記者: 東方
華盛頓
2007年12月24日
中國外交部長楊潔篪在聖誕節前夕就國際形勢、大國關係、多邊外交等問題接受了新華社記者的專訪。他強調了中國外交所取得的成就。 不過海外媒體和觀察人士分析說,中國和亞太地區周邊國家的外交,由於韓國大選和中越領土糾紛,出現棘手的難題。而中美關係也在美國的大選年和台灣海峽局勢的演變下受到嚴峻的考驗。
*提出了建立和諧世界的概念*
中國外交部長楊潔篪在和新華社記者談到中國外交關係的時候,強調中國走和平發展的道路,並且把胡錦濤的和諧社會推廣到外交領域,提出了建立和諧世界的概念。
*分析:對中國對美外交評價不高*
中國在外交關係中最重視的仍然是大國外交。曾經擔任過中國駐美大使的楊潔篪在談到中國外交取得的新成果的時候,首先談到了中美關係。楊潔篪用了「相對穩定並有新進展」的提法,概括了中國和美國目前的外交關係。
考慮到美國和中國最近圍繞小鷹號事件、食品和產品安全事件、經貿關係出現的問題和摩擦,一些分析人士認為,楊潔篪對中國對美外交評價不高。正像他所說的,「雙方停留在務實合作的基礎上」。
*中俄戰略協作夥伴關係深入發展*
楊潔篪對中俄關係的評價是「中俄戰略協作夥伴關係深入發展」。這個評價的高度,顯然超過了和美國僅僅是「務實合作」的評價。
*中日關係改善的勢頭得到鞏固*
楊潔篪在評價對日本外交的時候用了「中國和日本關係改善的勢頭得到鞏固」的說法。楊潔篪列舉了溫家寶訪日以及日本首相福田康夫即將訪華為契機,中日恢復了中斷十年的軍方高層交往。一些軍事評論家在評論「小鷹號」事件的時候,指出中國禁止美國小鷹號航空母艦停靠香港,而與此同時,卻派遣海軍艦隊訪問日本,被評論人士稱為是「聯日抗美」,標誌著中日關係「春暖花開」。
*與歐盟的溝通合作繼續加強*
一直是中國外交強項的對歐外交2007年出現重大挫折。楊潔篪在談到中國對歐洲外交的時候,僅僅用了「溝通合作繼續加強,保持了雙邊關係的連續性」這樣的提法。隨著法國總統希拉克的下台,歐盟國家中缺了一名為解除對華武器禁運而奔走吶喊的領軍人物。
以往每逢中美關係出現摩擦和困境的時候,中國總是用加強和歐盟的關係來平衡,特別是中國和德國在科學和技術領域裡的合作,更成為中國外交領域裡的一張王牌。不過,這張牌由於德國新總理默克爾的當選而黯然失色。默克爾會見達賴喇嘛以及中國政府作出的取消和德國之間經貿往來項目的強烈反應,讓德國和中國之間的火熱關係一下子降到冰點。
在中國和周邊國家關係方面,新華社用了大量篇幅引述楊潔篪的話。楊潔篪說:「胡錦濤主席和溫家寶總理分別出席上海合作組織元首會議和總理會晤。胡錦濤主席訪問吉爾吉斯斯坦、哈薩克,溫家寶總理訪問烏茲別克、土庫曼,推動與中亞國家關係再上新台階。胡錦濤主席和溫家寶總理還分別出席亞太經合組織領導人非正式會議和東亞領導人系列會議,闡述了中國的立場和主張」。
*觀察:新華社報導仍是報喜不報憂*
不過,觀察家注意到,新華社在採訪楊潔篪的時候,繼承了中國新聞界報喜不報憂的新聞傳統,用了大量篇幅談中國的外交成就,很少談到中國和周邊國家的外交糾紛。香港亞洲時報聖誕節前夕發表的一篇文章,談到《韓國大選加劇中國與周邊國家的外交紛爭》。亞洲時報的文章說:「李明博當選為韓國第十七任總統。李明博的冒起,預示韓國將一改過去十年的左傾路線,改為與美國建立更緊密同盟關係,並對朝鮮採取更強硬的態度。」
*亞洲時報:李明博上任后中韓關係面臨衝擊*
韓國向右轉以及民族主義的回潮,對東北亞地區,特別是對中國的外交形勢,將產生深遠的影響。亞洲時報分析說,李明博明年2月上台之後,將使中韓關係受到很大衝擊,一些沉潛已久的矛盾,例如長白山的歸屬、中國研究東北地區歷史的東北工程、甚至黃海的蘇岩礁領土糾紛,也可能藉機紛紛浮上檯面,變成影響兩國關係的重要因素。
*中越關係並不穩定*
除了韓國,中國與越南的關係,也可能因歷史問題及領土紛爭而變得異常不穩定。越南在今年初的國會改選,將中越有領土爭議的西沙群島,列為其中一個選區,並向外國石油公司招標,開放這些海域的探油及採油權。
中國地方媒體則放風說,中國計劃成立一個隸屬於海南省的三沙市,統轄西沙、中沙和南沙諸群島。結果,越南出現了罕見的「民間」反華抗議活動。再加上中國和越南發生過邊界戰爭的舊恩怨,因此,香港亞洲時報認為,「韓、越民族主義的回潮和崛起,都是中國必須面對的挑戰」。
*卡彭特:中國並未試圖成為稱霸全球的超級大國*
美國卡托研究所資深研究員卡彭特認為,中國目前的外交,以地區性外交為重點,而不是試圖成為一個稱霸全球的超級大國。
卡彭特說:「一種觀點認為,中國正在成為一個國際上的威脅,正在企圖征服全世界。這不符合事實,同時也不是我的觀點。我認為,中華人民共和國在國際上只是一個常規的大國,有自己的外交目標,這個目標是最終在亞太地區成為一個領導地位的國家。」
一些專家也分析說,中國所處的東亞地區是國際關係最複雜的地區,大國小國、各種宗教力量等集中於此。地區形勢的複雜性也給中國外交帶來了挑戰。