萬言書：立國民法發陸胞證廢國籍戶籍

立國民法發陸胞證廢國籍戶籍三大道理

－－ 海外主流民意萬言書

 矯海濤

引言

抗日戰爭勝利紀念日和祖國國慶即將來臨。從孫中山領導辛亥革命起，經過抗日救亡，改革開放，中華民族能有今天，共和國能有今天，海外同胞功不可沒。講什麼海外同胞沒有祖國，只有「祖籍」國等奇談怪論，對不起無數海歸英烈先輩。所謂「華人不是中國人」 的詭辯，實為封建半封建特色「國籍」、「戶籍」觀念釀造出的毒酒。

自辛亥革命終結封建王朝統治起，國民，就是國家主人，就是國家之本，就是天下為公的公。可悲的是，由於國共內戰，國民黨失敗，國民一詞，幾乎成了中華人民共和國的政治忌諱。經過幾代歷史變遷，國人對比居民、公民身份更重要的國民身份，已經相當陌生，許多人只知道自己有居民身份證，是中國居民或公民，不知道自己生來就是中國國民，國民身份終身不能改變，與之相關的國民權益和國民待遇在任何情況下，都不可被剝奪。海內外大陸出生的中國人，搞不懂有了外國公民身份，中國移民還是中國國民，還是中國人，實在是半個多世紀以來生為炎黃子孫的一大悲哀。

上千萬改革開放後走出國門的第一代海外大陸移民，出生在中國，是與生俱來無可否認的中國國民，是祖國的骨肉親人和海外同胞，是國家強盛民族復興不可多得的人才人力資源和巨大財富、無價之寶，不是外國人，無論如何，都沒有理由自動放棄給外國。海外大陸移民群體，絕大多數是祖國一手培養教育出來的高素質人才，可謂藏龍卧虎。破除所謂「國籍」作繭自縛的限制，破除所謂「千人計劃」關卡的限制，敞開回祖國自由的國門，大批具有國際視野、經驗的高端人才，將會像三文魚回遊祖地一樣形成海歸潮，何愁強國興族無才？

海外大陸同胞（簡稱「陸胞」，區別於港胞、台胞），發自內心認同自己是中國人。善待自家海外陸胞，比善待洋人外人更重要。洋人再怎麼中國化，也不如海外親人了解祖國、心向祖國。如果上千萬海外陸胞與祖國同呼吸共命運，堂堂中國何懼國際反華勢力抹黑鼓噪？如果上千萬海外陸胞對自己的祖國不認同或怨聲載道，區區幾個外國記者又如何能改善中國政府的國際形象？

生在大陸，長在中國的海外移民，回國要簽證，祖國變成了外國。落葉歸根回祖國住自家老屋，要辦中國「綠卡」再回歸移民，本國的海外移民變成了外國移民。僑務日趨無僑可務，上千萬海外陸胞幾乎全被務成「外國人」，裸示了封建半封建特色中國國籍法、戶籍制的愚昧落後荒唐。沒有明確的國民身份，就沒有現代國民地位、國民權益、國民待遇，更談不上國民的自由和尊嚴。這是困擾海內外中國人諸多問題的癥結之所在。中國國籍法、戶籍制，踐踏國人與生俱來的現代國民權益，是壓在海內外中國人頭上的兩座不講人道不通人性的冰山，是禍國殃民的萬惡之源，必須廢除，代之以現代文明的中國國民法。

最近幾年，率先呼籲承認雙重國籍的海外大陸移民社區、社團、民間有識之士，紛紛擺脫封建半封建特色「國籍」、「戶籍」觀念的束縛，轉而下功夫研究與生俱來的現代國民身份與公民身份、居民身份之間的不同，呼籲頒發海外大陸同胞證（簡稱「陸胞證」，類同於港胞證、台胞證），或海外僑胞證、海外華人證、僑民證、回鄉證等，要求回祖國自由探親免簽的呼聲，一浪高過一浪。讀過《三大惡果》（《不承認雙重國籍的三大惡果》），再讀本文《三大道理》，自會看到思想解放探求真理的認識飛越。經過多年萬眾一心的努力，海外陸胞簽證回祖國難的堅冰開始化解。但是，剷除國籍法、戶籍制兩座冰山，立國民法發陸胞證回祖國自由尚未成功，仍須繼續努力。

閱讀分享過本人博客大量相關專論，不難悟出，搞清楚現代國民身份與生俱來，呼籲發陸胞證、回祖國自由、探親免簽，才名正言順理直氣壯。不再糾纏中文的「國籍」、「雙重國籍」，其深層次原因歸納起來，大道理有三。

一、中文所有畫地為牢的「籍」，包括「國籍」、「戶籍」、「祖籍」等等，不是通常意義上的歸屬關係，而是封建半封建的人身地域依附關係。封建半封建特色的中國國籍法、戶籍制是萬惡之源，不需要改革，而需要廢除，以現代文明的中國國民法取而代之。

二、現代文明國家和國際社會講的nationality，即國別或國民身份，與生俱來不可被剝奪，不能退出或放棄，與中文「國籍」、「戶籍」、「祖籍」的人身地域依附關係本質不同，不是一回事，必須與時俱進破舊立新。

