紐時:香港主權移交22年 "一國兩制"還有保障嗎?

京港台:2019-7-2 00:22| 來源:紐約時報 | 評論( 13 )  | 我來說幾句

紐時:香港主權移交22年 "一國兩制"還有保障嗎?

來源:倍可親(backchina.com)

  承諾是權力的貨幣。在本系列中,時報將回溯重大新聞事件,查看承諾的兌現情況。

  香港 -  1997年年,經過一個多世紀的殖民統治,英國將香港歸還中國,對北京而言,那是一個無比自豪的時刻,而對一片長期享有比收回它的國家更大的自由與繁榮的領地而言,那卻是一個無比憂懼的時刻。

  中共統治的專制國家將接管的,是一個有著獨立法院,正在萌生的民主和對公民自由權利給予廣泛保護的全球金融中心。中國政府是否會信守未來50年保持「一國兩制」的承諾?它是否會讓香港繼續保持本來的面貌?

  北京做出承諾時很爽快。

  據英國政府一份解密的備忘錄記載,「中國將用行動來證明自己的諾言,」該國總理對英國首相說。

  但在周一香港迎來主權移交22周年之際,中國近年來的一些行動並非他說的那樣。

  香港人或許依然享有讓中國大陸羨慕的自由度,享有集會自由,言論自由和不受干擾的司法體系。但幾乎每一天都有新的證據表明,這些自由正在悄悄溜走,這片領地正進一步籠罩在北京的陰影之下。

  近幾周來,香港人走上街頭舉行抗議,他們上周一又回到了抗議隊伍中。在這裡,很多人都有一種時日無多的感覺。

  「會有那麼一刻,中國大陸將完全接管香港,」參加了近期一次抗議,現年25歲的小學助教丹尼·陳(Danny Chan)說。「作為香港公民,我們最多能做的,就是推遲它。」

  如何走到這一步

  一場鴉片戰爭,[/ B]一座成為戰利品的島[/ B]

  17世紀末,專註於貿易與帝國擴張的英國人來到了中國,他們很快發現自己與中國的統治者存在分歧,後者樂於出口他們的產品,但幾乎沒什麼興趣進口西方產品。

  英國將鴉片作為打入中國的途徑,無視滿清皇帝的反對,強行將這種毒品輸入中國市場。

  通過兩次戰爭,英國人從中國人手中奪走了香港,后通過一份為期99年的租約,佔據了香港部分區域,租約於1997年7月1日到期。

  在1980年年代的香港移交談判中,中方駁回了英國繼續統治這片領地的想法,轉而建議讓香港成為中國的一個半自治地區。時任中國總理趙紫陽曾告訴當時的英國首相瑪格麗特·柴契爾(Margaret Thatcher),對北京的信譽可以儘管放心。

  北京在1997年年接管時,一開始確實採取了一些溫和的措施。

  香港許多人擔心到1997年年,他們的權利會一夜之間消失,事實證明這種擔心有些言過其實,然而自那以後,對自由的侵犯逐漸升級。

  「和1997年不同,我認為今天的一些不安來自確定性,而不是不確定性,」香港大學政治與公共行政副教授張贊賢(Peter T.Y. Cheung)說。

  自2012年習近平執政並開始著手加強對全國各地的控制以來,中國對香港採取嚴控的傾向越來越明顯。

  「特別是在過去六,七,八年裡,我們看到北京收緊了對香港的控制,」在香港回歸前和回歸后的頭四年裡擔任政府二號人物的陳方安生(Anson Chan )表示。

  我們的發現

  被拖延的[/ B]民主進程[/ B]

  在英國統治香港期間,殖民政府的總督是任命官員,立法機構的直選席位直到1990年代初才引入。

  相當於香港憲法的「基本法」於1997年年生效。「基本法」宣稱,「最終目標」是由選民選出行政長官和整個立法會。2007年,胡錦濤任領導人期間,香港設定了投票日期,稱2017年年行政長官可以通過直接選舉產生,隨後是整個立法機構。

  但這並沒有發生。

  2017年年,香港特首再次由一個一直聽命於北京的委員會選出。將近一半的立法會委員是由職業界別選出的代表組成的,而不是由廣大選民選舉產生。第二年立法機關再次選舉時,這種情況沒有任何改變的跡象。

  「受侵蝕最嚴重的是1997年後20年香港應該能夠直選行政長官這一承諾,」倫敦亞非學院中國研究所(中國東方與非洲研究所)所長曾銳生(Steve Tsang)表示。顯然沒有兌現。」

  2017年年成為特首的林鄭月娥經常說,她有兩個老闆:北京和香港但北京在選擇香港特首時所扮演的角色,引發了關於誰在香港說了算的廣泛質疑。

  中國政府確實曾經支持香港實行某種形式的直選,但是有一個很大的陷阱:中國立法機構在2014年決定,香港人可以投票選舉自己的領導人,但候選人必須首先得到親北京的提名委員會的批准,換句話說,香港可以選舉自己的領導人,但只能從少數共產黨認可的候選人中選出。

  於是,所謂的雨傘運動誕生了。這些限制在香港引發了大規模抗議,示威者佔領城市街道近三個月,抗議他們所稱的「假民主」。

  一年後,香港立法會否決了該計劃,親民主議員一致投票反對。一些人認為,民主陣營可能錯過了一個逐漸獲得好處,在日後漸漸改善局面的機會。

  [IMG] https://static01.nyt.com/images/2019/07/01/world/00hongkong-promises-5/merlin_103218178_28fe0217-e16a-477c-a3dd-848c33e17510-master1050.jpg [/ IMG]

