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葉鵬飛: 台海風險加大 中美頻密對話

作者:大西洋人  於 2007-9-3 20:39 發表於 最熱鬧的華人社交網路--貝殼村

通用分類:網路文摘

隨著台灣朝野兩黨在「入聯公投」議題上飆車越來越快,中美兩國為防止意外也越來越頻密溝通試圖踩剎車。除了私下接觸,雙方也用各種方式「對話」,一來降低誤會,二來向台灣選民喊話。

  美國對北京和台灣選民的發聲一波緊接一波,繼副國務卿內格羅蓬特之後,白宮國家安全會議亞洲事務主任韋德寧8月31日在白宮簡報會上公開表示,加入聯合國須以國家為會員身份,「台灣或中華民國此刻在國際社會中都不是一個國家」。

  內格羅蓬特8月28日通過香港鳳凰衛視播出的專訪強調,美國認為「入聯公投」不僅朝向改變現狀,也將可能被解讀為邁向宣布台灣獨立的步驟,並暗示美國趨向從「不支持」台獨變為「反對」的立場。

  專訪在兩岸都引起迴響,台灣總統陳水扁數度高調反駁,中國外交部發言人劉建超對內格羅蓬特的談話表示讚賞,並重申反對和遏制台獨符合中美的共同利益。

  此前,可能被迫在台海兵戎相見的中美軍方已經接觸頻繁。內定為美國參謀長聯席會議主席的海軍作戰部長米切爾·馬倫海軍上將8月下旬剛訪華,中國軍方領導人在會見他時都強調兩軍增信釋疑的重要性,馬倫也對兩國建立長久軍事關係表達信心。

  美國眾議院軍事委員會主席斯凱爾頓8月27日在北京也對中國軍方的透明做法表示讚賞,他所率領的七人國會代表團被安排參觀驅逐艦和負責戰略核導彈的二炮部隊。斯凱爾頓說,中美軍事交流有助於降低誤會。

  詭異的是,通過這些交流,美國對中國在「入聯公投」議題上的立場反而得出了沉重的結論。台灣《聯合晚報》8月30日報道,對華盛頓政治圈內幕消息靈通的《尼爾森報告》指出,內格羅蓬特之所以重炮出擊,是因為中國已經威脅採取「非和平手段」,而美國擔心北京的後續動作。

  北京也對台灣發出類似的信息。台灣《聯合報》8月27日報道說,中共總書記、中共中央軍委主席胡錦濤在一個內部會議上說,解放軍唯一的工作就是對台作戰。如果明年3月的「入聯公投」過半成案,中共將考慮進行軍事演習——屆時是否還要派航母馳援警戒,恐怕將是個讓美國總統布希為難的決定。

  中國對「入聯公投」還有語言之外的表達方式。日本《朝日新聞》之前曾引述台灣軍事消息人士說,解放軍海軍艦隊兩度環繞台灣巡弋——自東海經由日本沖繩本島與宮古島之間,通過台灣東方海域進入太平洋到達南海。另一支艦隊則直接南下台灣海峽,兩支艦隊最後在中國實際支配的西沙群島附近會合。
這個軍事動作顯然也有向華盛頓和東京示意的味道。訪問日本的中國國防部長曹剛川8月30日公開表示,中國擴軍不威脅其他國家,而是針對台灣當局的獨立行動越來越大而必須有的軍事現代化準備。
  
    在語言警告之外,美國也通過對台灣採取小措施向北京表示配合之意。除了陳水扁兩度過境美國時特意讓他難堪之外,《聯合報》8月27日引述美國在台協會方面的消息說,布希為了展現對陳水扁的不滿,決定在明年3月「入聯公投綁總統大選」前不出售F16主力戰鬥機給台灣,避免被陳水扁操作為對「入聯公投」的背書。

「入聯公投」是個假議題

  民進黨和國民黨在「入聯公投」選舉操作上已成騎虎之勢,彼此在陳水扁推波助瀾下的民意前都無法下台。而在勝選的最高原則下,北京和華盛頓也清楚彼此對國民黨及民進黨都沒有太多著力點。同時中美兩國也明白,「入聯公投」基本上是個假議題,就算公投過半,也無法成就台灣加入聯合國的目的。

  但是中共正處於十七大召開前的敏感時機,胡錦濤不能在台海議題上授人以柄,對軍方的鷹派也不能不有所交代。台灣朝野鬧得越凶,他就必須越表現強硬。熟悉權力運作的美國洞悉其中玄機,因此才要多管齊下把胡錦濤面臨的壓力轉嫁給台灣,避免局勢失控。

  維持台灣的民主政體和台海現狀符合美國利益,華盛頓不會為了打擊陳水扁而損害基本利益,一個可能性是縮小打擊面,靶子集中在陳水扁甚至個別獨派政治人物身上,避免影響民進黨在2008年繼續執政的機會。

  在美國為胡錦濤減壓的同時,北京可能也得考慮尋找解套的方式。一般相信,兩岸因為「入聯公投」發生軍事對抗的可能性暫時還不高,但要如何讓台灣選民承擔公投過半的後果而同時不完全喪失台灣人心,對中南海的政治手腕倒是個不小的考驗。

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