吁发海外侨胞证建议草案送达中央

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万众同求回国自由吁海外侨胞证行动，于本周末启动，至两会闭幕结束。主要包括：

１、海内外有识之士广泛参与，就大陆移民回国自由、颁发海外侨胞身份证发表意见和评论。

２、所有支持者参与转发电子邮件，发动海内外同胞和亲朋好友参与美国华人全国委员会的网上民意调查。

民意调查链接：http://topic.uschinapress.com/qmz/

３、继续抨击涉侨贪腐逐亲势力，对洋牌中国签证中心等搜刮海外民脂民膏的贪腐恶行，人人喊打，深入揭露更多逐亲为贪腐的真相。

望竭尽全力，发挥各自优势，同为海外大陆移民回国自由早日人手一本海外侨胞证鼓与呼！

关于尽快颁发海外侨胞身份证的建议

中共中央、国务院、全国人大、全国政协领导人：

中华人民共和国是统一的多民族国家。海外侨胞是中华民族不可分割的重要组成部分和宝贵资源，是推动改革开放、实现民族复兴的伟大力量。为落实中共十八大精神，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业，保护海外侨胞合法权益，建议尽快出台《关于颁发海外侨胞身份证的规定》（详见附件）。

中共十八大以来，海外中国大陆移民高兴地注意到，国家已经放弃“海外华人”、“海外华社”等带有中华民国色彩的称谓，改称五千万“海外侨胞”和“海外侨社”，朝着消除海内外民族割裂，承认海外中国大陆移民是中国人的正确方向，迈出了历史性的一步。

进一步落实党的侨务政策，尽快出台《关于颁发海外侨胞身份证的规定》，事关重大。本人草拟的规 定草案，集近年来海内外民意之大成，浓缩为八条规定。第一、二条，阐明宗旨。第三条，明确界定海外侨胞的法律定义，体现大侨务概念，对于国家调整和落实党 的侨务政策，至为关键。海外中国大陆移民，凡认同自己是中国人，遵守中国法律，祖国就视之为海外侨胞。第四条，颁发海外侨胞身份证的基本原则。第 五条，规定海外侨胞享有国民待遇，遵守中国法律，体现灵活务实思维，回避了公民权利和义务等敏感争议。第六条，国家将禁止歧视海外侨胞，禁止侵犯海外侨胞 合法权益，列为法律规定，对转变社会观念，正本清源，拨乱反正，根除极左侨务政策，具有重大作用。第七条，具体实施办法，由有关部门制定，全国人大常委会 把关备案。第八条，本规定的法律权威性。

全国人大政协两会在即。海外侨胞和江东父老万众翘首以待国家颁发海外侨胞证，废除海外中国大陆移民回国探亲签证，根除涉侨贪腐。顺应天理人情和时代潮流，凝聚海内外人心，共襄民族复兴大业，利国利民，功德无量，在此一举。

盼您能高瞻远瞩，当机立断，责成有关部门抓紧修改完善附件规定草案，尽快提交全国人大常委会审议通过。此规定出台，定能开创祖国侨务历史新时期，促成海内外民族团结，万众一心，同心同德，加速实现中华民族的伟大复兴。

顺致

           敬意

海外民间版国籍法修正案发起人

海外民间呼吁回国30天免签证发起人

祖国改革开放为何侨务排华升温大讨论发起人

原加拿大普通话华人联合会创会会长

矫海涛

2013年2月22日于美国纽约州

附件：一、《关于颁发海外侨胞身份证的规定》（草案）

二、海外十八大时政评论：《万众翘首以待海外侨胞证》

https://www.backchina.com/home.php?mod=space&uid=324841&do=blog&id=166880

关于颁发海外侨胞身份证的规定

（草案）

第一条

中华人民共和国是统一的多民族国家。海外侨胞是中华民族不可分割的重要组成部分和宝贵资源，是推动改革开放、实现民族复兴的伟大力量。

第二条

为支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业，保护海外侨胞合法权益，特制定本规定。

第三条

海外中国大陆移民（不含港澳台同胞），不分政治、宗教信仰，不分族裔、公民或永久居民身份，统称海外侨胞。

第四条

海外原中华人民共和国公民及父母双方或一方系原中国公民所生子女，可凭原有中国护照或中国居民身份证、户籍簿、出生证明等具有法律效力的证明文件，申请领取中华人民共和国海外侨胞身份证。

