歐盟藍卡計劃收效如何呢？

歐盟藍卡計劃收效如何呢？

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大約五年前，德國開始引入歐盟藍卡計劃，以吸引外籍高科技人才填補德國就業市場的短缺。那麼，五年來，收效如何呢？

德國從2013年啟用歐盟的"藍卡計劃"，截止目前，這一旨在招攬技術人才移民德國的規定受到越來越廣泛的歡迎。2013年，獲取藍卡的外籍高科技人才為一萬一千兩百九十人。而根據德國聯邦統計署最新發布的數字，2016年，發放藍卡數量已經達到17362份，2017年上半年，就已有11023人獲取了藍卡。大約四分之一的藍卡獲得者是印度人，佔22.8%。緊隨其後的是中國、俄羅斯、烏克蘭和敘利亞。

"歐盟藍卡"是歐盟為方便第三國高科技人才來歐盟就業的一種居留形式，類似於美國綠卡，取名"藍卡"是為了呼應歐盟的藍色旗幟。

歐盟藍卡的德國版

德國於2012年八月一日起正式實施歐盟的藍卡計劃，並在《外國人居留法》中對藍卡持有者的工資標準作出了詳盡的規定。比如，外國申請者必須找到一份年薪稅前不低於49600歐的收入，才會獲得藍卡。而專業人才極其短缺的行業，年工資標準也可降至38688歐元，這些行業包括自然科學、數學、工程學、醫學（不包括牙醫）以及信息通訊行業。

歐盟藍卡計劃實施至今，一直遭到廣泛爭議，尤其是工會批評，僱主試圖藉助藍卡壓低本地薪資水準。歐盟成員國里，德國藍卡發放數量最大，但爭議也最多。批評者認為，藍卡並未能兌現方便外國高精尖人才來德國就業的初衷，因為藍卡獲得者中的絕大多數，此前就已經生活在德國境內。此外，各成員國對發放藍卡的規定和執行情況大不相同，導致了歐盟藍卡總數中大約87%來自德國，排名第二的是法國。其他成員國發放藍卡的數量幾乎微不足道。

醫療和IT行業，專業人才短缺的問題較為嚴重

在方便外籍人士進入本國就業市場問題上，歐盟各成員國仍各自為政，對"藍卡計劃"並不買賬，比如奧地利就推出了本國的"紅白紅卡"。有鑒於此，歐盟也在努力改善框架條件，增加藍卡計劃對各成員國以及外籍申請者的吸引力。如果計劃得以順利實施，不遠的將來，藍卡持有者將可以在歐盟各國間自由遷徙，轉換長期居留的期限將大大縮短，各國關於藍卡計劃的執行條例也將統一化。

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In Deutschland wurde diese EU-Richtlinie durch das "Gesetz zur Umsetzung der Hochqualifizierten-Richtlinie der EU" zum August 2012 eingeführt. Sie legt fest, welche Bedingungen ein Bluecard-Bewerber erfüllen muss: Er muss einen hier anerkannten Hochschulabschluss vorweisen und ein Jobangebot nachweisen, das ihm ein Jahresgehalt von wenigstens 50.800 Euro in Aussicht stellt.

In sogenannten Mangelberufen reicht auch ein Jahreseinkommen von 39.624 Euro. In diese Kategorie fallen die MINT-Berufe (Mathematiker, Informatiker, Naturwissenschaftler und Techniker) sowie Humanmediziner - Zahnärzte allerdings ausgenommen.