三、立現代文明的中國國民法，廢封建半封建特色的國籍法、戶籍制，牽一髮而動全身，是民族復興改革開放的當務之急，是中國融入世界現代文明潮流的必然發展要求。

本萬言書集近十多年海外主流民意而成，為紀念抗戰勝利和祖國國慶而作。全文愈一萬五千字，共分三部分。現展開闡述如下：

一、中文所有畫地為牢的「籍」，包括「國籍」、「戶籍」、「祖籍」等等，不是通常意義上的歸屬關係，而是封建半封建的人身地域依附關係。封建半封建特色的中國國籍法、戶籍制是萬惡之源，不需要改革，而需要廢除，以現代文明的中國國民法取而代之。

中國的戶籍制，起源於秦代封建社會。現行戶籍制，主要是繼承和發展了日偽時期的保甲制。不論是在封建社會，還是在半封建、半殖民地統治時期，戶籍制都是奴役壓迫平民百姓的統治工具，與現代文明是格格不入的。 

現行的中國國籍法，實際上是把戶籍制的統治理念放大到國家層面，不但實質相同，而且與戶籍制緊密關聯。限制中國國民的國際移民自由和回祖國自由，定居國外，就可退出中國國籍，無中國戶口居民身份，有了外國公民身份，中國政府管不到了，就自動喪失中國國籍，不再是中國國民或中國人。這就是所謂中國「國籍」的真實含義。

當代中國人，生來就受國籍、戶籍的束縛和困擾。中文的「籍」字使用頻率很高，恰恰說明，在當今中國，封建半封建的人身地域依附關係，仍然是國人難以掙脫的枷鎖。國籍、戶籍、京籍、祖籍、祖籍國等等，說到底，都是從中國特有的封建半封建人身地域依附關係派生出來的陳腐治國理念。

封建半封建特色的中國國籍法、戶籍制，踐踏國人與生俱來的現代國民權益，是壓在海內外中國人頭上的兩座不講人道不通人性的冰山，是禍國殃民的萬惡之源。具體說來：

一是海外大陸移民同胞的斷根苦痛之源。

自上世紀五十年代起，中國不承認所謂的「雙重國籍」，即不承認有外國公民身份的海外移民與生俱來的中國國民身份，自動放棄海外中國移民的祖國歸屬關係，造成數十萬海外同胞慘遭國際反華勢力迫害，六千多萬海外國民痛苦斷根，與祖國漸行漸遠等一系列嚴重惡果。

生在大陸，長在中國，回國要簽證，祖國變成了外國。落葉歸根回國住自家老屋，要辦中國「綠卡」再回歸移民，本國海外移民變成了外國移民。僑務日趨無僑可務，上千萬海外陸胞幾乎全被務成了「外國人」，裸示了中國國籍法、戶籍制的愚昧落後荒唐。把封建半封建特色的國籍觀念與國家忠誠、政治立場、社會維穩、海外勢力等掛鉤，放棄保護本國海外移民的責任，畫地為牢，祖國海關成了海內外民族割裂骨肉分離的鴻溝，害苦了千千萬萬海內外天各一方的國人家庭。

美國等現代文明國家的簽證、「綠卡」，從來不適用於本國出生國民。即便是斯諾登，美國政府廢了他的美國官方旅行證件－－護照，也還承認他是美國國民、美國人，任何時候回美國都不需要簽證，更不需要辦「綠卡」。中國的簽證和「綠卡」，卻禮待洋人，只折騰Q字探親、回國定居的海外遊子。海外陸胞回祖國自由，骨肉親人回家探親自由，本是人之常情，國之常態，世之常規，用「國籍」、「戶籍」把自家陸胞整得「苦大仇深」、怨聲載道，圖的是什麼呢？封建半封建特色的「國籍」、「戶籍」觀念，比封建農婦之見還淺薄庸俗，認為移民海外，就是嫁出去的女兒，潑出去的水，自動失去了祖國。好像外出打工，家就不是家，家產就沒份，對家的那份所有權和親情就被一刀兩斷了。潑洗澡水，連盆里的孩子一起潑出去，只有傻姑才會這樣做。沒有被侵略戰敗，就把上千萬優秀的海外人才國民當洗澡水一樣自動潑給外國，當外國人對待，出去可以，回來不自由，自斷海外臂膀，比傻姑更傻。

更為可惡的是，國籍法與戶籍制結合，六親不認，轟轟烈烈地清理所謂「事實雙重國籍」，清理「三非」（非法入境、非法居留、非法工作），主要清剿對象，不是洋人，而是回祖國的陸胞。加拿大梁姓姐弟回祖國小住21天，因為沒有像刑滿釋放人員一樣，二十四小時內到當地公安報到，就被湖南嶽陽臨湘市公安局以「非法居留」為名，罰款一萬五千人民幣。持合法有效簽證，回自己祖國，沒逾期不走，竟然也成了「非法居留」。

受封建半封建特色國籍觀念的影響，某些官媒和國人誤以為，國際移民就是選擇離開，就是不愛國；有了外國公民身份和護照，就不再是中國人和中國國民，國內親人就變成外國人的代表，國內住房財產就成了外國人的住房財產；定居國外，有了外國永久居民身份或綠卡，雖然還是中國公民，就可退出中國「國籍」，沒資格參加人大、政協；丈夫或妻子、子女有了外國永久居民身份或外國公民身份，國內公務人員就是涉外「裸官」，等等，諸如此類狹隘偏見和認識誤區，皆源於封建半封建的國籍、戶籍觀念，對國際移民的現代文明理念缺乏正確理解。

