新疆的7.5暴亂牽動人心,在這一刻提出近乎黃老哲學的命題看似不適時宜。可是我們被民族問題困擾得太久了,非常被動。我們有必要全面地重新評估過去民族政策的得失。評估民族政策的標準是什麼呢?標準只有一個:我們還需要民族政策嗎?需要,說明還有民族的差異。不需要了,說明全民同化了。
民族政策不僅僅是用來保護少數的利益,更重要的是它的目標--全民平等,全民團結,全民對國家的認同。目前的少數民族保護政策造成誰都不滿意。漢族不滿意,因為對少數民族有太多的照顧優惠。凡是鬧起民族矛盾吃虧的總是漢族。少數民族不滿意,因為漢族移民邊疆。境外藏獨、疆獨越鬧越烈,他們認為有西方撐腰,有恃無恐。西方偽善地舉著人權大旗,看準了中國軟弱可欺,慫恿藏獨、疆獨、台獨鬧事。海外的華人華僑不滿意,我們看著中國太憋氣,太窩囊。繼續這樣的民族政策,哪裡是個盡頭呢?這樣的政策必須結束。民族同化是長治久安的必行之道,刻不容緩。
民族矛盾古今中外都有。如果說民族政策是用來解決民族問題的,那就要以後不再出現民族問題。所以,凡是能促進同化的民族政策是好的政策。凡是保留差異,鼓勵異化的是不好的政策。
同化有許多方法。強制性同化古代帝王使用過,有效但比較痛苦。鼓勵性同化緩慢但較有人性。介於中間的是擠壓性同化。當然,最好的是自覺性同化,可惜以中國現狀對藏族、維族恐怕做不到。較為可行的是鼓勵性和擠壓性的同化政策。評估和制定政策時,第一要要考慮到有效同化,第二要要考慮到人性化。
民族政策的15到20年中長期目標體是:
人口比例上:各省區的人口比例與全國人口比例大致相同。也就是說,鼓勵少數民族自願地移民內地,鼓勵漢族自願地移民邊疆。取消戶籍限制,建立居住登記制度。
政治上:各民族平等。各級政府部門的官員構成與全國人口比例大致相同。任人唯賢,能者上,庸者下。少數民族也可以當一把手。就學,就業在同等條件下,優先考慮少數民族。防止針對少數民族的任何形式的歧視。中國公民,無論民族,籍貫和出生地,享有同等的公民權利,承擔同等的公民義務。司法透明平等,以理服人。無論是什麼民族,實行同樣的法律,同樣的司法程序,同樣的量刑標準。中國公民,無論民族,籍貫和出生地,在國外都應該受到中國政府的領事保護和必要的法律援助。
經濟上:不得歧視少數民族。民政部在全國各大城市設立少數民族協調處,向少數民族地區提供就業信息,幫助照顧少數民族在內地就業、就學和落戶。鼓勵私營企業,國營企業到新疆西藏投資,帶動當地經濟發展。同時也帶動漢族移民新疆西藏,帶動科技和漢族文化紮根邊疆。配合各地人口比例的調整。
政策的長期目標是50至100年內:
人口結構上:鼓勵跨族通婚。跨族聯姻的夫婦不受計劃生育的限制。給予此類家庭免費醫療,兒童撫養補貼,教育機會優先等等優惠。50年至100年內取消民族的劃分。
文化習慣上:各民族的優秀文化和傳統都要繼承。各民族文化有著同等的地位。只是5%的人改變文化習慣相對於95%的人改變文化習慣來說社會成本底得多,同化的方向是少數民族更多地接受漢族文化。但是同化不是單向的。漢族也要更多了解少數民族的文化傳統。大漢族主義不可取。我們對兄弟民族的文化了解太少了。了解他們的宗教,文學,哲學,吸收少數民族文化中的精華,共同豐富中華民族的文化。他們也是中華民族的組成部分,他們也是我們。繼承他們先人的智慧也就是繼承我們先人的智慧。語言上吸收少數民族的辭彙。但漢語最終成為全國各地各族人民的通用語言。
如果我們執行這樣的民族政策,西方對中國的攻擊無一不可破解。如果我們執行這樣的民族政策,不消50年,我們也許就不再需要民族政策了。