在美中戰略經濟對話即將舉行之際,中國總理溫家寶星期三表示,中國將進一步全面深化金融改革,採取綜合措施積極解決國際收支不平衡加劇、外匯儲備增長過快、資金流動性過剩等問題。不過,觀察人士說,如果奢望美中對話能在貿易平衡和人民幣匯率問題上獲得意想不到的結果,那將只會自尋失望的煩惱。
*溫家寶:將進一步全面深化金融改革*
中國總理溫家寶5月16號在上海舉行的2007年非洲開發銀行集團理事會年會上說,當前中國經濟金融形勢總體是好的,但存在著國際收支不平衡加劇、外匯儲備增長過快、資金流動性過剩的問題。
他說,為了解決這些經濟金融運行中出現的問題,中國正在採取積極措施,包括加大金融改革和調控力度,加大經濟結構調整力度,擴大內需,優化進出口貿易結構,促進國際收支基本平衡,進一步完善人民幣匯率形成機制,增加匯率彈性,拓寬外匯儲備使用途徑和方法等。
*分析:匯率浮動正在加快*
中國總理溫家寶發表上述講話之際,正值第二次美中戰略經濟對話即將在華盛頓舉行的時候。儘管溫家寶沒有詳細闡明如何深化外匯管理體制的改革,但貨幣分析師說,看來人民幣匯率的浮動正在加快。
西太平洋銀行駐新加坡高級匯率策略師尚卡羅說,當溫家寶總理表示要增加人民幣匯率的彈性時傳達的是一個重要信號,因為他掌管中國的全局。他說,如果人民幣一年能升值6%,美國財政部長保爾森就會有足夠理由感到高興。
自從中國2005年7月改革人民幣匯率形成機制以來,人民幣已經累計升值7.4%,僅今年人民幣兌美元就已升值1.6%。人民幣兌美元的匯率現在為7.683元人民幣兌1美元。
*分析:溫家寶的話並非全給美國人聽*
美國企業研究所的經貿問題研究員菲利普.利維說,讓人民幣匯率浮動加大是中國政府既定的外匯管理體制的政策,中國進一步完善人民幣匯率形成機制,並不是要做給下星期舉行美中戰略經濟對話。
他說:「我認為,中國當然正在朝著完善人民幣匯率形成機制的方向前進,但問題是這一步伐有多快。我並不認為這樣做是出於緩和跟美國的關係。」
利維博士說,溫家寶總理說的話並不完全是說給美國人聽的,因為他還提到外匯儲備增長過快可能會引發通貨膨脹,因此中國可能會進一步提高利率。他認為,中國關切的是國內宏觀經濟的管理,是如何防止經濟過熱。
*美國官員:對中國改革速度沮喪*
5月22號到23號,第二次美中戰略經濟對話將在華盛頓舉行。美國財政部長保爾森和中國副總理吳儀將共同主持這次美中高規格的戰略經濟對話,美國參加這次對話的有十幾位部長級高官,其中包括農業部長約翰斯、商務部長古鐵雷斯、勞工部長趙小蘭、衛生部長萊維特、運輸部長彼得斯、能源部長博德曼、美國貿易代表施瓦布、環保署長約翰遜和副國務卿內格羅蓬特等。預計雙方將就範圍廣泛的經貿問題展開對話,包括人民幣匯率、貿易平衡、知識產權保護、市場准入、打擊仿冒和盜版產品等。
美國官員對雙方能否有機會在困擾雙邊關係的假冒和盜版以及人民幣匯率問題上取得突破保持相當低調,儘管美國財政部負責貨幣和金融政策的助理副部長索貝爾上星期表示,美國對中國的改革速度感到非常沮喪,美國對人民幣匯率升值的速度非常不滿。
*美國議員:貿易制裁似非虛張聲勢*
不過,美國國會的態度則非常清楚,指出中國的貿易行為不公平和人民幣估價過低是造成美中巨額貿易赤字、大量製造業工作流失的主要因素。目前一些議員已經提出有關議案,一旦中國在人民幣匯率改革上缺乏足夠的進展時,將對北京採取懲罰性措施,包括對中國產品徵收報復性關稅。
羅奇是摩根士丹利的首席經濟學家。他最近在國會作證后表示:「我走出參議院辦公大樓后深深地感到,針對中國的貿易制裁現在已經不可避免。」他說,「在經過多年的談判和恫嚇之後,貿易保護主義似乎已經不在是虛張聲勢的威脅了。」
*中國官員:美施壓或會適得其反*
不過,中國商務部發言人最近表示,中國並不追求貿易順差,貿易不平衡需要很長時間才能消除,中國將進一步優化貿易結構,轉變貿易增長模式。他指出,有關國家應消除對美國公司向中國出口高科技產品所設置的不合理限制。他希望美國將本著相互尊重、平等對待的原則,在第二次美中戰略經濟對話中跟中方合作,確保對話的成功。
中國財政部的一位高級官員甚至警告說,美方向中國施壓,要求中國政府加快人民幣浮動的速度,可能會適得其反。
*分析:對話價值在促進交流*
美國企業研究所經貿問題研究員利維說,由於美中兩國在涉及雙邊貿易平衡、市場開放、匯率改革等問題上的看法並非一致,因此,布希總統和胡錦濤主席2006年共同發起了美中戰略經濟對話。
他說,對話的價值不在於中國方面是否做出什麼重要的政策宣布,而是提供一個促進雙方交流的平台,尋求解決現有問題的途徑和方法。
他說:「如果認為中國方面在對話中不在匯率和貿易平衡方面做出讓步和承諾就可以確定這次對話成功與否,那是非常危險的。人們必須現實地面對美中戰略經濟對話,美國和中國關注的問題很多,包括能源安全、知識產權保護、開放金融市場以及寵物食品安全等等。」
他說,美中戰略經濟對話的目的是解決範圍廣泛的雙方共同關切的問題,如果只把對話作為人民幣兌美元將升值多少的機會,那麼他就可能是自尋失望的煩惱。
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