「祖籍」觀念的封建色彩，毋庸置疑。海內外以祖籍為紐帶形成的幫、派、團體，其封建半封建人身地域依附關係，一目了然。用「祖籍國」僑務新思維，取代中華人民共和國是上千萬海外大陸移民的祖國，發港、澳、台胞證，不發陸胞證，把上千萬海外大陸移民當Q等「外國人」冷待，連祖國關係都斬草除根，折騰得海內外離心離德親痛仇快，對祖國和中華民族只有傷害，沒有半點好處。海二代回祖國參加官辦夏令營，辦簽證前須先填表退出中國國籍。堂堂正正的尋根之旅，還沒啟程，就變成了斷根之旅。說什麼中國不是祖國，而是「祖籍」國，這樣切割是為了海外華人好，連天真無邪的孩子們都搞不懂好在哪裡。

國際移民拿不拿外國公民身份，與愛國不愛國、入籍不入籍本來無關。糾結「入籍」不「入籍」、「入籍」了，中美打起來怎麼辦，顯然是沒活明白。有個美國公民身份，多張公民卡，就以為自己基因突變，成了美國人，不是中國人了，就會不認祖宗父母，去向自己的祖國開槍開炮嗎？即使有這種沒出息的念頭，真打起來，按照國際社會對祖國概念的共識，美國政府給不給在美中國人機會拿槍炮，還不一定呢。國際移民放著拿外國公民身份的陽光大道不走，自尋煩惱，甚至心理變態，都是被垃圾國籍法毒害的。

二是國內同胞倒懸苦難之源。

建國六十多年來，戶籍制禍害廣大農村農民的罪惡，罄竹難書。農村戶口，是把農民套牢在土地上的枷鎖，從此，世世代代務農，稱呼雖不是農奴，實則是社會地位像奴隸一樣的農民，比城鎮居民不僅僅是低人一等。有老者說，過去，過的是牛馬不如的生活。現在好了，過上了牛馬一樣的生活。一旦被套上農村戶口的龍套，只能祖祖輩輩耕地拉車，苦不堪言。三年困難時期，河南信陽地區強迫農民上繳糧食，導致大規模飢荒餓病，哀鴻遍野，仍然嚴控人口外流，最後造成數百起人吃人慘劇，上百萬饑民非正常死亡。大批城裡市民、工人被下放農村，結果這輩子、下輩子都成了農民。為了改變農村戶口，改變地壠溝里撥拉土疙瘩撿豆包的命運，許多妙齡農村姑娘，不得不犧牲鄉村愛情，委身嫁給有城鎮戶口的城裡人，甚至智障、殘疾人。幾十萬人的一個縣，一年只有幾個農轉非指標，想變城鎮戶口，比改變農奴身份還難。

封建半封建色彩濃厚的戶籍、京籍等，剝奪限制中國國民的國內居住遷徙自由，將城鄉居民、普通城鎮與大都市居民之間的不平等不公平制度化。戶籍制禍國殃民，釀造了無數骨肉親人不得不兩地分離的人間痛苦。因為戶口不能遷移，一方不能進城，或一方不能遷入大城市，成千上萬夫妻成了牛郎織女。京籍，甚至比美國綠卡還金貴，戶口進京難度不小於國際移民。數億農民工、離鄉保姆不得不漂在城市，數億老弱婦孺不得不留守村屯。改革至今，非京籍兒童在京申請入學，仍需辦28個證件證明。舉國上下數千萬農村進城兒童入學受歧視，國民義務教育在一國之內舉步維艱，令人揪心。

三是貪腐惡政之源。

封建半封建特色的國籍法、戶籍制，幾乎人見人恨，卻根深蒂固難以動搖，最根本的原因，就是大權在握的貪腐勢力民族敗類們拚命維護。人所共知，戶籍制是政法系統貪污腐敗搜刮民財刁難百姓的法寶。國籍法及其派生出來的出入境法，同樣是海內外涉僑貪腐勢力民族敗類發洋財的搖錢樹、保護傘。

死活不放開海外同胞回祖國自由，說穿了，直接的經濟企圖，就是為了每天貪得上千萬、每年貪得數十億美金的陸胞回國簽證費。貪心不足，單是搜刮天量簽證費還不過癮，又在海外註冊中國政府管不著的外國公司，掛上中國官與「外」商結合的「中國簽證申請服務中心」的牌子，壟斷全球各地的中國簽證代理義務，每年搜刮十幾億美金的簽證代理費，寧可向當地外國政府繳納洋稅，也不向中國政府上交一分錢，剩下的民脂民膏全部私吞。中國的國家簽證主權，成為皇親國戚外國註冊公司和貪官污吏無本萬利的聚寶盆。更有甚者，明明知道這是曲線出賣國家主權中飽私囊，卻利用國家權力，透過既得利益部門起草中國出入境法，加入私貨，將外國註冊公司代理中國簽證合法化。公器能私用，國法也能私用，攔路虎穿上合法防彈衣，國家民族利益焉能不受禍害。

民族敗類吃裡扒外捲款外逃，靠的還是中國國籍法。一出國門，中國政府就不管了，貪官撈足了豈能不外逃自保。中國國籍法成了外逃貪官的護身符，責任不在外國政府，而在中國政府自己不再把海外移民作為中國國民對待，自動放棄了海外國民的國家歸屬關係。

依法治國，如果依的是封建半封建之法治國，結果只會越治越腐敗。與封建農奴制一樣，國籍法、戶籍制早已喪盡人心，失去改革價值，必須廢除。

二、現代文明國家和國際社會講的nationality，即國別或國民身份，與生俱來不可被剝奪，不能退出或放棄，與中文「國籍」、「戶籍」、「祖籍」的人身地域依附關係本質不同，不是一回事，必須與時俱進破舊立新。

