解振華怒指著奧巴馬：「你給我滾出去！」

19日在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化框架公約(UNFCC)第15次締約方會議的深夜會議上，與會者利用休息時間合眼小憩。聯合國秘書長潘基文就此次會談結果評價說：「邁出了重要的第一步。」但不少環境專家表示失望說沒有達到預期水平。


「溫家寶總理，您可以和我見面嗎？」

在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化框架公約第15次締約方會議落幕前夕18日晚，美國總統奧巴馬急忙地要與中國國務院總理溫家寶見面。當天在全球領導人聚集在一起的談判桌上，溫家寶讓本國外交副部長、氣候談判特使等下屬官員出席。但談判一直沒有進展，奧巴馬終於要與溫家寶舉行雙邊會談。此外，他還指示準備與巴西、印度和南非共和國領導人的會談。

中美會談開始之前，美國白宮方面的工作人員大吃一驚。因為，溫家寶正在與巴西、印度、南非領導人在舉行會談。奧巴馬接到相關報告后，直接闖進了會場。可能是因為奧巴馬的「失禮」受到刺激，中國國家環境保護總局局長解振華在談判過程中甚至用手指著奧巴馬說「你給我滾出去」。《紐約時報》報道說，溫家寶指示翻譯人員不要翻譯「過激言論」，並親自出面就協議內容進行協調，最終才好不容易達成妥協。

德國德新社就這種會議情景評價說：「由此可以看到一種新的世界秩序，即美國和中國指揮合唱團，新、舊強國主要演唱獨唱部分，而其餘國家則演唱副歌部分。」美國《華盛頓郵報》報道說：「作為氣候變化談判，此次會議的成果不完整，但是如果說有什麼貢獻的話，那就是『反映出新世界秩序』。」

此次大會主席、丹麥首相拉爾斯-勒克-拉斯穆森19日凌晨表示，193個與會國決定「留意(take note)」《哥本哈根協議(Copenhagen Accord)》。使用「留意」一詞是因為不是要求全體與會國都追認協議，是否採用取決於個別國家的意願。委內瑞拉、古巴、玻利維亞、蘇丹和沙烏地阿拉伯等五個國家否決了協議。就經過13天的艱難談判終於達成的協議，國際救助團體樂施會執行總幹事傑里米-霍布斯卻給予了較低評價，他說：「沒有做出具體的承諾，從這一點來看，此次協議只是形式大於內容。」

有人指出，當初大肆宣傳此次會議將成為120多位世界領導人齊聚一堂的外交博覽會，但實際情況則是通過美、中(G2)兩國領導人的談判艱難達成協議，因此，追求全體成員國一致通過的聯合國議決方式暴露出了局限性。

此前一直以地球環境守護者自居的歐盟（EU）此次顏面盡失。歐盟輪值主席國瑞典首相弗雷德里克-賴因費爾特直到最後階段仍召開主要締約國會議，竭盡全力進行斡旋，但真正給談判畫上句號的還是美中兩國領導人的一對一談判。德新社報道說，在兩國領導人大玩「政治撲克牌遊戲」的近12個小時里，接近100名的代表只能無可奈何地坐著等待。

奧巴馬就此次會議的結果評價說：「雖然不足以同氣候變化這一威脅作鬥爭，但仍然在溫室氣體減排問題上邁出了重要的第一步。」中國外交部發表聲明評價說：「取得了重要、積極的成果。」但德國總理安哥拉-默克爾遺憾地表示：「我們原本有更多的期待。」代表發展中國家的蘇丹代表盧蒙巴-迪亞平婉轉地將此次協議比喻成納粹分子的大屠殺（猶太人大屠殺），他說：「此次協議將把非洲人推向地球變暖引發的滅亡深淵。」

經過馬拉松式的艱難談判，聯合國氣候變化大會當地時間19日下午在達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》后閉幕。由於發達國家和發展中國家在減排責任、資金支持和監督機制等議題上分歧嚴重，會議被迫拖延了一天。

本次大會只是開始

聯合國秘書長潘基文當地時間19日下午舉行了記者會，介紹了談判進展情況。潘基文承認，過去13天的談判相當複雜，進展也相當艱難。雖然本次會議沒有達成一項具有法律約束力的協議，但他仍然強調，本次大會是「極端重要的開始」。他表示將儘力推動在2010年實現這一點。潘基文說，他在過去24小時里沒有睡，也沒有好好吃頓飯。

從18日中午領導人會議開始算起，會談和談判已經持續了24小時。本屆大會主席、丹麥首相拉斯穆森被迫數次暫停談判，以緩和氣氛。拉斯穆森19日通過丹麥媒體對外表示，丹麥此次沒有遺憾，已經盡到了東道國的責任。他說，指望單憑丹麥的力量推動氣候變化談判是毫不現實的。

一些發展中國家的代表認為，文件忽視了他們的利益。一些國家談判代表將有關文件形容為「大屠殺」，立即在會場引發口水戰，會場氣氛一度十分緊張。除了發展中國家的失望和憤怒之外，19日各大媒體對大會充滿失望悲觀的論調，這也許和記者苦候一夜卻毫無收穫有關吧。很多重要的國際環保組織也已經發表聲明，對大會結果很失望。

奧巴馬稱取得成果

18日晚間，美國總統奧巴馬在氣候大會舉辦地、哥本哈根貝拉中心召開新聞發布會說：「今天，我們終於在哥本哈根實現了前所未有的、具有重要意義的突破。為了應對氣候變化的挑戰，世界主要經濟體的領導人齊聚一堂探討他們國家應該承擔的責任與義務，這在歷史上尚屬首次。」

不過，奧巴馬所說的「歷史性突破」並不是此次大會通過的成果文件，而是美國與其它幾十個國家簽署的一份協議。該協議只是再次表達了將全球氣候變暖控制在2攝氏度以內的願望，並沒有規定各國需承擔的具體減排責任與實施辦法，甚至也沒有說明它將在什麼時候被發展為具有普遍約束力的國際條約。