市長候選人安妮斯帕克（Annise Parker）施政綱領之一： 21世紀休斯敦警務-

市長候選人安妮斯帕克（Annise Parker）施政綱領

之一： 21世紀休斯敦警務---安全社區，強硬措施

「我作為市長的目標是確保我們有全德州最佳培訓的，有最好裝備和報酬最高的警察
以及一個在把社區作為尊敬的夥伴一起保持所有休斯敦人民安全的警察部門」

- 安妮斯帕克 （Annise Parker）

每個人都同意我們要嚴厲打擊犯罪。但說和做絕對是兩回事。在今天的經濟挑戰下，我們需要有知識和經驗，可以作出強硬的決定和明智的選擇的領袖，以確保我們的孩子，我們的家庭，和我們的社區安全。

我作為市長的目標，有全德州最佳培訓的，有最好裝備和報酬最高的警察以及一個在把社區作為尊敬的夥伴一起保持所有休斯敦人民安全的警察部門。為此：

我會保護這個經濟低迷時期的警察局預算

我們汲取了沉痛的教訓是，這個城市在80年代經濟衰退時關閉了警察學校以節省經費。我們花費了多年時間才從這個錯誤中恢復過來。作為市長，我將盡我所能，維持如有可能，增加警察預算。

通過不增稅來保護執法預算是一個艱難但必要的平衡。我12年作為市議員及市主計長的經驗使我做好了接受挑戰的準備。我的財政責任記錄有據可尋，用強硬的審核，減少上百萬美元欺詐和浪費-  這筆錢現在為像警察，消防隊員，課後計劃和經濟發展的優先計劃提供資金。休斯敦有這麼多的問題，現在不是 「崗位培訓」的時候。

我會增加更多的警務人員的力量

多少警務人員才足夠？我的底線就是，盡休斯敦安全所需。休斯敦警局始終意識到需要增加人手。確定究竟需要多少警官頗具挑戰性。首先，必須考慮並查明社區的需要，這將有助於警局確定什麼樣的工作應優先以及如何實施此工作。

今天，我們的執法領導人很團結地說，我們沒有足夠的警官警力。我將絕對致力維持課程完整的警察學員班。我將與警局一起積極招聘和填補更多的培訓班以確保我們保持高標準。

我還將與我的警察局長一起努力以確保儘可能派出更多的警員上街 - 這意味著恢復加班費。這也意味著安排平民到技術和文職崗位上，以確保我們警官在直接上崗執法。

我將任命一名思想創新，深受警員尊重並並深刻了解社會的警察總長

由於公眾安全對我們所做的一切至關重要。 我們將會有一個警察局長理解我們的街道，社區，對城市的脈搏了如指掌。

警察局長必須是一個好的管理者，並獲得警官們的尊重。他或她必須是一個創新性的思想家 - 願意並能夠重新思考我們如何做傳統警務工作，我們如何能夠在不同部門間更有效地分配資源，以及在可能並可行的情況下，我們如何可以利用尖端技術。

我相信這個警察局長的最合格人選---那些將保證休斯敦是最安全城市—存在於休斯敦警察局各級警官之中。

我將指導我的警察局長開始從高到低的管理審查過程

問責始於頂部，並貫穿於對運行的監督，到防止不當支出，到採取措施， 以更加有效的進行檢查，審計和績效評估。

休斯頓市從公共安全總基金里的每一美元里要花費59美分 – 單單警察局就要六億七千五百萬美元對警察。每一個納稅人，官員和文職僱員有權力知道，我們的警察局遵循法律規定，並有效地管理其資源。

這就是為什麼我會與警察局長一起，落實從上到下的管理審查過程，包括成立內部管理審查小組（必要時有外部專家幫助）定期對警局進行評估以改善其進程。警局局長將決定是否這支隊伍檢查工作組內工作還是獨立操作。