如果不理解什麼叫封建，看看戶籍制，就會明白，畫地為牢，把人與地域綁在一起形成依附關係的治國模式，就是封建。如果不理解什麼叫半封建，看看國籍法，就會明白，從戶籍居民身份到公民身份，從住哪到歸哪國政府現管，進了半步，但是，比起生在哪、誰生的國民身份理念，還差半個時代，就是半封建。

與現代文明的國民理念相比，中國國籍法的落後局限性，集中體現在以下四個方面：

一是落後在不懂得現代人的國家歸屬關係(nationality)是國民身份，不能把戶籍、居民身份、公民身份放大誤譯為「國籍」。

聯合國《世界人權宣言》中提到的所有基本人權，是現代國民應當享有的基本權利。半殖民地半封建社會過來的老一代國人，帶著意識形態墨鏡，閉關鎖國，坐井觀天，看不到外面現代文明世界的精彩，深受傳統封建半封建戶籍治國理念的影響，把現代文明社會已有共識的nationality，即國家歸屬關係或國民身份，誤譯成為中文的「國籍」，與戶籍、居民身份、公民身份混為一談，是那個特定革命年代的歷史局限性。

現代文明國家和國際社會的共識是，出生在哪國，或父母是哪國國民，就是哪個國家的國民(nationals)，那個國家就像生身父母一樣，是其命里註定無法選擇的祖國(native　country)。生在中國，或父母是中國人，就是中國人。不能說是中國人，就是中國人；說不是中國人，就不是中國人。外國人也是如此。生來是外國人，就是外國人。不能說是外國人，就是外國人；說不是外國人，就不是外國人。判斷一個人是哪國人，或者是哪國國民，看的是自然的、先天的、血緣的國家與民族歸屬關係。通常情況下，一個人是哪國人、哪國國民，一目了然，一看便知。與生俱來的國民身份、國家歸屬，與有沒有這個籍那個籍無關，與有沒有居民身份、公民身份以及護照旅行證件等，也不是一回事。

一個人在自己的祖國，作為與生俱來的國民，其國民身份、公民身份和居民身份三者，在歸屬關係上，一般情況下都是一致的。在自己的祖國，國民到了法定年齡，就自然成為本國公民（citizen)，有權利和義務參與國家社會管理。在自己的祖國，國民具有生來就有的居住權利和自由。但是，一旦離開自己的祖國，移民到其它國家，國民與其祖國與住在國的國家和行政歸屬關係就會變得不一致，國民身份與公民身份、居民身份出現多樣化。儘管如此，一個人是哪國人，是哪國國民，生來註定。體現行政歸屬關係的公民身份和居民身份可以改變，而體現國家歸屬關係的國民身份則無法改變。

二是落後在不知道現代社會，個人的國家歸屬關係和行政歸屬關係，遠不是有「籍」或無「籍」那麼簡單。

當今世界上，大概只有中國人最喜歡糾纏所謂的「國籍」，把國民與公民、居民混為一談。一個顯而易見的原因，就是個人與國家的多樣化歸屬關係，根本不是中文所謂的單一「國籍」能說清楚的。越說不清楚，越爭辯不休，仁者見仁，智者見智。

在世界一體化日益進步的現代社會，國際移民越來越司空見慣。如果一個人出生在美國，父親是英國移民，母親是法國移民，這個人自然與美國／英國／法國都有國家歸屬關係。這個人出生后，又移民加拿大，獲得加拿大公民身份，後來再到澳大利亞大學任教，一年內多半時間居住在澳大利亞，擁有澳大利亞永久居民身份。這種常見又複雜的國際移民背景，中文所謂的單一「國籍」，要說明白他／她的多種國家國民歸屬關係和行政歸屬關係，恐怕相當不容易。

用居民身份判別國家歸屬關係，顯然行不通。因為不論本國國民、公民和外國合法移民，都可以有居民身份(resident)和居住遷徙自由，都必須依法向住在國和居住地政府納稅。從居民身份看國家歸屬關係，毫無疑問會導致混亂。

用公民身份判別國家歸屬關係，顯然也行不通。因為本國國民與外國移民，都可以獲得同一國家的公民身份，但他們與生俱來的國民身份卻不同，分屬於不同國家。特別是未成年少年兒童，不到法定年齡，還沒有公民身份，但不等於沒有中文所謂的「國籍」或國家歸屬。如果說兩億多未成年中國少年兒童沒有中國公民身份就不是中國人，或無「國籍」，毫無疑問是可笑的。

有國人認為，鄧家有個孫子，出生於美國，就是美國公民。其實，這是一個典型的誤區。鄧孫的國家歸屬關係，遠沒有這麼簡單。他出生在美國，首先自然是美國國民(national)或美國人。按照美國法律，如果一直在美國生活，他將來是有資格參選競選美國總統的。但是，出生后不到法定年齡，他還並不是美國公民（citizen）。到了法定年齡，他才可以獲得公民身份（citizenship），成為美國公民。當然，作為美國出生國民，他的公民身份成年時自然會有的，不同於移民取得公民身份有許多條件限制。然而，他的美國國民身份則是與生俱來的，不能放棄也無法放棄。另一方面，鄧孫的父母是中國國民。中國國民所生子女，不論生於哪個國家，都是中國國民，或者說是中國人。這種情況，國際社會是普遍認可的，美國也是認可的。也就是說，鄧孫生來就是特有雙重國民身份的美國國民和中國國民，不屬於國際移民。這種雙重的國民歸屬，來自於出生國家與父母的國民自然血緣關係，是改變不了的，不存在承認或不承認的問題。至於公民身份，僅僅體現其現時行政歸屬關係而已，公民身份就是公民身份，不是什麼「國籍」，可以在成年後自選，既可選中國公民，也可選美國公民，或者兼而有之，保留雙重公民身份。他還可以履行法律程序，自願放棄美國公民身份。放棄哪個公民身份，與他生來是哪國國民或哪國人沒有關係。