  在香港書店的貨架上,很難找到在中國大陸被禁的書籍.PHILIPPE LOPEZ / AGENCE FRANCE-PRESSE  -  GETTY IMAGES

  我們的發現

  大陸的[/ B]廣泛影響力[/ B]

  1980年年代,當英國和中國就香港回歸後設想敲定一項條約時,談判代表們煞費苦心地想要確定中國和香港的權力範圍。

  外交事務?中國。國防?也歸中國。

  但根據1984年「中英聯合聲明」的規定,其他所有職責都應由香港承擔。

  然而,近年來有明顯跡象表明,這些界限正在模糊,尤其是在涉及司法領域的時候。

  香港人已經在擔心他們的自治地位惡化,因此,當消息傳來,香港立法機構即將通過一項新的引渡法案,為將人送往中國大陸接受審判提供便利時,其結果是自雨傘運動以來最大規模的街頭抗議 - 以及當局暫停推進該計劃的決定。

  從法律上來說,這項引渡措施將方便中國大陸抓捕香港人,但在沒有這樣的法律的情況下,似乎也並沒有阻止大陸當局的此類行動。

  2015年,與香港銅鑼灣書店有關的五名人士失蹤,該書店出售有關中國大陸政治的八卦書籍。其中一人顯然是在香港街頭被抓的,還有一人在泰國的家中被綁架。另有三人在中國大陸被拘捕,五人全部被關押在大陸,其中一人至今仍未釋放。兩年前,中國大陸億萬富翁肖建華在香港一家酒店被帶走。最後他也被拘押在大陸。

  這些秘密行動看起來無法無天,但弔詭之處在於,它們對香港自治的威脅,可能小於公開的高壓統治,因為這些行動需要繞過地方法院,而不是堅持要求法官改變標準。

  許多香港人擔心,擬議中的引渡法將允許大陸當局直接要求移交政治案件中被通緝的人,儘管有設置人權保護措施的承諾。

  該法案提出后,之前曾遭拘押的書商之一林榮基(Lam Wing-kee)逃往台灣。

  「從書店事件中,可以看出中國政府想控制香港的言論自由,」他說。「現在情況更糟了。通過引渡法,他們想讓這樣的綁架行為合法化,把中國的法律帶到香港。」

  我們的發現

  新聞自由成為[/ B]目標[/ B]

  1984年簽署的「聯合聲明」宣布新聞自由將受到法律保障。但許多媒體機構表示,由於中國大陸削弱了這一權利,它們的處境十分艱難。

  施加這種壓力的方式有很多。

  發聲最多的親民主報紙「蘋果日報」的高管們表示,中國政府的聯絡辦公室已要求大公司撤下在該報的廣告。

  去年,香港驅逐了「金融時報」(金融時報)的一名編輯,此人主持了座談,嘉賓是一名呼籲香港脫離中國的活動人士。

  驅逐一家有影響力的西方媒體的代表,這一決定讓這座城市的許多人不寒而慄。一些記者開始說,長期以來預言的「香港之死」終於到來了。

  獨立圖書出版業也受到了重創。銅鑼灣書店事件震驚了許多業內人士,導致一些商家關門停業。剩下的少數人表示,他們在香港印刷和銷售政治和歷史書籍遇到了嚴重困難,他們認為這是由於來自大陸的壓力。

  中國國有企業聯合出版集團目前控制著香港幾乎所有的圖書出版和零售市場。在中國大陸被禁的書籍,在其書店的書架上也是找不到的。

  我們的發現

  一個受人尊敬的司法系統現在受到威脅[/ B]

  香港的司法系統是當地最受尊重的機構之一,因其獨立性而備受讚譽。它的法官通常在英國接受教育,傾向於做出保護公民自由的裁決。

  北京曾經承諾保護這一切。然而這種保護正在逐漸減少。

  中國中央政府在2014年的一份白皮書中明確表達了對香港法院的看法,白皮書稱法官是「治港者」,他們必須是愛國者,對他們來說,「愛國」是一項基本政治要求。

  「香港人習慣了三權分立,」香港民主黨創始人,「基本法」起草委員會委員李柱銘(Martin Lee)表示。「這令人擔憂。」

  儘管多數觀察人士表示,香港法院仍保持獨立,但其根本弱點在於,北京扮演著最高法院的角色,該地區的法律該如何解釋由它決定。

  2016年,在對付宣誓就職時進行抗議的親民主立法委員時,北京正是使用了這種權力。在中國立法機關裁定宣誓必須「真誠,莊重」

推薦:美國打折網(21usDeal.com)    >>

        更多港澳特區 文章    >>

【鄭重聲明】倍可親刊載此文不代表同意其說法或描述,僅為提供更多信息,也不構成任何投資或其他建議。轉載需經倍可親同意並註明出處。本網站有部分文章是由網友自由上傳,對於此類文章本站僅提供交流平台,不為其版權負責;部分內容經社區和論壇轉載,原作者未知,如果您發現本網站上有侵犯您的知識產權的文章,請及時與我們聯絡,我們會及時刪除或更新作者。

關於本站 | 隱私權政策 | 免責條款 | 版權聲明 | 聯絡我們

Copyright © 2001-2013 海外華人中文門戶:倍可親 (http://big5.backchina.com) All Rights Reserved.

程序系統基於 Discuz! X3.1 商業版 優化 Discuz! © 2001-2013 Comsenz Inc.

本站時間採用京港台時間 GMT+8, 2020-2-26 19:07

返回頂部