劉龍珠律師法律評論：赴美產婦濫用福利、現在拿不到簽證
文 / 劉龍珠律師
微信号：lawyerlongliu9
最新消息：今天，一位以前在美國生過寶寶的客人給劉龍珠律師打電話，說她剛走出美國駐北京大使館。她之前的旅遊簽證已過期，她去面談重新申請簽證，簽證官告訴她，因她之前在美國生過孩子，現在簽證官要求她提供婦產醫院的賬單，然後再決定是否給她簽證。
一、簽證官的意圖是什麼？
1、簽證官要查這名產婦之前在美國生孩子，有沒有拖欠醫院賬單。
本著救死扶傷的原則，美國的醫院是先治療，後收費。這種方便產婦的方式，卻讓一些不要臉的人有了可乘之機。有些人在醫院生完孩子，回頭抱著孩子和嶄新的美國護照就回了國，把一屁股呆賬爛帳留給了美國的醫院。
2、簽證官要查產婦有沒有佔用美國政府的福利。
川普總統上台之後，嚴查濫用福利的情況。顯然，簽證官要以此來作為是否給產婦繼續發簽證的依據。
二、“福利欺詐”（Benefit Fraud）——移民欺詐的另一種形式
1、美國的福利不是白給的
美國是一個高福利國家，但是，福利是建立在稅收之上的。美國文化中有一句話叫No Pain No Gain，意思是“要有收穫得先犧牲”。在福利和稅收這面雙刃劍上，美國政府也是這樣一個原則：收稅的目的是給納稅人提供更好的福利，諸如醫療、健康、教育、國防、法制、公共設施等方面。
那麼這裡就存在一個問題：如果在美國生孩子，付不起昂貴的生育醫療費怎麼辦？本著國際人道主義援助的原則，美國政府當然不會坐視不管的，會提供福利性援助。可是，享受福利援助的孕婦本身並沒有美國合法身份，也沒有給美國政府交過稅（甚至很有可能未來也不會給美國政府交稅），那麼她所享受的福利，無疑是從其他美國納稅人繳納的稅款中得來的，這樣對其他美國納稅人就不公平。一個對美國沒有任何貢獻的人卻佔用了對美國有貢獻的納稅人的福利資源，這種事是美國政府極力禁止的。哪個議員、政府官員不禁止這種“外人佔便宜”行為，美國的選民就不會把選票投給他。所以在這個問題上，美國各級政府官員都是小心翼翼，生怕損害納稅人的利益，因為納稅人手裡有選票。
劉龍珠律師提醒大家，美國法律並不禁止外國孕婦來美國生寶寶，但有一個前提條件，就是外國孕婦要自己負擔所有的生育費用，不能佔用美國的福利資源。當然，對中國那些真正的土豪而言，3萬美金左右的生育醫療費，是完全可以負擔的起的。除土豪之外，中國的中產階層，其實咬咬牙也能負擔的起。所以土豪來美生子，移民局都得讓路。因為第一他們的行為不違法，不佔便宜，第二他們在美國的花費給美國社會帶來了收益、繁榮了經濟、促進了就業，美國何樂而不為呢？
2、蓄意造假
月子中心指導孕婦隱瞞赴美生子目的，提供虛假文件（比如假資產證明、假房產證等等），輕鬆騙得旅遊簽證。美國人滿心歡喜的迎接這些假土豪來自己的家裡做客，本以為可以交個朋友、賺上一筆，結果假土豪迅速除去面具，又裝作一副楚楚可憐的樣子：“我們家其實是平民出身，付不起那麼高的生育醫療費，懇請美國政府行行好，施捨點福利吧，幫我們把生孩子的醫療費付了吧。”騙了簽證，又騙福利，到處騙。這是讓美國政府最頭疼的事！
當然美國人可能不理解，問劉龍珠律師：中國人怎麼就能弄到那些假資產證明、假房產證呢？其實這個問題只要到中國的任何一個城市的街頭巷尾去尋找那些牛皮蘚小廣告就能得到答案：“東南亞證件集團”可以幫到你！當然，“東南亞證件集團”的技術還有待提高，不然直接辦假簽證就一步到位嘛！
3、“福利欺詐”的本質是“移民欺詐”，正是川普總統打擊的重點
美國“國會研究服務局”（Congress Research Service, CRS）的移民政策專家露絲•艾倫•瓦瑟姆（Ruth Ellen Wasem）2007年提交給美國國會的有關“移民欺詐”問題的政策調查報告中，將“移民欺詐”歸納為兩個方面：
● 與移民相關的文件欺詐（先前提到的簽證欺詐、使用假文件等行為）
● 福利欺詐（虛假申請移民福利）
調查報告原文中的這一段話抄錄如下：
Immigration Fraud: Policies, Investigations, and Issues
Summary
Immigration fraud is generally grouped into two types — immigration-related “document fraud” and immigration “benefit fraud” (“benefit fraud” involves misrepresentation of a material fact to qualify for a specific immigration status or benefit). Some view immigration fraud as a continuum of events or overlapping crimes because people may commit document fraud en route to benefit fraud. The types of fraud investigations range in circumstances and scope. Many fraud investigations focus on facilitators, i.e., individuals who sell, distribute, or manufacture counterfeit or altered documents, and on organizations that broker largescale illegal schemes such as sham marriage rings or bogus job offers. Investigations of immigration benefit applications are another major activity.
