中國特色的法制

宣布周永康被調查與中共18次中央委員會第四次全體會議的消息同時發布，後者將於10月舉行。事實上，關於四中全會的消息甚至蓋過了周案的消息，包括周三版的人民日報上。兩個消息同時報道很清楚的表明，他們是連在一起的。因此，剛剛宣布的今年全會的重點將是「法制」，這絕非巧合。

周二央視的新聞頭條是即將舉行的全會，蓋過了宣布對周永康調查的消息。央視連篇累牘的報道了即將召開的全會。習近平和高層已經下令「依法治國」對現行黨的幾個高層目標是至關重要的，這些目標包括：建立小康社會，實現「中國夢」，並開展習近平為中國經濟所計劃的「全面」改革。更為重要的是，習近平指出，建立法制對於提高黨的執政能力是至關重要的。

新華社也強調了加強法制的重要性。根據新華社的報道，四中全會將在每一條戰線上討論」依法治國」。呼應官方的說辭，新華社說，法制對中國「實現經濟增長，廉潔政府，文化繁榮，社會公正和良好的環境」是必要的。但同樣的，建立法制，最關鍵的原因是「依法治國是共產黨領導的關鍵要素」。正是基於後者的原因，強調法制已經變成了「黨的整個大會議程更顯著的部分」。

對於中國的領導層而言，促進法制並不意味著將法律脫離開黨的控制，實際上，是恰恰相反。正如之前的法律和司法改革的公告中暗示的那樣，習近平所謂的法制實際上是加強黨的控制，但是（關鍵是）只是在中央一層。現在的法律改革旨在確保地方官員不能幹預法院來規避中央的法令（尤其是痛苦的經濟和環境的改革）。中國的領導層也知道，當地方官員為私利而妨礙司法公正的時候，黨的形象受到損害。而習近平設想的司法制度最終是感激黨的，他希望法制只是掌握在北京手中，而不是受制於地方官員的胡作非為之下。

習近平也希望創造一個沒有任何一個黨員可以凌駕於黨之上的中國共產黨，這就是他的法制理念和周永康的命運相交的地方。中國官媒已經在歌頌對周永康的調查是中國法制的勝利。在人民日報專欄中說周的倒台證明了黨的紀律面前沒有例外。文章的大意是中國的命運取決於是否能夠成功實施中國共產黨統治下的法制。人民日報寫道：中國依靠黨，但為了有效治理國家，中國共產黨必須首先要有效的管理自己。

鑒於周永康案已經被視為是法制的勝利，很難想象他的案子不會被開庭審理。儘管周永康將是面臨審判的最高級別中共黨員，但現在他已經被打上了正式調查的標籤，沒有理由認為他將是一個例外。

這是中國特色法律彰顯的另一方面：周永康案，不論它開庭還是不開庭，也已經都定好了。不可能他在法庭上被發現無罪，正如剛剛宣布的黨的調查絕對不會空手而歸。一旦中共強調了法制的重要性，有罪判決已經定好了。一旦習近平取得了拿下他的政治支持，周永康的命運就板上釘釘了。

說到底，習近平所講的法制與西方概念上的法制不是一回事。更準確 的說法應該是：中共通過法律所進行的統治。中共仍然控制著司法系統，但是中共把它作為執行中央法令的很多可用工具中的一個工具。這意味著黨有管教不守規矩的黨員的更多選擇，無論是地方官員還是越界的高層官員。這也意味著中共會利用，也將繼續利用法制來拘禁被其視為對其繼續統治有危險的政治活動人士和異見人士。沒有任何個體黨員可以在法律之上，但是黨作為一個整體凌駕在法律的上面。