三是落後在不明白國民身份比公民身份更為重要、更為根本

新移民離開自己的祖國，來到別人的祖國，全新的社會制度、生活工作環境，不同的語言、文化，欠缺的海外工作經驗和溝通表達能力，層次較低的職業地位，等等，都有相當大的落差。許多新移民看不懂電視文藝節目，聽不懂流行歌曲，不明白英文的詼諧，不會與西人聊天，融不進社交圈。即使熬到了外國公民身份，也會有「二等公民」的感覺，怎麼動員都不願去參與選舉投票。

實際上，新移民的「二等公民」感覺，並不是錯覺。其深層次的法理原因，就是國際移民，包括海外大陸移民取得的公民身份，根本不是什麼「國籍」，不但改變不了與生俱來的國民身份，而且與住在國出生的國民到年齡自然就有的公民身份相比，仍然差一個層次。美國人、美國國民，是美國國家的主人，不分等級。但是，美國公民身份卻是不一樣分等級的。本國出生國民自然有的公民身份，當然是「一等公民」、「鐵公民」。如果生來是美國國民，美國公民身份可以自願放棄，也可以隨時申請恢復。但是，移民后取得的公民身份，則差別相當大，不但不能競選美國總統，而且犯了恐怖、叛國、間諜等重罪，移來的公民身份還可被取消，會被驅逐遣送回祖國的。以為移民得來的公民身份是「國籍」，獲得了住在國公民身份，就是「入籍」了，是美國人了，把住在國當成自己的國家，只是被中文「國籍」觀念洗腦產生的幻覺或錯覺。住在國再好，也不是祖國，是人家的國家，不是自己的國家。「二等公民」就是二等公民，比不了本國出生國民的鐵公民身份。這是國際移民不得不面對和接受的現實，應該有自知之明。

四是落後在不清楚國際移民改變不了與生俱來的國民身份

國民身份與生俱來，無法改變。在外國政府和公眾眼裡，不是本國出生的國民，即使有了公民身份，也還是外國人。第一代中國移民獲得外國公民身份，就說自己不是中國人了，外國政府和公眾其實並不認同，不點破只是為了不傷和氣，照顧新移民的面子而已。然而，到了較真的時候，再說什麼有加拿大公民身份，就是加拿大人，不是中國人了，是無濟於事的。排隊申請過美國綠卡的大陸移民都知道，不管有什麼外國公民身份，中國出生就是中國人，就得與中國人一起排隊，等候中國移民的綠卡配額。誰拿公民身份當「國籍」，大概只能去跟中國政府理論。
 
中文所有帶有人身地域依附關係封建半封建特色的「籍」觀念，與現代文明理念，與聯合國《世界人權宣言》規定的基本人權和國民權利，是涇渭分明的。聯合國《世界人權宣言》中所講的英文nationality，用中文準確翻譯，應當是國民身份歸屬的出生國家；在區別行政歸屬關係時，也可譯成國別。但是，不管怎樣，出生國家國民身份也好，行政隸屬國別也好，與中文封建人身地域依附關係的「國籍」觀念，迥然不同。出生在哪國，就是哪國國民，與公民身份和居住地、住在國的改變沒有關係。公民身份、居民身份可以改變，但國民身份是生來註定的。祖國永遠是祖國，今生不能改變，如同生身父母不能改變一樣。中文所說的改變「國籍」、「入籍」、喪失或退出「國籍」，中國人變外國人、30%美國人考慮到其他國家生活，想放棄美國公民身份，就是放棄美國「國籍」，不再是美國人，等等，純屬愚昧無稽之談。

在現代文明國家，有不斷改革更新的移民法、公民法，但卻不存在中國式一成不變的所謂「國籍法」和戶籍制。國民、公民、居民不論居住、遷徙還是移民，從國內到國際，都是自由的。不論走到哪裡，美國人一輩子就是美國人，法國人一輩子就是法國人，中國人一輩子就是中國人，與國際移民不移民無關，與公民、居民身份的改變無關。雙重國民身份，只有在其它國家出生的移民後代才會有，與第一代國際移民包括海外大陸移民無關。這些均是現代文明社會的共識和常識。中文照葫蘆畫瓢，按居民身份、公民身份自以為是誤譯的「國籍」「雙重國籍」，與現代文明的nationality，即國民身份歸屬國家或國別，明顯具有不同的時代特色。

三、立現代文明的中國國民法，廢封建半封建特色的國籍法和戶籍制，牽一髮而動全身，是民族復興改革開放的當務之急，是中國融入世界現代文明潮流的必然發展要求。

現代海內外中國人應當與美國人、加拿大人等一樣，免除「國籍」、「戶籍」枷鎖，活得自由、有尊嚴。不與時俱進破舊立新，就跟不上現代改革開放文明進步的世界潮流。廢除封建半封建特色的國籍法和戶籍制，普天之下的中國人，完全可以像現代文明國家的國民一樣自由地移民、居住、遷徙、回歸。

