要学习香港管治狗和动物保护的做法

要学习香港管治狗和动物保护的做法

上海是中国较早为规范养犬立法的城市之一。好多年前就颁布了养犬的许多规定条例，变“禁止、限养”为“规范、管理”。

上海的条例对养犬行为作出不少的规定，实行养犬登记制度，未经登记饲养犬只要被处以罚款，犬只进行户外活动时，应当由成年人牵领，医院、学校、影剧院、公园等公共场所禁止犬只进入等。

但是，事实是养犬给市民带来许多麻烦，经常产生养犬人的犬出外闯祸，也产生许许多多纠纷。

问题在哪里。

人代会上也讨论过这方面的事情，但是没有什么很见效的措施。

看香港。

香港政府在养犬方面，经过几十年的实践，有很完整的，非常有效率的管理措施和办法。

应该要学习香港管治狗和动物保护的做法

看看香港的管理措施；

一、靠的是严法和严罚。香港完善的司法制度给养狗划出了清晰的界限，从宠物犬发牌到看管宠物犬，再到狗粪处理，都有具体规定。比如，5个月大的狗必须领取牌照，否则养狗人可被罚款1万元港币；4个特定品种的狗被列为“格斗狗只”，不得引入香港；对体重20公斤以上的大型狗管制不符合要求，养狗人最高将被罚款2.5万元港币或监禁长达3个月；如果狗咬伤人或吠声扰民，养狗人即属违法，可处罚款1万元港币。如果遛狗时，狗狗不小心在街道或者公共地方随地大小便了，在香港你将要面临1500港元的罚款；如果狗狗是在建筑物的共用部分，比如在电梯里大小便了，那你就更惨了，罚款将会高达10000港元。

二、以服务和引导增强养狗人的自觉意识，降低执法成本。比如，养狗要登记，登记的宠物犬资料会输入渔护署的中央资料库，给统一管理和提供服务带来方便。那些在香港新界农村或在渔船上饲养的狗，渔护署也会派注射队到农村或渔港给狗接种疫苗和发牌，并向饲养人提出妥善管理狗的建议。这些服务的价格非常低廉，香港3年一次的宠物狗领牌费不超过80元港币，包括注射预防狂犬病疫苗，以及植入载有犬种、岁数及所属主人姓名、住址等资料的微型芯片。

香港宠物管理有专门的机构，那就是渔农自然护理署。

从对比可以得出这样的结论：养犬立法滞后，违法人士付出的违法成本太低，立法的一些条例内容空洞，偏向说教，缺乏威慑力；香港有专门的宠物管理部门，养犬立法条例有实效性，一方面，违法的成本高，条例的规定确切，有可操作性；另一方面，有较强的服务意识，降低违法成本。

除狗患，制订切实有效的条例是基础，香港做到了，而在内地，这些方面却过于滞后。据世界卫生组织统计，全球每年平均有大约6万人死于狂犬病，死亡病例主要分布在亚洲和非洲，其中印度最多，占总数三分之一，而中国则以每年约两千人死亡数字位居第二。中国每年有两千个家庭因狂犬病而家庭破碎，毁了两千个家庭的幸福。

保护人民的生命健康，从治狗开始，保护幸福家庭，也从治狗开始，要学习香港管治狗和动物保护的做法。