日本10年在中國凈賺1.8萬億 卻要取消對華優惠

京港台:2016-11-27 20:02| 來源:每日經濟新聞

日本10年在中國凈賺1.8萬億 卻要取消對華優惠

來源:倍可親(backchina.com)

  

  資料圖

  作為一衣帶水的鄰邦,同時作為全球第二大、第三大經濟體,中日貿易關係的重要性,遠勝世界任何一對鄰邦國家。長期以來,中國都是日本第二大出口貿易夥伴(有些年份為第一)以及第一大進口貿易夥伴;反過來,日本是中國出口第五大貿易夥伴。

  但在最近,日本方面將取消對中國進口商品的一項優惠政策。據日本媒體報道,這一政策可能提高1000——2000種商品的關稅,進而影響中國對日商品的競爭力。

  日本將取消中國「特惠關稅」待遇

  影響中國出口日本商品的優惠政策名為「特惠關稅」。

  每經小編給大家科普一下:所謂特惠關稅,是指一國對另一國,某些國家對另一些國家的全部或部分商品的進口,給予減免稅等特惠待遇,他國不得分享的關稅制度。在日本,這項制度與日本政府開發援助等相同,旨在促進發展中國家經濟,針對對象國幾乎全部免除了化學品等的關稅(平均3%以上)。

  根據日本現行政策,連續三年人均國民總收入(GNI)在12736美元以上的國家和地區(即高收入國家)不是特惠關稅對象,而在此標準以下可以享受這一待遇,中國正處於這一標準以下,因此享受了日本的「特惠關稅」待遇。據日經中文網的數據,目前日本的特惠關稅對象包括143個國家和地區。

  但在最近,日本大幅調整了這一優惠政策的實施範圍。據《參考消息》引用日本《產經新聞》11月25日報道,在24日的關稅和外匯等審議會上,日本財務省表示,將重新審視特惠關稅制度的對象國的條件,到2019年度完成修改(即2019年開始實施)。日本財務省決定新加一條標準,即人均國民總收入超過4125美元、出口的世界市場佔有率在1%以上的國家被排除在特惠關稅對象之外。

  每日經濟新聞注意到,按照日本財務省新的規定,中國、墨西哥、巴西、泰國和馬來西亞都將被排除在特惠關稅對象之外。日經中文網還報道,由於連續三年被列入高收入國家,智利和阿根廷等預計今後將被剔除出日本特惠關稅待遇;而印度、越南和印度尼西亞等仍將保留這一待遇。

  從支援發展中國家的關稅的優惠措施來看,近年來歐盟(EU)和加拿大相繼減少,日本也認為需要一定程度的調整。據日經中文網報報道,日本因特惠關稅而減少的關稅收入達到一年330億日元。上述不再納入適用對象的5國占其中的300億日元(約合人民幣18.36億元),這部分關稅收入增加的可能性很大。

  對中國影響有多大?

  在日本,2015年度適用優惠稅率的進口產品當中,60%來自中國。實行新規定后,1000至2000個品目的關稅將上漲。一位日本政府有關人士指出:「經濟都發展了,還有必要享受關稅優待嗎?」

  針對日本政府的最新舉動,商務部新聞發言人沈丹陽11月24日回應稱,中國仍是世界上最大的發展中國家。雖然中國經濟總量居世界第二,但人均GDP、城鄉區域發展、社會福利等與發達國家尚有很大差距,實現現代化的路依然很長。

  以2015年數據為例,中國人均GDP在8000美元左右,距離高收入國家的水平還有很遠的距離。

  但每日經濟新聞(微信號:nbdnews)發現,相比日本政府提供的表面理由(即經濟都發展了),外界對於日漸興起的貿易保護主義風潮更為擔憂。此前,特朗普表示將對中國、墨西哥徵收45%的關稅,同時還要將製造業回遷美國。日經中文網也撰文稱,在國際社會,保護主義風潮令人擔憂。日本財務省需要詳細說明此次調整的意圖。

  沈丹陽也表示,當前,世界經濟復甦勢頭依然脆弱,國際貿易和投資低迷。中日同為世界貿易大國,互為重要經貿夥伴,兩國經濟互補性強,發展合作符合雙方利益,希望雙方共同努力,相向而行,推動中日經貿關係健康發展,為世界經濟增長做出貢獻。

  雖然日本將取消中國的特惠關稅待遇,但從中日貿易來看,應當緊張是日本而非中國——儘管中國製造風靡全世界,但在對日貿易上,中國一直處於逆差狀態,即日本更依賴對中國的出口。

  根據商務部網站數據,2008年——2016年前9個月,中國已連續10年對日貿易出現逆差,逆差最多的時候高達557億美元(2010年),少的時候也有73億美元(2015年)。10年累計下來,日本已經從中國獲得超過2700億美元的順差(約合人民幣1.86萬億,現價匯率)。

  

  數據來源:商務部網站(單位:億美元)

  

  2015年8月以來100日元對人民幣匯率中間價

  還有一個值得關注的現象是,安倍上台後,日本央行開啟了印鈔模式,甚至動用負利率政策,這導致日元大幅貶值。從2015年6月至今,日元對人民幣累計貶值超過26%,日本企業由此獲得了大量好處。

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