2021年大選的結果關係著加拿大的未來命運
加拿大自2015年由特魯多領導的自由黨主政以來,一直是花錢大手大腳。尤其是疫情這一年多,聯邦政府的財政赤字急劇攀升,過去一年的赤字就高達3540億加元,每天要支付的利息就要上億。加拿大聯邦預算辦公室預計, 到2070年都很難回到國家收支平衡。
當加拿大的債務不斷累積,那最後的結局就可能像希臘或委內瑞拉一樣,國家面臨破產。委內瑞拉有政府腐敗等其他因素,但希臘純粹是被債務壓垮的。希臘人口超過1000萬,約為加拿大的三分之一,破產時政府欠債3200億歐元,平均每位希臘國民背著3萬歐元債務。而加拿大現在的國債總額均攤到每位國民頭上,已經達到5萬加元。此次大選中,自由黨又做出各種許願,大肆派糖以取悅選民。可以預見,如果此次大選自由黨真能贏,那它會認為是撒錢得到了民眾的支持,嘗到甜頭後會更加沒有節制。
所以,加拿大現在急需結束這種飲鴆止渴的財政策略,選出一個對全體國民、對子孫後代負責,能儘快實現收支平衡的政府。
BRIAN GABLE/THE GLOBE AND MAIL
我看到《環球郵報》在9月11日讀者來信欄目中就刊登了一封信,題為「各政黨都沒有表現出絲毫的意願,為疫情以來飆升的國債支付毫釐,他們用什麼支付許諾的一切呢?」(All
the political parties reveal no intention to pay off even a cent of the
pandemic-induced debt surge. How will Canada pay for everything?)文中引用一位名叫桑德拉(Sandra)的自然科學家的話說,現在政府欠下那麼多的債,需要下一代為我們的消費買單,這確實令人擔憂。也有中文媒體報道說,這是因為特魯多帶了一個壞頭,其他政黨為了爭取選民支持也不得不緊跟,搞得此次大選許諾滿天飛,各政黨比著看誰花錢更大方。這更令人擔心。
雖然現在各黨的競選策略都是比著花錢,但花錢的方式、數額卻不一樣,更重要的是執政者想不想、有沒有能力儘早消除赤字,恢復收支平衡。評論家坎貝爾·克拉克(Compbell
Clark)在《環球郵報》發表的一篇文章題目就是:數目已經清楚展示了自由黨與保守黨之間的不同(The numbers make the differences between Liberals and
Conservatives clear)。他舉例說,自由黨計劃在兒童保育和醫療保健上花更多的錢。相反,保守黨會將大量資金投到一系列稅收減免上。也有文章分析了保守黨領袖奧圖爾所說的將在10年內達到平衡預算的目標,認為只要經濟保持增長,這個目標就有可能實現。
此次大選的重要性堪比加拿大建國以來的三次關鍵大選
我看到加拿大政治歷史學者約翰·博伊科(JOHN
BOYKO)在《環球郵報》上發表文章,呼籲選民們重視此次大選。他說得很好:「每次競選都很重要。它讓國家按下暫停鍵,進入辯論重要問題的最佳時機。競選者會推出新的治國方略,做出種種承諾;選民們則會比平時更關注國家政策;媒體也會集中討論各黨的競選綱領。當然最後、也是最重要的時刻,由選民投票決定誰上台,那也就決定了今後我們將受到哪個執政黨的政策影響。
博伊科還列舉出加拿大建國以後處於歷史關鍵時刻的三次大選,以提醒人們 大選對決定國家的未來走向何等重要。
