北約為何要深化與四個印太夥伴的關係？

北約為何要深化與四個印太夥伴的關係？

　　北約峰會9日在華盛頓登場，紐西蘭、日本和韓國的三位領袖連續第3年參加該峰會，澳大利亞則將派出副總理出席。中央社認為：憂心北約對歐洲和西半球以外地區日益感興趣的北京，將密切關注這場峰會。

　　隨著俄烏戰爭邁入第3年，北約不斷深化與以上4個印太夥伴的關係，雖然他們並不是北約成員，但在俄中建立更緊密關係抗美，以及朝韓支持俄烏戰爭對立方的情況下，這4國顯得日益重要。

　　隨著美中競爭升高，有著相同安全疑慮的國家開始強化關係。華盛頓試圖抑制北京挑戰以美國為首的世界秩序。北京則批評這是一種冷戰思維，意在圍堵中國無可避免的掘起。

　　一項未經證實的媒體報導稱，北約及其印太4夥伴國將發布文件，闡述他們的關係，以及共同應對網路攻擊和虛假資訊威脅的能力。北京昨天對此憤怒回應。中國外交部發言人林劍指控北約「不斷越界擴權，突破防區，挑動對抗」。

　　中國軍事科學院研究員曹延中上個月在新加坡香格里拉對話提問美國國防部長奧斯汀，美國是否正試圖建立「亞洲版的北約」？「美國在亞太地區聯盟體系的加強，會對這一地區的安全與穩定產生什麼影響？「

　　奧斯汀回應表示：美國正在做的，就是與志同道合、價值觀相似，而且以「自由開放印太「為共同願景的國家合作。

　　中央社說：北京當局則是有自己結論。中央軍委聯合參謀部副參謀長景建峰在香格里拉對話上說，美國的印太戰略實質是繼續鞏固美國的霸權地位，以意識形態劃分陣營，挑起對抗。

　　實際上，俄烏戰爭讓西方國家與俄羅斯及其盟友對立，北京被指責在暗中支持俄羅斯，這強化了美國、歐洲及其亞洲盟友之間更密切合作的理由。今年4月，日本首相岸田文雄就告訴美國國會：「今日的烏克蘭可能是明日的東亞。」 美國之後更加明確地指控中國提供俄羅斯工具機、微電子和其他科技，讓俄羅斯得以製造武器攻打烏克蘭。

　　美國國務卿布林肯上周在布魯金斯研究所（Brookings Institution）說：「漸漸地，歐洲的夥伴看到地球另一端亞洲的挑戰與他們相關，一如亞洲的夥伴看到地球另一端歐洲的挑戰和他們相關。」布林肯表示，美國正在努力打破歐盟聯盟、亞洲聯盟與世界上其他夥伴的壁壘，「這就是我們建立新格局的一環」。

　　美國和韓國也指控朝鮮供應俄羅斯軍火。俄羅斯總統普京則在上月高調訪問平壤，與朝鮮領導人金正恩簽署了一項條約，雙方將互相提供軍事協助。

　　韓國和日本向烏克蘭提供軍用物資和協助。韓國總統辦公室國家安保室第一次長金泰孝7月5日向媒體說明，總統尹錫悅前往華盛頓，將針對俄羅斯及朝鮮的軍事合作釋出強烈訊息，與北約成員國商討應對方案。

　　紐西蘭總理盧克森（Christopher Luxon）日前表示說，他們在華盛頓的討論將「聚焦在我們共同支持以規則為基礎的（國際）秩序」。

　　有較樂觀的分析認為：「歐洲－大西洋和印度洋－太平洋聯盟是圍繞著一個明確的支柱，亦即美國的軍事力量建構而成，這讓他們比中國、俄羅斯、伊朗和北韓那種交錯的夥伴關係更具凝聚力，並具備戰略優勢。」

　　但北約內部也有更加謹慎的分析認為：俄、中、伊朗等新軸心國比二戰軸心國更危險，今年6月中旬卸下英國陸軍總參謀長一職的桑德斯（Patrick Sanders）就警告說：這些與北約對抗的新軸心國更相互依存，彼此間也更協調一致。他認為，世界如今面臨的是自1945年二戰結束以來最危險時刻。為有效防止俄羅斯攻擊北約成員國領土，北約可能必須在2030年以前大幅重整軍備。因為規模堪比二戰的戰爭有可能再度發生，時間不排除就在2030年以前。北約各國僅有約5至10年的時間可準備，搶在俄羅斯重振旗鼓並再度具備全面侵略其他國家的能力之前。期間，俄羅斯領導人可能會下令執行逼近常規衝突門檻的行動，或者利用可趁之機奪取他國部分領土。

　　桑德斯警告，如果英國不採取正確行動排除能力缺口、讓社會和國家整體更具韌性，俄羅斯、中國和伊朗就有可能受鼓舞。英國的空防、以及對長程精準打擊飛彈和海底電纜等基礎設施的防禦能力亟需補強。桑德斯對國防和安全事務在英國此次大選的能見度趨近於零感到失望。他擔憂，全球衝突的早期階段恐怕已開始。他認為：俄羅斯總統普京曾公開表達統治主宰周邊國家的意圖，而目前也已做了多數他預告會做的事。如果北約今天的華府峰會未採取更強而有力的行動，烏克蘭可能會輸掉抵禦俄羅斯侵略的戰爭。他檢討：北約的行動能力依然不足、行動準備程度依舊大幅低於冷戰期間，北約過去兩年擬定的防禦方針及相關規劃需要資源執行，而資源投入的速度還不到令人心安的程度。