剷除壓在海內外中國人頭上的封建半封建特色國籍法、戶籍制兩座冰山，不僅僅是中華民族的思想解放，更是天下所有中國人、中國國民的人身居住自由解放。創立新的中國國民法，廢除國籍法和戶籍制，將成為中國社會由封建半封建向現代文明進步的歷史里程碑，成為中華民族擺脫封閉愚昧狀態向開放自由社會飛越的標誌。具體說來：

一是有利於治國理念現代化。

現行中國國籍法、戶籍制，來自於封建半封建的治國理念。立現代文明的中國國民法，將從根本上清除這些歷史垃圾，大大加速治國理念和國家社會管理現代化。

中國國民法，應該作為《中華人民共和國憲法》的重要組成部分，即憲法總綱后增加第二章「中國國民」，明確與生俱來的國民身份及其合法權益；也可以作為國家大法專立，取代封建半封建特色的國籍法和戶籍制。

自辛亥革命終結封建王朝統治起，國民，就是國家主人，就是國家之本，就是天下為公的公。可悲的是，由於國共內戰，國民黨失敗，國民一詞，幾乎成了中華人民共和國的政治忌諱。經過幾代歷史變遷，國人對比居民、公民身份更重要的國民身份，已經相當陌生，許多人只知道自己有居民身份證，是中國居民或公民，不知道自己生來就是中國國民，國民身份終身不能改變，與之相關的國民權益和國民待遇在任何情況下，都不可被剝奪。海內外大陸出生的中國人，搞不懂有了外國公民身份，中國移民還是中國國民，還是中國人，實在是半個多世紀以來生為炎黃子孫的一大悲哀。

新的中國國民法，理應包含以下基本要點：

1.出生在中華人民共和國，或父母一方是中國國民所生子女，即為中國國民。中國國民身份與生俱來。

2.中國國民是中華人民共和國的主人和國家法定自然所有人。天下為公，中華人民共和國歸全體中國國民所有。

3.中華人民共和國是全體中國國民的祖國。國民個人不因政治、法律、種族、宗教、信仰、年齡、性別、健康等任何原因受到歧視，不得被驅逐離開祖國，或阻止其返回祖國。

4.中國國民享有聯合國《世界人權宣言》規定的基本人權、國民的基本自由與尊嚴，其中包括國民身份不可被任意剝奪、國際移民自由、回祖國自由、國內居住遷徙自由等，並受法律保護。

5.中國國民符合法定年齡規定，自然具有中國公民身份、公民的基本權利和義務。

6.中國國民具有公民身份，符合法定年齡、資格條件的，可競選、當選中華人民共和國最高國家領導人公職。

7.非中國出生不具有中國國民身份的外國移民，合法移民中國后獲得中國公民身份的，不能競選、當選中華人民共和國最高國家領導人。如犯有恐怖、叛國、間諜等嚴重罪行，外國移民獲得的中國公民身份可依法取消，並驅逐遣送回其祖國。

8.國際移民獲得外國公民身份的中國國民，其中國國民身份不變。可憑中國出生證明或其它合法證明，申請領取中國海外大陸同胞證和香港、澳門、台灣同胞證，享受中國國民待遇，享有回祖國自由。

9.國際移民的中國國民申請領取中國海外大陸同胞證的具體辦法，由國務院負責制定。

10.中國國民獲得外國公民身份后，如本人自願放棄中國公民身份，可按相關法律規定辦理，其國民身份不受影響。放棄中國公民身份的中國國民，可以申請恢復中國公民身份。

11.依照中國國民法，廢除中國國籍法和戶籍制。

12.中國國民法自全國人民代表大會通過之日起生效。

以上列舉的現代文明的中國國民法基本要點，僅為集思廣益而拋磚引玉。整個國民法的立法過程，無疑將深入解放全民族思想，推動治國理念現代化。

二是有利於國際、國內人才人力資源自由流動，促進城鄉均衡發展社會生產力空前解放。

人力資源，特別是人才資源，是生產力中最活躍的要素。生產營銷能力、開發創新能力、國際國內市場競爭力等等，都離不開人才和人力資源。中國培養起來的人才，外國不在乎什麼「國籍」「戶籍」，爭先恐後挖去移民，其祖國卻以「國籍」「戶籍」為閘，緊緊關住迴流大門，國際人才流動只出不進，只輸不贏，道理何在，令人匪夷所思。

上千萬改革開放後走出國門的第一代海外大陸移民，出生在中國，是與生俱來無可否認的中國國民，是祖國的骨肉親人和海外同胞，是國家強盛民族復興不可多得的人才人力資源和巨大財富、無價之寶，不是外國人，無論如何，都沒有理由自動放棄給外國。海外大陸移民群體，絕大多數是祖國一手培養教育出來的高素質人才，可謂藏龍卧虎。破除所謂「國籍」作繭自縛的限制，破除所謂「千人計劃」關卡的限制，敞開回祖國自由的國門，大批具有國際視野、經驗的高端人才，將會像三文魚回遊祖地一樣形成海歸潮，何愁強國興族無才？

有國人擔心，沒有國籍法束縛管治，中國人會全向外國跑。這種顧慮，不過是杞人憂天。現行中國國籍法，在國際社會就像出土朽木一樣，擋不住現代文明的潮流。有國籍觀念，越把「國籍」當回事，越以「國籍」論愛國，越算計「國籍」含金量，高官權貴越爭先恐後把家人子女送海外，社會精英越魚貫而出紛紛國際移民，國際移民潮越發洶湧澎湃。相反，沒有國籍觀念，沒人在意什麼「國籍」不「國籍」，沒人計較美國人有外國公民身份還是不是美國人，沒人限制國際移民自由，美國人卻很少移民他國。

