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美智庫：中國官員貪污嚴重威脅國家前景
文章來源：中央社 文章作者： 發布時間：2007-10-09
【看中國報道】
華府著名智庫卡內基基金會今天發布一份報告指出，無法根除的中國地方官員嚴重貪污，已經形成中國未來經濟與政治穩定的最嚴重威脅。報告強調，貪污問題不僅升高地方民怨與擴大社會不平等，更影響外資意願、國際法律與環保等等問題。
這份報告由專研中國政府管理與經濟改革的專家裴敏欣撰寫，他描繪地方官貪污造成令人感嘆的情境，大約百分之十的政府支出、合約以及交易費用，被當成回扣或賄款，或者直接被官員竊取。
他認為造成貪污蔓延的原因，包括不公平的經濟改革、放縱的執法、共產黨當局不情願的政治改革等等，這些都造成經濟損失並危及金融穩定。
他指出，儘管中國政府制定了超過一千兩百項法律、規範與方針來打擊貪污，但各層面的執行毫不統一也無效率。貪污官員中僅有約百分之三被關進監獄，使得貪污成為「高回收、低風險」行動，即便極低階官員也有機會累積上千萬人民幣的非法財富。
報告指出，從一九八零年代開始中國官場貪污的金錢總額，以倍數大幅攀升，貪瀆集中在省的各級單位，透過地方建設計劃、房地產、政府採購、及金融服務。尤其是缺乏競爭性的政治過程與不自由的媒體，讓那些原本承受高風險的單位，輕易從事詐騙、竊占、索取傭金與行賄，因為這些貪污所造成的直接代價，每年約八百六十億美元。
報告稱，貪污所帶來的間接代價，包括無效率損失、浪費、環境破壞、公共衛生、教育、信用與道德，更是無法估算。貪污侵蝕社會穩定，引發每年數萬起街頭抗議事件，導致中國環境保護降級、惡化社會服務、提高健保教育與家庭的成本。
報告指出，中國官員的貪瀆也傷害西方國家的經濟利益，特別是外商必須冒環保、人權以及金融穩定的風險到中國投資，更必須與競爭對手透過非法途徑來贏得中國市場的交易。
報告建議，美國政府應該投注資源來追蹤中國貪瀆的案例，增加兩國司法合作，例如防範貪污官員進行非法移民與洗錢，堅持促成中國改革，在追蹤逃亡至美的中國要犯並找回他們掠奪的財產之前，就應該提升中國內部執法部門的效率並改進司法程序。
裴敏欣說，貪污尚未造成中國經濟起飛的出軌，也還未引發社會革命或者使西方投資者對中國市場斷念，但如果認為中國體制將有無限大的能力來承擔貪污，這是愚蠢的推論。他認為，經濟成長最終將因此而衰退。
文章來源：中央社 文章作者： 發布時間：2007-10-09
【看中國報道】
華府著名智庫卡內基基金會今天發布一份報告指出，無法根除的中國地方官員嚴重貪污，已經形成中國未來經濟與政治穩定的最嚴重威脅。報告強調，貪污問題不僅升高地方民怨與擴大社會不平等，更影響外資意願、國際法律與環保等等問題。
這份報告由專研中國政府管理與經濟改革的專家裴敏欣撰寫，他描繪地方官貪污造成令人感嘆的情境，大約百分之十的政府支出、合約以及交易費用，被當成回扣或賄款，或者直接被官員竊取。
他認為造成貪污蔓延的原因，包括不公平的經濟改革、放縱的執法、共產黨當局不情願的政治改革等等，這些都造成經濟損失並危及金融穩定。
他指出，儘管中國政府制定了超過一千兩百項法律、規範與方針來打擊貪污，但各層面的執行毫不統一也無效率。貪污官員中僅有約百分之三被關進監獄，使得貪污成為「高回收、低風險」行動，即便極低階官員也有機會累積上千萬人民幣的非法財富。
報告指出，從一九八零年代開始中國官場貪污的金錢總額，以倍數大幅攀升，貪瀆集中在省的各級單位，透過地方建設計劃、房地產、政府採購、及金融服務。尤其是缺乏競爭性的政治過程與不自由的媒體，讓那些原本承受高風險的單位，輕易從事詐騙、竊占、索取傭金與行賄，因為這些貪污所造成的直接代價，每年約八百六十億美元。
報告稱，貪污所帶來的間接代價，包括無效率損失、浪費、環境破壞、公共衛生、教育、信用與道德，更是無法估算。貪污侵蝕社會穩定，引發每年數萬起街頭抗議事件，導致中國環境保護降級、惡化社會服務、提高健保教育與家庭的成本。
報告指出，中國官員的貪瀆也傷害西方國家的經濟利益，特別是外商必須冒環保、人權以及金融穩定的風險到中國投資，更必須與競爭對手透過非法途徑來贏得中國市場的交易。
報告建議，美國政府應該投注資源來追蹤中國貪瀆的案例，增加兩國司法合作，例如防範貪污官員進行非法移民與洗錢，堅持促成中國改革，在追蹤逃亡至美的中國要犯並找回他們掠奪的財產之前，就應該提升中國內部執法部門的效率並改進司法程序。
裴敏欣說，貪污尚未造成中國經濟起飛的出軌，也還未引發社會革命或者使西方投資者對中國市場斷念，但如果認為中國體制將有無限大的能力來承擔貪污，這是愚蠢的推論。他認為，經濟成長最終將因此而衰退。
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