因此，非法佔用美國的社會福利資源，本質上屬於“移民欺詐”。根據美國相關的福利政策，要申請醫療福利，首先你必須得自我證明是一名平民。美國法律規定，非平民則不可以申請福利。因為如果你有錢，你明明可以自己付醫院的賬單，為什麼要動用社會福利來幫你付？
4、寧買奢侈品也不付醫院賬單
來美國生寶寶的這些中國的爸爸媽媽們，大部份是介於平民與土豪之間的中產階層，當然其中還有小部分的真土豪。其實作為真土豪，應該不會在乎這區區三萬美金的醫療費，自己掏腰包就好了，為這麼點事去求人，不值得。而如果真是平民的話，倒是符合申請福利的條件，可是平民也很難拿到來美國的簽證，根本就來不了美國。以劉龍珠律師的經驗，來美國生寶寶的家庭只有兩種：大部份是有一定經濟實力中產階層，而少部則是真土豪，根本不在乎錢。不管是哪一種，都沒有必要耍賴、厚著臉皮申請本不該屬於他們的福利。
那麼，這些中產的爸爸媽媽，要想獲得生育福利，讓美國政府幫忙把醫院的賬單付了，就會把自己再重新包裝成“平民”。怎麼包裝？很簡單，申請醫療福利的時候，政府要查你的銀行賬戶，看你有多少錢，是不是真的很“窮”，不符合條件的不行。
中國爸爸媽媽在美國大買特買奢侈品，出手大方，與付政府賬單時的態度迥異。美國文化低調務實，對奢侈品遠不如中國人那麼熱衷。美國一個年薪5萬美金的白領，穿的西裝也僅僅是500美金一套的C.K.而已。平時想買個爛Coach，五折都捨不得買，非要等到感恩節“黑色星期五”打三折的時候才鼓起勇氣出手，買回去心裡還不踏實。他們為什麼這麼節省呢？因為要留一部份錢交稅，不交不行，也不敢不交。
回過頭來看看這些盜用美國福利的國內同胞：三萬美金買兩個限量版的包，眼不眨、手不軟，該出手時就出手，專買當季不打折的新款，舊款看都不看。
美國人不買名牌，省錢交稅；中國遊客專買名牌，然後申請福利，用美國人交的稅去為自己付醫療賬單。所以為什麼中國人來美國生寶寶，美國人，不管是白人還是華人都非常不爽呢？因為你佔用了人家的福利，本質上是欺詐行為。白人也不爽老墨，老墨是真窮啊，也不交稅，而且生很多孩子、吃政府福利。但白人再不爽老墨，畢竟還可以忍受，而白人對中國人的不爽卻是不可忍受的，因為中國人是裝窮。在法庭上提到那些騙取美國福利的中國爸爸媽媽時，聯邦檢察官佩爾經常有一句口頭禪：“These privileged people …blah, blah, blah… ” （這些特權階層怎麼樣怎麼樣），帶著強烈的諷刺語氣，內心的憤怒不爽溢於言表。
5、鑽美國政府福利政策的漏洞
說句題外話。可能有讀者又要問劉龍珠律師：“那些偽平民太太們到了美國生孩子，為什麼美國政府就一定要向她們提供醫療福利呢？對她們不聞不問不就行了嗎？”
這是中國人的思維邏輯，尤其是1949年之後的典型中國式思維邏輯，可是美國政府並不這樣思考問題。負責審查低收入人群醫療福利的部門（以加州為例），是加州健康部（California Department of Health Care Services, DHCS），他們的職責是，只要申請人符合救助標準，就應該施以援助，而不會考慮她什麼種族、多大年齡、有沒有美國合法身份、有沒有給美國政府交過稅……等等，因為生育權（包括健康權）是一項基本人權，是應該首先保障的。所以防範“外人佔便宜”的責任，幾乎就完全由美國大使館、領事館及美國邊境海關來負責，杜絕“肥水流入外人田”。怎麼杜絕？大使館、領事館負責審核是否可發簽證；而邊境海關負責審查遊客持簽證入關時的情況是否與簽證目的一致，發現不一致的拒絕入關並遣返。這就是美國的遊戲規則，各個政府部門各司其職，看似互不相干，其實分工明確，非常嚴謹。月子中心涉嫌非法佔用美國福利的行為，其實就是造假讓客戶騙過美國大使館、領事館和美國海關，進入美國的領土之後，向健康部申請生育福利，大花特花美國納稅人的錢。
三、福利欺詐的後果
當初那些美寶媽媽們自認為聰明，以為申請了白卡，或者生了孩子直接拍屁股走人，佔了多大便宜似的。現在面臨的結果就是被拒簽，甚至很有可能一輩子永遠來不了美國了。所以說人啊，做什麼事情還是長遠一點打算，出來混，遲早要還的。
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