有感美國為何沒有「限娛令」

近日，國家廣電總局發布了所謂的「限娛令」之後， 我特意跑到網上學習了一下文件精神。文件的全名是《關於進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》，主要內容有四點：一是要加強新聞和「思想道德」類節目的建設；二要對選秀和遊戲類現場節目的播出實行總量控制；三是強調不能只用收視率來評價節目成敗；最後要求行政部門要加強監管。

認真學習了「限娛令」的文件精神之後，我心中產生了些許疑惑和不解：為何美國不需要「限娛令」？

美國不僅電視台多，節目也非常多樣化。可惜的是，整個行業都不注重精神文明工作，如果用國家廣電總局的「限娛令」來規範，大部分電視台都得關門。

美國的電視製作機構可以分為兩大類：一類是被稱為「Network」的電視網；另一類是需要安裝電視光纜才能收看的有線電視（Cable）。

電視網的節目主要靠附屬的地方台轉播，觀眾人數多。美國目前幾個主要的電視網中，除了俗稱「四大」的哥倫比亞廣播公司（CBS）、國家廣播公司（NBC）、美國廣播公司（ ABC）和福克斯電視（FOX）之外，還有美國公共電視台(PBS)和西班牙語的「聯視」（Univision）等。

有線電視的頻道大概有幾百家，觀眾相對少一些。絕大部分美國家庭收看的有線台大概在50-70個左右。觀眾比較多的有線台有「USA」、「MTV」等。大家比較熟悉的「CNN」 「ESPN」也屬於有線頻道。「限娛令」所規範的「上星頻道」，應該就是這些有線電視。

美國目前國內的經濟形勢十分嚴峻，風起雲湧的「佔領華爾街」運動在美國各地也已成燎原之勢，明年又正值四年一次的美國總統大選，目前共和黨初選的選情數日一變。國際上，美國不僅還在中東進行著兩場戰爭，而且中東的民主運動也對美國在該地區的利益產生深遠的影響。

在這樣的時刻，任何一個有責任心的美國公民，似乎都應該對國家領導人動向、國內外形勢給予高度的關注。可是，每天收看新聞節目的美國人卻非常少。在每周的電視節目收視率排行榜上，前25檔電視節目中，只有一個哥倫比亞廣播公司（CBS）出品的「60分鐘」是新聞內容，剩下都是體育比賽轉播、各種各樣的電視劇和真人秀。美國幾大有線新聞台的收視率，同其它提供娛樂節目的有線台比起來也要差得多。

觀眾不求進步，各電視台的領導也不重視，四大電視網只有國家廣播公司（NBC）在不久前安排了一檔晚10點的新聞節目，剩下幾家在晚間黃金時段全是以娛樂為主。而上百家有線電視台中，除了四家新聞台，其餘大部分都在24小時不停地娛樂觀眾。

不關心國家大事，也沒有新聞聯播可看，那麼美國的電視觀眾天天都在看什麼呢？從收視數據上看，美國人最心儀的那些電視節目，大多數要麼是「限娛令」的限制對象，要麼是廣電總局明令禁止的節目。

就拿10月最後一周的電視收視排行來說吧，電視網收視排名前25位的節目中，竟有八部「兇殺涉案劇」、一部「神話穿越劇」以及五部「才藝競秀」和「遊戲競技」類的真人秀節目。而在有線電視的收視排名中，收視較高的大部分都是五花八門的各種真人秀。

美國電視不僅在節目設置上不重視精神文明建設，節目內容更是低俗不堪。目前在有線頻道收視最高的兩檔節目中，一部是由「美國電影經典」（AMC）出品的《行屍走肉》（The Walking Dead），這是個殭屍片，這個題材目前在中國電視上還是個空白。還有一部是MTV出品的《澤西海岸》（The Jersey Shore），是個真人秀節目。

30年前靠「Music Video」改變了音樂工業的MTV現在基本不播音樂錄影了，黃金時段全是真人秀節目。《澤西海岸》主要內容就是跟蹤拍攝八個不學無術的年輕人，看他們在美國各地花天酒地、酗酒打架。這樣低俗的節目每次在播出時，坐在沙發前的觀眾有六七百萬，而每晚七點收看CNN新聞的美國好公民連這個數字的十分之一都不到。

廣電總局的「限娛令」要求上星台不要搞「唯收視率論」，而美國的電視工業則完全圍繞著收視率打轉轉。各大電視台不僅大搞「收視率至上」，而且搞得非常專業細緻。不僅電視網和有線電視有各自不同的收視統計，而且同一檔節目還搞出不同年齡段的收視數據，因為廣告商們認為不同年齡的人群購買力不一樣。除了按年齡細分，還會把觀眾使用錄影設備在節目播出后七天內的觀看行為都統計在內。

美國一檔電視節目的壽命，同其內容的思想性完全無關，完全取決於收視率的好壞。有很多劇集在播出一兩集后便因收視不佳被砍掉，而收視率高的節目則會一播就是幾年甚至十幾年。

至於廣電總局強調的行政監管，美國同樣做得很不好。美國沒有廣電總局，也沒有各級宣傳部。在美國，「宣傳」（propaganda）是一個非常負面的辭彙。對美國電視行業進行監管規範的是聯邦通信委員會（FCC），但是這個委員會對電視節目的控制實在有限，根本不敢提節目的思想性問題，因為一旦提出來，肯定會因為「干涉言論自由」被電視台告到法庭上。

用中國的「限娛令」作比照，美國電視節目的精神文明建設現狀可謂極為「糟糕」。不過奇怪的是，儘管美國電視觀眾「不思進取」，電視台「唯利是圖」，電視節目「格調低下」，缺乏政府引導，但美國社會竟然沒有出現人情冷漠、道德滑坡和信仰危機。

百姓上街取錢購物都自覺排隊，出了車禍事主之間也不惡語相向。年輕人星期四看了《美國偶像》星期五又去社區作義工。中年人熬夜看了惡搞節目《周六晚間直播》，星期日早起還會帶著孩子去教堂唱聖歌。

打開美國報紙，見死不救的少，冒險救人的多。自打真人秀開始在電視上大行其道之後，美國整體犯罪率不升反降，即使最近幾年經歷經濟危機，社會治安也是一年比一年好。

雖然美國電視里沒有反腐倡廉的思想建設，選秀節目上也沒有選手高唱紅歌，但是思想不停被低俗節目腐蝕的政府官員，既不敢貪，也不敢占，斗膽找小三兒的也都被清除出幹部隊伍了。

中國的GDP排名現在屈居第二，要想趕超美國，可能至少還要幾十年。雖然物質文明建設暫時落後，但是在「限娛令」的指引下，不知道精神文明建設會不會很快就會把美國遠遠拋在後面。

作者為邁阿密大學醫學院杜劍峰