- 1926 年的大選決定了加拿大議會不再是殖民地政府。1925年10月大選時,麥肯齊·金(William L. Mackenzie King)領導的自由黨只贏得 101 個席位,比保守黨少15個。但金卻拒絕辭職。他的老友、英國派來的總督朱利安·賓(Julian H. George Bying)竟表示同意。到次年 6 月底,麥肯齊·金向總督提出重新召集全國大選,但這次總督沒有同意,反而讓在8個月前大選中獲得最多議席的保守黨組閣。可幾個月後,保守黨政府在議會遭遇不信任投票下台,不得不再次舉行全國大選。這次麥肯齊·金和他的自由黨以 128 個絕對多數議席重新掌權。那兩年的政壇風雲突顯出一個問題:為什麼總督可以決定誰掌權,加拿大是獨立國家還是仍屬於英國殖民地?1926年那次大選的選民投票率很高,說明加拿大人對這一根本問題很重視。大選後幾周,加拿大議會就此重要問題通過了「貝爾福宣言」,也促成了 1931 年威斯敏斯特法令。該法令宣布加拿大是獨立的。總督的職位只是代表女王履行一種禮儀性職務,加拿大議會不用聽命於英國政府。
-1988 年的大選決定了要不要與美國實行自由貿易。在1984年的大選中,布賴恩·馬爾羅尼
(Brian Mulroney)領導的進步保守黨獲得驚人的勝利,拿到眾議院
211 個席位組成多數黨政府。第二年,他根據議會一個專門委員會發布的重要報告建議,開始了加拿大與美國的自由貿易談判。兩國在 1987 年 10 月草簽了長達
194 頁的協議,取消了所有關稅和貿易壁壘。眾議院在討論批准這份加美自由貿易協議時爭論非常激烈。反對黨自由黨領袖約翰·特納猛烈抨擊這一協議,認為協議將從根本上改變加拿大。他還下令自由黨主導的參議院阻止自由貿易法案,並提出舉行全國大選,讓全國人民來決定。馬爾羅尼先生默許了,投票日定在 1988 年 11 月
21 日。那次大選成了對自由貿易的公投。令人印象深刻的是,76%
的合格選民參加了投票。馬爾羅尼先生的保守黨以 169 個席位贏得議會多數。自由黨只拿下 83 票。1989年元旦,加美兩國自由貿易協定生效。五年後,它又擴展為包括了墨西哥的「北美自由貿易協定 (NAFTA)」。 1988 年的大選從根本上扭轉了自
1911 年以來拒絕與美國自由貿易的政策。加拿大開始調整自己的方向,而未來的遊戲規則已永久改變。
-2015年的大選決定了聯邦政府要不要給省政府讓權。加拿大自建國以後,從第一任總理約翰·麥克唐納開始,政治家都認為,聯邦制國家就該由聯邦政府佔主導地位,有足夠的權力。在加拿大的發展過程中,聯邦政府承辦鐵路、運河和高速公路的建設,應對戰爭和大蕭條,實施社會服務項目等等。但一直主張小政府的保守黨領袖斯蒂芬·哈珀2006年上台後,即開始推行「限制聯邦政府侵犯省級管轄權」。他擱置了上屆自由黨政府提出的全國日托計劃,代之以向家庭提供每月
100 加元的津貼;維持向各省的醫療保健撥款,但不提前提條件;還有削減商品和服務稅
2%,取消了人口普查的長問卷等,都是試圖削減聯邦政府的權力。後來哈珀又連續在2008年和2011年兩次大選中獲勝。但在2015年選舉中失利,原因主要是兩個,一是黨內意見分歧,二是因致力於實現國家財政平衡,削減了社會福利項目,引起一些民眾的不滿。而特魯多上台後,又恢復了有關聯邦權力的傳統,甚至進一步發揚光大。特魯多不僅在給各省撥款時設置條件,也在應對自然災害、迎接難民、兒童日托、氣候變化和疫苗接種等許多事務上彰顯聯邦政府的作用。
博伊科先生列舉出的這三次大選,讓我們這些移民切實感受到大選在決定加拿大的政策走向乃至歷史發展方面的重要性。現在再有兩天就是投票日了。我知道每位選民投票時的個人政治立場和看重的議題各有不同,但真的希望更多人意識到,當把選票投入票箱那一刻,就決定了我們是要鼓勵還是要阻止國家赤字繼續擴大,能不能防止希臘破產的悲劇將來在加拿大重演。