有國人深受戶籍制之苦久矣，卻誤以為沒有戶籍制，天下就會大亂，大都市就會人滿為患。實際上恰好相反，戶籍制才是大都市人滿為患的禍根。人人都把大都市的戶籍當個寶，只進不出，才造成大都市人口不斷暴漲房價衝天。

美國首都華盛頓和加拿大首都渥太華，之所以沒有像北京一樣只進不出人口爆炸，一個重要原因，就是因為沒有戶籍控制，沒有所謂金貴的「京籍」，人口自然流動，想進就進，想出就出。沒有戶籍制，經濟發展和就業、求學、市場等需求，自然調節人口分布和流動。沒有工作機會和良好收入，不會有外來移民只圖虛名，跑去住大都市，或者呆在大都市多繳昂貴房租重稅，坐吃山空。海外陸胞到了美國、加拿大，不但沒有湧入華盛頓、渥太華，反而個個入鄉隨俗，哪有工作哪裡去，活得挺好、挺瀟灑、挺自由，安居樂業。

生老病死都不得不朽在山寨里，不是現代中國人命中注定的「愛國」活法。上千萬海外陸胞憑能耐闖天下，自立於世界民族之林，在住在國尚且用不著低三下四，回自己家探親，回饋報效祖國，更沒有道理受到刁難排斥。與善待港澳台同胞一樣，善待海外親人，發陸胞證，「來去自由」，實乃利國利民的人間正道。

有了現代文明的國民法，廢除國籍、戶籍枷鎖，就有了人才人力資源的自由解放，出去自由，回來自由，走有尊嚴，歸有尊嚴。國際人才迴流活了，祖國要什麼人才有什麼人才。沒有大都市戶口可留戀，取消了居住特權，大都市進出自由，城鄉遷徙居住自由，人才人力何愁不向有工作機會、環境適合生存的中小城鎮流動？國內人才人力資源流動活了，消除城鄉對立，促進城鄉均衡發展，才會看到曙光。

三是有利於反腐與利國利民的實際結合。

大量腐敗的根源，在於封建半封建特色的法律制度。破除封建半封建特色的國籍法、戶籍制與反腐結合，將牽一髮而動全身，牽動反腐與國民切身利益和幸福自由結合，與改革開放結合，與國際追逃貪官國民結合、與打擊掛洋身份、辦洋公司的賣國腐敗勢力結合，形成利國利民、解放社會生產力的巨大能量，體現出現代文明的社會進步價值。

洋人外國人或許感覺不到中國的國籍法、戶籍制是萬惡之源，搞不明白為什麼海外中國人回自己祖國，還得憑父母邀請函、身份證擔保拿外國人簽證，不理解有落地簽證法律規定，海外陸胞老父老母病危卻被其祖國航班拒登機，更不知道城市、農村戶口是什麼東西。從中文「國籍」、「戶籍」派生出來的貪腐惡政，對祖國來說，不是文明榮耀。國籍法、戶籍制多存在一天，海內外中國人就多受苦受難一天，國家形象就多蒙羞一天。

針對民族敗類、貪腐個人、團伙打老虎、拍蒼蠅，是必要的。但更重要的是，根除滋生貪腐、保護貪腐的法律制度。國籍法、戶籍制，作惡多端。古人云，「苛政猛於虎」，說的就是國籍法、戶籍制這一類的惡政。打掉一隻攔路虎，繼續保留惡政，無異於繼續養活一群餓虎，虎患是不可能滅除的。

貪官捲款外逃，鑽的就是中國國籍法管不到外國的空子。廢了國籍法，貪官跑到天涯海角，還是中國國民，照樣依符合現代國際社會共識的國民法緝拿歸案，自然就斷了其逃路。根除國籍法、戶籍制，從法律制度上廢除陸胞回祖國簽證和清理「三非」，連根拔了貪腐勢力的搖錢樹，收了貪腐勢力的法寶和護身符、保護傘，才是釜底抽薪的反腐治本之道。

四是有利於建設強大的海外社區。

眾所周知，以色列等國家把發展壯大本國海外社區，作為強國戰略的重要組成部分。這方面大量的成功經驗，值得借鑒。

唐代王之渙有詩云：「白日依山盡，黃河入海流。欲窮千里目，更上一層樓。」當今，中華民族正在以「黃河入海流」的磅礴氣勢，融入世界現代文明的海洋。中國了解世界，世界了解中國，上千萬海外大陸移民是最大的媒介載體，猶如萬馬奔騰衝在整個中華民族現代文明潮流最前面的拍岸浪花。

強大的海外社區，與強大的祖國相輔相成。有強大的祖國做後盾，海外國民才有自立於世界民族之林的底氣和尊嚴。有強大的海外社區做外向發展的根據地和依託，海內外同心同德，祖國在國際社會才會形象光輝如虎添翼。

美國人、加拿大人、英國人、法國人，以色列人，甚至印度人、菲律賓人、泰國人，移民海外回祖國，都能享受國民待遇和自由，中國人差什麼？同樣生在現代，活在現代，人人都能像美國人等一樣，享有現代國民與生俱來的自由和尊嚴，有什麼不好嗎？發放陸胞證，給予海外大陸移民回祖國自由國民待遇，困擾海外大陸移民社區的諸多難題，將迎刃而解。海外社區心向祖國，必將釋放出民族復興的巨大正能量。

