貿易戰中神速立法 外國企業壓力山大

全國人大將於2019年3月召開的兩會期間就外商投資法進行表決。這距離就第一份草案展開公開討論還不到兩個月的時間。

被忽略的細節 廣泛的解釋空間

新加坡國立大學的中國法律專家王江雨向法新社表示："全國人民代表大會正在以如此快的速度推動這項法案，這確實是前所未有的……一般來說，法案通過並簽署成為法律通常需要一至三年的時間。"

外國企業擔心草案忽略了許多細節，用模糊的措辭留下了廣泛的解釋空間。

比如說，它賦予了中國當局"為公共利益"剝奪外國投資的權利，外國企業集團擔心這個條款可能會被濫用。其實中國政府最早是在2015年就首次發布了相關外商投資法規的草案，當時的名稱為《中華人民共和國外國投資法 （草案徵求意見稿）》，並公開徵求意見，但很快被擱置，直到去年年底外商投資法案重新浮出水面。  

如今，新的《外商投資法（草案）》與去年12月23日已經交給中國全國人大進行審議，並在2月24日之前公開徵詢意見。

據新華社報道，中國立法機構的最高決策機構上周二舉行了為期兩天的特別會議，著重討論《外商投資法》的"更新版本"。同時，中美貿易戰談判的時針在不斷嘀嗒作響。2019年3月1日，是中美雙方解決當前貿易爭端、達成共識的最後期限。

中國歐盟商會會長何墨池（Mats Harborn）向法新社表示："我們對這個法案的看法是，它是在貿易衝突談判桌和正常立法程序的夾縫中求生存的產物。"這位代表歐盟在華企業利益的經濟界人士表態稱："我們覺得有點遺憾，因為這是一項重要的立法，將對所有的外國公司產生影響。"

歐盟和美國商會都表示，本周他們被迫快速從會員企業收集反饋意見。

各大商會表示，雖然立法涵蓋了美國總統特朗普強調的幾個痛點，包括保護外國資本免受政府"干涉"，但在其他關鍵領域卻不盡如人意。

法新社了解到，北京美國商會在其反饋報告中寫道："目前的法律草案所觸及的大多涉及高層面，一般性的內容。"需要更詳細的指導意見和實施措施。

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