全球格局兩極化的再現

冷戰結束，世界兩極化格局瓦解，全球化成為世界發展的主要趨勢，但是經濟全球化並未導致全球一體化和歷史的終結，而是新的兩極化世界格局的產生。一極是以美國和西方國家為代表的世界發達國家經濟體，在全球經濟中心轉移過程中他們趨於衰退，儘管他們是經濟全球化的倡導者，但是目前退回到貿易保護主義，另一極是以中國和新興經濟體國家為代表的世界發展中國家，全球化改變了他們在國際分工體系中的地位，經濟得以快速發展，並由此要求在國際政治舞台上有更多的話語權，建立更加平等的國際秩序。

冷戰後，美國和西方國家是全球化的倡導者，他們認為全球化就是市場化與民主化，而市場化與民主化就是美國化和西方化，由此通過全球化世界將達到歷史的終結，但是歷史給他們開了一個玩笑，全球化確實推動了市場化和民主化，但不是美國化和西方化，最終導致的不是歷史的終結，而是美國和西方國家的終結。目前，國際金融危機尚未結束，發達經濟體的財政緊縮、「去槓桿化」仍在持續，美國「財政懸崖」、歐洲債務危機都遠未解決。伴隨結構調整的波動與陣痛，世界經濟低速增長，隨時面臨下行風險。最近塞普勒斯銀行業擠兌危機暴露了歐元區分裂的存款擔保體系與其貨幣聯盟的內在缺陷，深層矛盾仍是歐元區單一貨幣體系與各成員國經濟發展水平和財政、金融監管體系的參差不齊。這無疑為歐洲經濟復甦增添黯淡。為扭轉衰退，美國和西方國家紛紛從全球化的倡導者，退回到貿易保護主義，一些國家為促進就業，扶持本國產業，設置各種貿易投資壁壘。尤其針對中國的反傾銷、反補貼和投資審查大量增多。去年，中國太陽能光伏電池密集遭遇貿易摩擦，美國徵收最高250%的反傾銷稅和16%的反補貼稅，歐盟也發起反傾銷並醞釀反補貼調查。一些中國公司海外投資屢屢受阻。與此同時，區域內貿易增長迅猛。歐盟區內部貿易額已佔66%，東亞區域內貿易額佔53%，美國40%多貿易額在北美自由貿易區。今年2月14日，歐盟與美國共同宣布，將於年內啟動自由貿易協定談判。至此，美國將在西太平洋以TPP(Trans -Pacific Partnership Agreement 跨太平洋夥伴關係協議)為依託，在大西洋以美歐自貿協定為依託，形成由其主導的兩大自由貿易區。同時，歐盟與日本也將於今年4月開啟自由貿易談判。美歐、歐日自貿談判將制訂新規則，必然對全球貿易和經濟格局產生重要深遠影響。另外，國際金融危機迫使美國從金融、房地產等部門回歸實體經濟，重振製造業和出口。2010年、2011年美國出口分別增長16.6%、17%，其中，礦物燃料、汽車及零配件、發動機、通用機械、塑料、有機化工、光學儀器與醫療設備、鋼鐵等重要製造業出口比重超過70%。今年1月美國製造業PMI上升至55.8%，創近9個月新高，一些美國公司開始把海外工廠遷回本土。奧巴馬總統誓言：「要讓美國成為吸引新就業崗位和製造業的地方」，「確保下一次製造業革命在美國發生」。美國製造業強勁增長使進口中國產品需求下降，並增加向中國出口。中美兩國產業重合度上升，貿易競爭性增強。

與此相對，以中國和金磚國家為代表的新興經濟體國家在經濟全球化過程中，成為最有前景的高增長率經濟體。金磚國家經過近10年的磨礪、演變，已然成為全球經濟增長引擎和重塑國際金融秩序的新生力量。據統計，本世紀前10年，金磚國家經濟平均增長率超過8%，遠高於發達國家2.6%的平均增長率，也高於4.1%的全球平均增長率。近幾年，即使受到了全球金融危機的衝擊，金磚國家的平均增長率也高於世界平均水平。金磚國家間的貿易年均增速達到28%，2012年貿易規模達3100億美元，是2002年的11倍。金磚國家間相互投資迅速增長。以中國和巴西為例，2001年至2005年，中國在巴西投資平均每年970萬美元。2006年至2010年，平均每年投資增長到3.84億美元。這一組組數據的背後是實實在在的財富，是金磚國家整體實力的增長，更是金磚國家團結協作的回報。進入21世紀以來，憑藉著良好的外部環境和獨特的資源優勢，金磚國家的經濟實力和國際地位顯著提高。目前金磚國家經濟規模已佔全球經濟的19%，貿易額約佔全球貿易額的15%，對全球經濟增長貢獻率已超61%。面對百年一遇的國際金融危機，金磚國家在助力全球經濟復甦方面的成果有目共睹。發達國家已然意識到，沒有經濟增長來覆蓋龐大債務和各種損失，僅靠緊縮是難有出路的。而金磚國家正在推進的城市化、工業化和現代化進程必將形成廣闊的市場，產生巨大的需求。這不僅有助於拉動發達國家走出金融危機和債務危機的陰影，也將帶動其他發展中國家的產品出口，從而促進其他發展中國家的經濟增長。以中國為例，2012年中國外貿進口額為1.8萬億美元，「十二五」期間，中國進口的總規模要達到11萬億美元。這個龐大的市場無論是對於發達國家還是發展中國家都意味著機遇和財富。從這個意義上講，金磚國家內部市場將成為拉動全球經濟增長的最大動力源。毋庸諱言，金磚國家對現有世界格局，特別是全球治理體系當然有衝擊，但這種衝擊力是一股正能量，對世界有益。金磚國家的發展改變了200年來世界經濟依靠發達國家驅動的歷史，成為推動國際秩序朝著公正合理方向發展的重要力量，為促進人類的和平與發展譜寫了新篇章。

冷戰後短短20年，經濟全球化導致了全球經濟結構的變化，而全球經濟結構的變化導致了全球經濟以及政治結構兩極化的再生，美國和西方國家依然是創新大國和屬於世界發達經濟體國家，依然是當今世界秩序的主導者和規則制定者，全球公共物品的主要提供者以及全球體系的既得利益者，但是他們在衰退，深陷債務危機，不能自拔。曾經風光一時的七國集團黯然失色，二十國集團閃亮登場，新興和發展中經濟體在其中佔據半壁江山。發達經濟體的金融主導地位受到削弱，不得不向新興和發展中經濟體出讓其IMF和世界銀行的份額。經濟萎靡不振加上不負責任的寬鬆貨幣政策使美元、歐元等主要儲備貨幣大幅貶值，信譽不斷下降，而新興經濟體國家正在成為世界經濟增長的引擎。金磚國家地域覆蓋亞、非、歐、美四大洲，總人口佔世界人口的43%，如果能在和平方式下實現現代化，將惠及幾十億人，這對促進人類的和平與發展具有劃時代的意義。顯然，從目前國際力量變化來看，美國和西方國家的衰退意味西方霸權時代正在結束，美國有可能成為人類歷史上最後的霸權大國，代之而起的將是以中國與金磚國家為代表的正在崛起和發展中的中等強國和中間力量，而這將推動國際政治民主化的進程，推動人類走向一個沒有霸權的時代。