住在國政府和海外大陸移民社團幫助新移民落地生根、排憂解難，融入當地社會，是理所應當的。但是，祖國的僑務，除了為僑民服務外，更應當鼓勵引導海外陸胞心向祖國，為其盡孝迴流報效祖國提供便利。忽悠本國海外移民做外國好公民，把住在國當己家，大有越俎代庖，替外國政府賣力之嫌。自斷海外臂膀，忙著與自己國家的海外移民切割，主動放棄海外移民的祖國歸屬關係，傷透千千萬萬海外中國心，是對海外社區最大的損害，是世上最「丟人」的僑務。用著朝前，喝呼海外陸胞為國分憂慷慨捐助，為高官權貴迎來送往抬轎子搖旗吶喊；用不著朝後，把上千萬海外陸胞當外國人，宰起來沒商量，於情於理，都是說不過去的。

海外大陸同胞發自內心認同自己是中國人。善待自家海外陸胞，比善待洋人外人更重要。洋人再怎麼中國化，也不如海外親人了解祖國、心向祖國。如果上千萬海外陸胞與祖國同呼吸共命運，堂堂中國何懼國際反華勢力抹黑鼓噪？如果上千萬海外陸胞對自己的祖國不認同或怨聲載道，區區幾個外國記者又如何能改善中國政府的國際形象？

某些高官天天都在講政治，殊不知現代國家最大的政治，就是保護本國出生的國民。國民乃國家之本。自動放棄上千萬海外國民給外國，是比割棄領土、領海、領空更失敗的政治。父母遺棄孩子，錯不在孩子，而在父母。政府自動放棄優秀國民給外國，錯不在海外移民，而在政府。應該悔過自新痛改前非的，是作了大孽的高官權貴，而不是海外移民。責怪上千萬海外大陸移民不「愛國」，如同責怪被遺棄的弱小子女不愛父母一樣荒謬。捍衛與生俱來的中國國民身份，不甘於接受被自動放棄給外國的命運擺布，要求回祖國自由，探親免簽，正是改革開放第一代海外大陸移民最有覺悟最熾熱的愛國表現。連基本的民族大義都不懂，拒不廢除封建半封建特色的國籍法和戶籍制，不配做高官代表祖國政府，也不配生為中國人。

培育最具有凝聚力、向心力的國民意識和國家認同，是民族復興強大精神力量的基礎。所謂「華人不是中國人」的詭辯，與國際共識和常識相悖，外文極難對譯，實為封建半封建特色「國籍」、「戶籍」觀念釀造出的毒酒。立現代文明的中國國民法，喚醒國民意識，強化國家認同，是實現中華民族偉大復興的當務之急，必將帶動實實在在的改革開放，對海內外同心同德，根除「白日依山盡」的封建半封建特色治國理念，加速國民社會管理現代文明化，作用重大，影響深遠，意義非同一般。

結語

世間一切事物中，人是最寶貴的。小時候，母親常說，過日子過的就是人。父母嫌子女太多，就忍痛割愛，將親生骨肉遺棄，或者政府嫌國民太多，將數千萬海外僑胞自動放棄給外國，古往今來世間少有。祖國對自己的海外遊子敞開母親的懷抱，順應現代文明潮流，立中國國民法發陸胞證，放開陸胞回祖國自由，探親免簽，才是天經地義。中國國籍法、戶籍制讓幾代海內外中國人搞不清楚國民身份和與生俱來的國民權益，活得沒有自由和尊嚴。空談和維護「國籍」、「戶籍」，不是愛國利民，而是禍國殃民。為捍衛神聖的中國國民身份、維護生為中國人的自由和尊嚴而不懈努力，無愧於列祖列宗，事關造福於當代、造福於子孫後代和民族復興大業，匹夫有責，義不容辭。

從中華民族的發展史來看，改革開放后成長起來的當代中國人受教育最多、最有聰明才智、最見多識廣，應當也完全可以超越前人，搞清楚大陸出生的中國人，包括上千萬海外移民，今生今世都是中國國民。祖國、民族和家鄉父老指望著辛苦培育出來、受過現代高等教育的一代人才引領民族復興，有志氣、有作為、有出息。如果連封建半封建特色的國籍法、戶籍制都不能扔進歷史垃圾堆，恐將被世人恥笑為因循守舊的一代窩囊廢。孩童都知道如何區分中國人與洋人外國人，受教育程度越高反倒越糊塗，分不清海外陸胞是中國人還是洋人外國人，甚至連中國是海外大陸移民的祖國都沒個擔當，生造胡扯什麼「祖籍國」，學位再高也是徒有其名，令中國現代高等教育蒙羞。

海內外中國人對一黨執政還是多黨政治可以各執己見，對有沒有公民身份投票選舉權可以在乎或不在乎，但是，對自己是不是中國國民，是不是中國人，是不是有祖國，是不是享有現代國民權益待遇，不能不關注。廢除封建半封建特色的國籍法、戶籍制，與海內外同胞切身利益息息相關，萬眾翹首以待。干大事，得民心，與時俱進現代文明的政治領袖和執政黨，理應一馬當先。海內外所有致力於中華民族偉大復興的炎黃子孫、黨派團體，均應以民族大義、民族利益為重，同為創立現代文明的中國國民法鼓與呼，同為頒發中國海外大陸同胞證鼓與呼，同為廢除國籍法、戶籍制鼓與呼。「數風流人物，還看今朝。」這是當代海內外中國人共同的歷史使命。

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