Ein Teil der Mittel soll von privaten Investoren kommen, die erst noch gefunden werden müssen. Die Europäische Union will offenbar Geld einbringen, das sie im vergangenen Jahr schon unter dem Namen Global-Gateway-Initiative versprochen hatte. Schon beim vorigen G-7-Gipfel in Cornwall hatte Biden einen ähnlichen Vorstoß gemacht, der bisher aber nicht weit gekommen ist.

"2013年，當習近平將'一帶一路'作為核心項目高調推出之後，銀行和國有企業面臨政治壓力，不得不儘快盡多地落實大型項目。至於項目的經濟效益則基本可以忽略不計。這種做法也在國際間為'一帶一路'倡議帶來了'債務陷阱'的惡名，也造成了很多呆賬壞賬。在一些國家中，一帶一路項目並不是很受歡迎。中國領導層對銀行提出做好風險管理的警告之後，這些銀行發放貸款時不得不比以往更加謹慎。

新冠疫情則更加快了貸款發放量下滑的進度。法國投資銀行 Natixis新近發布的一項調研報告稱，'一些在疫情前已經啟動的一帶一路項目，現在似乎已經被放棄。'由於過去兩年來，中國一直關閉邊境，一些新項目的談判和規劃也基本陷入停頓，因為無論是決策者、工程師，還是普通工人，都無法出境前往項目國家。戰爭和疫情帶來的經濟後果，使得斯里蘭卡、巴基斯坦和尚比亞等夥伴國家在債務陷阱中越陷越深。而中國的清零政策也令本國經濟深受衝擊，銀行面臨國內的借貸壓力，對於向外國發放貸款已經感到力不從心。"

《新蘇黎世報》發表評論認為，中國在2013年發起的"一帶一路"倡議，目的之一是希望通過在全球各地的基建項目，擴大中國在經濟和政治方面的全球影響力。而七國峰會提出的六千億美元投資計劃則是對"一帶一路"倡議的抗衡嘗試。這篇題為《中國帶給西方的難題》的評論寫道：

"西方七國提出的這一倡議有其明顯的地緣政治趨向：我們不會將基礎設施建設領域拱手讓給中國。美國在較早以前就已經開始對中國的強硬路線，而近來歐洲人也開始同中國保持距離，中國不再僅僅被視為重要的貿易夥伴，同時更是一個戰略對手。

六千億美元聽起來數額巨大，但細究之下，也不難發現這筆款項里有些是此前就已承諾的資金，而有些則屬於尚未落實的口頭承諾。美國總統拜登宣布美方將出資兩千億美元，而歐盟委員會主席馮德萊恩所說的三千億，則屬於2021年底歐盟提出的'全球門戶'倡議，這筆資金顯然也被計入了剛剛宣布的西方七國倡議。日本和加拿大也承諾提供部分資金。被算入西方七國投資計劃的，既有公共資金、公立發展援助銀行所發放的貸款，也有各國政府計劃從私人領域募集的資金。總而言之，有些資金只是換了個名頭來充數而已，更有一部分資金何時到位還完全是未知數。"

中華人民共和國政府出資400億美元，於2014年成立絲路基金以推動亞洲地區經濟發展。基金將向「一帶一路」沿線國家的基建、開發、產業合作等項目提供融資。2017年，習近平再宣布向該基金增資1000億人民幣。

《2019年度中國對外直接投資統計公報》顯示，2013年至2019年，中國對「一帶一路」沿線國家累計直接投資1173.1億美元。截至2019年末，中國對「一帶一路」沿線國家的直接投資存量為1794.7億美元，佔中國對外直接投資存量的8.2%。中國商務部的數據顯示，2020年前8個月，中國企業對「一帶一路」沿線國家非金融類直接投資118億美元。