今天又有客戶打電話問我:網上瘋傳野生海參和花旗參不準攜帶和郵寄進入中國,是真的嗎?我說:政策是假的,事是真的。
我認真搜索了網上的信息,大都來自華人傳媒;包括上海檢疫局2018年要執行的「文件」,引用的資料都是
農業部
國家質量監督檢驗檢疫總局公告
第1712號
為防止動植物疫病及有害生物傳入,保護我國農林牧漁業生產和公共衛生安全,根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國種子法》規定,農業部和國家質量監督檢驗檢疫總局組織修訂了《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄》,現予以發布。該名錄自發布之日起生效,原發布的《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動物、動物產品和其他檢疫物名錄》((1992)農(檢疫)字第12號)同時廢止。
二○一二年一月十三日
附件:
中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名
一、動物及動物產品類
(一)活動物(犬、貓除外),包括所有的哺乳動物、鳥類、魚類、兩棲類、爬行類、昆蟲類和其他無脊椎動物,動物遺傳物質。
(二)(生或熟)肉類(含臟器類)及其製品;水生動物產品。
(三) 動物源性奶及奶製品,包括生奶、鮮奶、酸奶,動物源性的奶油、黃油、乳酪等奶類產品。
(四)蛋及其製品,包括鮮蛋、皮蛋、鹹蛋、蛋液、蛋殼、蛋黃醬等蛋源產品。
(五)燕窩(罐頭裝燕窩除外)。
(六)油脂類,皮張、毛類,蹄、骨、角類及其製品。
(七)動物源性飼料(含肉粉、骨粉、魚粉、乳清粉、血粉等單一飼料)、動物源性中藥材、動物源性肥料。
二、植物及植物產品類
(八)新鮮水果、蔬菜。
(九)煙葉(不含煙絲)。
(十)種子(苗)、苗木及其他具有繁殖能力的植物材料。
(十一)有機栽培介質。
三、其他檢疫物類
(十二)菌種、毒種等動植物病原體,害蟲及其他有害生物,細胞、器官組織、血液及其製品等生物材料。
(十三)動物屍體、動物標本、動物源性廢棄物。
(十四)土壤。
(十五)轉基因生物材料。
(十六)國家禁止進境的其他動植物、動植物產品和其他檢疫物。
註:
1、通過攜帶或郵寄方式進境的動植物及其產品和其他檢疫物,經國家有關行政主管部門審批許可,並具有輸出國家或地區官方機構出具的檢疫證書,不受此名錄的限制。
2、具有輸出國家或地區官方機構出具的動物檢疫證書和疫苗接種證書的犬、貓等寵物,每人僅限一隻。
該文件沒有單列野生海參不準進境。
反之根據
海關總署公告2016年第25號(關於《中華人民共和國進境物品歸類表》和《中華人民共和國進境物品完稅價格表》的公告)
發布時間:2016-04-07
附件一中華人民共和國進境物品歸類表
稅號
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物品類別
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範圍
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稅率
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01000000
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食品、飲料
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食品:包括乳製品、糖製品、調味品,冬蟲夏草、高麗參、紅參、西洋參、人蔘、鹿茸、阿膠、奶粉及其他保健品、補品等;
飲料:包括礦泉水、汽水,咖啡、茶,其他無酒精飲料。
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15%
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美國野生海參即美國紅參是可以進境的;如果對於紅參的名稱存疑,請看
附件二:中華人民共和國進境物品完稅價格表.
稅號
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品名及規格
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單位
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完稅價格
(人民幣:元)
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稅率
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01000000
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食品、飲料
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01010000
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-食品
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01010100
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--水產品
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01010110
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---乾魚翅
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千克
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3000
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15%
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01010120
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---干鮑魚
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千克
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5000
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15%
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01010130
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---干海參
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千克
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1500
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15%
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干海參赫然在列。允許進境。
那麼為什麼中國各口岸還屢屢發生扣查和沒收攜帶或郵寄的海參呢?我分析原因如下:
一,政出多門,都以部門利益代替國家利益。尤其是檢疫總局 「有法不依,法盲執法。」例如:中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品名錄,後面明明有:通過攜帶或郵寄方式進境的動植物及其產品和其他檢疫物,經國家有關行政主管部門審批許可,並具有輸出國家或地區官方機構出具的檢疫證書,不受此名錄的限制。
可是執法人員依然扣留了我出具了美國NOAA的檢疫證明和中國認監委註冊證明文件的海參。(二十天後返還了。)
二,執法口岸不具備起碼的檢疫手段和檢疫知識,而旅客又人數眾多,所以就給執法人員的謀私創造了機會。
現在中國政府已經把檢疫部門劃歸給海關總署領導,希望能統一法令。
順帶說明:1,進境人員自用物品包括海參價值在5000元人民幣以內(據說現在擴大到8000元了。)是不上稅的。至於可以攜帶多少海參,海關是按照每公斤干海參1500元計算的。2,凡是購買我公司干海參的產品,我公司都可以提供美國NOAA的檢疫證明及中國認監委的註冊號。至於是否有用,就看客戶的申辯能力和運氣了。