我將我的警察局長直接制定和實施一項計劃，以與其他地方執法機構更好地協調與合作。

有數十家執法機構對休斯敦有管轄權。他們的官員都是經過認證並可以執法的維持和平官員。我們的預算都受到壓力。因此我們必須改進這些機構之間的協調。

如果你被搶劫，你不會介意他是休斯敦警察，還是一名副警長或一名警員來幫助你，只有他有警察徽章和一支槍，他們就可以保證您的安全。

為了做到這一點，各機構必須能夠互相直接對話。全市已投資了一個無線電系統，使許多執法機構相互溝通。但改善執法機構之間的協調障礙並不是缺乏技術和而更多的是缺乏領導力和優先事項。這就是為什麼我會指示我的警察局長拿出一項計劃，與其他機構合作，並且我將親自接觸其他司法管轄區來做到這一點。

我將加緊努力，與在學校黨和我們的社區的幫派做鬥爭。

對各執法機構之間加強協調最好的論據之一是必須更多地打擊團伙。黑幫團伙不會停止在校園門口活動，但我們的各警察機構也常常把那當作一個打擊犯罪的邊界。

休斯敦警察局一直在努力通過阻止幫派教育和培訓（GREAT）計劃防止學校幫派活動。警官教育學生防範犯罪人員，青少年暴力和幫派成員，為學生提供生活技能訓練，重點幫助他們避免使用暴力的犯罪行為以解決問題。警察在學校出現時間越長，就越容易成為榜樣。

作為市長，我將繼續把這一計劃作為優先事項，但這需要增加與各執法機構間的協調。有效的預防和調查幫派是一個人力資源的問題，必須在處理服務電話，維護響應時間，交通執法，流動性，調查非團伙犯罪，維護能見度在預防犯罪的希望方面進行平衡。

技術可以在解決方案發揮重要作用。我們越多搜索，比較和分析可能導致犯罪團伙成員的身份信息 - 同時也確定幫派模式和幫派活動的趨勢 -我們可以做的更好。如果我們的資料庫可以接受信息提供和在該地區的其他執法機構可以進入資料庫，我們的效益則更大。

當然，預防是最終的關鍵。那些想要脫離幫派的人自己必須有可行的替代品和持續的支持 – 這超出了執法範圍 - 包括我們的教育機構，非營利組織（包括信仰非利潤）和社會服務機構。

因為一個可行的解決幫派問題的辦法取決於許多不同的政府和非政府機構的合作，休斯敦市長處在一個獨特的地位來提供領導。作為市長，我將優先把這些團體聚集到一起，以在這個問題上取得持續進展。

我會集中精力督促警察局把以社區為導向的警務工作帶入二十一世紀以防止罪行的發生。

以社區為導向的警務工作標誌是社區的參與及創造性地解決問題。除了在犯罪發生后逮捕犯罪嫌疑人的傳統角色，警察與社區公民協會，商會，社區代表和其他人密切合作，以查明並指出犯罪問題，重點預防犯罪發生。

休斯敦在實現這些目標方面取得了重大進展。但是，現在我們有機會和義務 - 使用21世紀的工具，擴大社區導向的警務威力，保證休斯敦人民安全。

預防犯罪：盡量使用新技術

休斯敦以自己的方式來實施自己版本的正在其他主要城市廣泛使用的CompStat系統。我們最近推出的實時犯罪監控中心可以立即將關聯的實時犯罪數據來確定每天城市各地犯罪趨勢和模式。

但是，實時犯罪數據，只要當我們有效地使用，它才會令我們更安全。

正如CompStat在其他城市的成功所表明的，這將需要一個管理理念，讓在社區的警察即時訪問犯罪數據，使他們能夠作出戰略決策，幫助預防犯罪，並讓他們為改進安全負責。

作為市長，我將與警察局長一起努力，把這些缺失的管理建立起來 一個利用尖端技術，專為迎接21世紀休斯敦警務工作挑戰而做的計劃。

預防犯罪：把重點放在那些周期性發生犯罪問題的場所

我們可以通過查明和指出具體地點的狀況，並直接與業主合作以減少犯罪活動的機會。

我們對解決問題公寓方面有一個成功的典範。一旦發現問題公寓，警察就會與業主一起創造和實施一項計劃，對出現的問題進行補救。如果業主沒有能力解決吸引犯罪問題的狀況，城市可以追求更有力的執行方案。通過集中資源在最嚴重的罪犯上，圍繞這些公寓大樓的罪案率顯著下降。去年全市在便利店採用了這種模式，已經看到了積極的成果。

