中國沒民主行嗎？

這段摘自顏昌海的文章<<為習近平的「權為民所賦」喝彩！>>

在中國已公開的4000名外逃官員中，很多都是有權的一把手，武漢市2002年以來，因貪污 賄賂受處分的處級以上領導幹部中，「一把手」佔了44%也是明證。正如英國阿克頓爵士的一句名言所說：「權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗」。原江 西省副省長鬍長清曾說過，「組織的管理和監督對我而言，如同是牛欄關貓，進出自由」；原山東省泰安市委書記胡建學也曾說過，「官做到我這一級，就沒人能管了。」

最近，中國官場推行貪官不適用死刑，引起民眾憤慨。與之對照的，是世界上第一富裕的北歐挪 威、瑞士、丹麥、冰島、芬蘭等，不僅21世紀以來人均國民總收入近6萬美元，而且官場清廉，反腐敗也不用重典；如芬蘭對腐敗犯罪的最高刑罰為有期徒刑4 年。有中國公民無不擔心：那官員貪污腐敗千萬元、億元怎麼辦？殊不知北歐諸國根本就無任何可以拿到、得到這麼多錢的渠道，即使搶銀行也無法在一處銀行得到 1千萬元之巨的鈔票。

為什麼北歐國家不用重典，卻反而把廉政建設搞的有聲有色？關鍵在於北歐國家建立了一套完整、 全面的反腐敗的生態環境。它們從國家體制、社會體制上說，是權力在民，官權民授，且三權分立、相互制衡。首先是民選政府和體現人民權力的民選議會，形成體 制的監督；然後多黨制約，形成政黨的相互監督；反腐敗機構設立，形成專門機構的監督；最後，還有新聞輿論的監督和公民的監督。在國家體制、社會體制上，從 立法到執政，從社會到公民，從黨派政治到專業執法，覆蓋了整個國家、社會的所有過程，權力腐敗難以生存。尤其是輿論監督和公民監督，標誌著「權力人」和 「執政者」、水可載舟亦可覆舟的天然制衡關係。執政者的公共權力，必須在陽光下運行，所有黑暗、陰暗面就無法不暴露在陽光之下。

當今世界法制國家的經驗告訴我們：權力制衡，象自然生態環境一樣的天然制衡，只能將國家引向公正與進步，對國家正常化有百利而無一害。

與北歐相對比的，中國反腐敗機構林立，屋上架屋；但公檢法機關抓起敢於說真話的人來雷厲風行、乾淨徹底，在反貪污行動上卻敷衍了事，得過且過，越反越腐敗。人們這樣形容：「反腐敗要看風頭、看來頭；看領導點頭、搖頭、還是皺眉頭」；而公檢法也有自己獨自的講究，他們說：「抓一下可以，抓多了吃虧；隨大流可以，抓早了吃虧；口頭講可以，抓實了吃虧。」因此，民眾對這些穿制服的執法人員早就恨之入骨。

但恨他們完全無用。中國官場腐敗，根子在政治制度的腐敗。

一個國家的政治制度，是腐朽還是先進，不在於它自己的炫耀是多麼高尚，而是看這個國家的公民是否有權力；這個權力也不在於憲法是否有規定，而在於是否真正掌握在每個公民的手裡。一個國家為人民所有，不是一個政黨所有，國家屬於全體的國民。檢驗國家是否是人民的國家，標準只有一個：全體成年公民擁有表決的權力，大多數公民的表決許可，才具有合法性。而中國，則不需要公民表決，甚至還不需要大多數執政黨黨員的「許可」，所有的權力都集中在極少數人組成的所謂「組織」手裡。既沒有所謂的「人民當家作主人」，當然也就不存在所謂人民的權力。

因此，若中國不進行政治體制改革，不建立制衡機制，反腐敗永遠就是一句空話。

民主、人權和法治，是一個國家的根本。維護這個根本，則首先要履行合法、公正的國家與公民的法則。而制衡，是人類、大自然界唯一賴以生存的生態環境。不能建立起一個正常國家、反腐敗的生態環境，這樣的一個國家，當然也就註定沒有什麼現代化的前途。

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