同樣的，我們的鄰里保護部門工作人員和區別響應小組人員必須繼續作為一個優先事項。他們的任務是試圖減少導致犯罪的條件以從根本上遏止犯罪。

預防犯罪：盡我們作為公民的責任

預防犯罪始於我們 – 作為休斯敦人，我們不能簡單地把預防犯罪外包給我們的警察。但是，我們的市政府必須在提供指導和支持其公民方面做得更好。

現在是時候重新強調一個過去成功過卻數年來被較少關注的項目。我們必須投資於教育公眾「公民巡邏計劃」，「鄰里守望」「休斯敦警察局志願者行動計劃」，甚至塗鴉提示線（現在的311一部分） - 都是休斯敦人民如何在日常生活中發揮重要作用減少犯罪的好例子。

我會支持建設縣市聯合的入獄登記設施， 進行市縣監獄的最終合併。

讓我們的公眾安全經費能夠持久的最佳方法之一是消除重複的服務。一個突出的重複例子就是對犯罪嫌疑人的處理方式和關押在市和縣拘留所。

休斯敦警官把犯罪嫌疑人登記拘留在市監獄- 但由於受州法律和法院命令的約束又必須在24小時后釋放所有嫌犯。他們要麼在保釋，或轉移到縣監獄，他們又要重新走一遍登記流程。此外，我們的城市監獄陳舊，不衛生和需要大量實質性的修理。

是解決短期內這個問題的關鍵是聯合市縣處理中心，使嫌疑犯只需登記一次。作為市長，我將與縣政府官員一起向前推動這項計劃。

較長期的目標是與縣裡簽訂合同提供監獄服務—根本上整合市縣監獄。目前該計劃的一個障礙是需要建設一個新的縣監獄，取代目前嚴重擁擠的監獄。選民們最近拒絕一項資助建設一個新縣監獄的債券措施。

作為市長，在適當的時候，我將與縣裡一起走出去，進入我們的社區內，協助縣裡為新監獄的建設了解情況。我將致力於給我們的市監獄僱員提供職業培訓提高他們的專業水平，使他們能夠被整合了的市縣監獄僱用。

我會繼續努力創建一個獨立的區域犯罪實驗室。

一個獨立的產生科學公正的結果的犯罪實驗室，是修復刑事司法系統的基石之一，恢復公眾的信心的迫切需要。我們的警察有權擁有一流的武器來打擊犯罪。公眾有權擁有一流的一流的犯罪實驗室進行平等正義的鬥爭。

我曾服務於一個負責監督清理我們被廣泛宣傳有問題的犯罪實驗室的2007利益相關委員會。我仍然認為，完全從警察署分離出來是犯罪實驗室需要實現獨立層面有效運作的最好的方式。

作為市長，我將休斯敦的犯罪實驗室作為一個獨立部門列入我的第一份財政預算。我將召開一次新的利益相關委員會，討論建立一個獨立的區域犯罪的實驗室，以服務城市，縣和周邊社區 - 這是一個已引起市，縣領導的支持的想法。

我將努力把保持文化意識的培訓和教育放在優先地位，如此我們才能保護所有休斯敦人民並尊重他們。

休斯頓面貌日新月異 – 為保護所有休斯敦人民的安全，我們的警務人員必須了解並成為休斯頓每一個社區的一部分。作為一個在文化意識問題的前警察學院教官，我知道該署近20年來一直致力在這一領域的持續不斷的培訓和教育- 作為市長，我會繼續和擴大這些項目。

一個值得擴大的項目便是運用危機干預反應隊伍（「CIRT」）。這是以兩個人為單位，一個是休斯敦警官，另一個是訓練有素的精神健康社區人士。時，他們的特殊技能和知識可以用於響應涉及困難的心理健康問題的服務電話。除了所有警官接受心理健康認知的培訓，CIRT單位的使用已成為部門內部的巨大成功。

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