第五条

持有中华人民共和国海外侨胞身份证的海外侨胞，享有中华人民共和国国民待遇，同时必须遵守中华人民共和国法律。

第六条

国家禁止歧视海外侨胞，禁止侵犯海外侨胞合法权益。

第七条

国家有关部门依照本规定原则，制定颁发海外侨胞证的具体实施办法，报全国人民代表大会常务委员会备案。

第八条

本规定经全国人民代表大会常务委员会审议通过，自2013年6月30日起生效。与本规定不符的现行法律、政策、规定，须遵循本规定修改或废止。

万众翘首以待海外侨胞证

矫海涛

以习近平为首的中国新领导集体，能否开创中华民族伟大复兴的新时代，尚需取信于民。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，习近平会见中外记者的讲话，掷地有声，说得真不错。五千万海外侨胞，自然也是中国人民的一部分。海外中华儿女和江东父老万众翘首以待国家颁发海外侨胞证，会不会成为习近平新政的奋斗目标，无疑是海内外一大关切。

海外侨胞对习近平新政寄予厚望，不是始于十八大。早在今年二月，习近平访问美国期间，海外民间就献上了国籍法修正案的大礼。从春到秋，解放思想，一浪高过一浪的呼吁，一步比一步更深入的研究，已经为恢复改革开放第一代大陆移民的中国出生国籍和回国自由奠定了坚实的基础。

值得欣慰的是，国家高层顺应民意和潮流，已经在重要讲话，包括十八大政治报告中，公开放弃特指不是中国人的“海外华人”传统称谓，改称五千万海外中 华儿女为“海外侨胞”，相当于已经承认了海外中华儿女是中国人，不是外国人。现在，习近平新政只需要再前进一步，尽快向海外大陆移民颁发“海外侨胞证”， 所有的侨务矛盾就迎刃而解，中国海外侨务的格局，就一顺百顺根本改观了。

半个多世纪以来，中国一直纠缠不清的所谓“双重国籍”，实际上不过是“双重公民身份”的误译，根本就是把外国双重公民身份的葫芦，画成了中国特色“双重国籍”的瓢，以讹传讹。不承认所谓的“双重国籍”（双重公民身份），把老老少少的国人蒙惨了，闹得取得外国公民身份的“华人”好像不再是中国人，不再是中国的海外侨胞，害苦了五千万海外中华儿女（包括港澳台胞、东南亚华裔同胞），特别是害苦了近千万改革开放后第一代海外大陆移民。

搞清楚了出生国籍和回国自由是基本人权，联合国《世界人权宣言》所讲的国际官方公认的国籍，与公民身份有联系但不是一回事，公开承认海外中华儿女是中国的海外侨胞，再讨论承认不承认所谓的“双重国籍”（双重公民身份），事实上已经没有太多的实际意义。因此，也就没有必要继续纠缠什么所谓的不承认“双重国籍”的陈词老调了。

既然双重公民身份不影响海外侨胞的中国出生国籍，不影响有外国公民身份的海外大陆移民是中国人，既然国家已承认海外中华儿女是中国人，承认第一代海 外大陆移民永远是中国的海外侨胞，颁发海外侨胞证就已经水到渠成，不再存在法理障碍了。国家理应尽快颁发海外侨胞证，给予自己的骨肉同胞回国自由和国民待 遇。至于承认不承认双重公民身份，完全可以搁置争议，留待国家政治改革日后研究。

十八大政治报告明确提出：“落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。”落实党的侨务政策，当务之急，就是正本清源，拨乱反正，承认海外中华儿女是中国人，是海外侨胞，尽快颁发海外侨胞证。这是贯彻十八大精神，应该抓紧落实的最大侨务政策，利国利民，功德无量。

习近平在亲政中外记者见面会上讲话结束时说：“记者朋友们，中国需要更多地了解世界，世界也需要更多地了解中国。希望你们今后要继续为增进中国与世界各国的相互了解作出努力和贡献。”其实，这话更应该对海外侨胞讲。就国际影响力来说，几百外国记者与遍布全球的海外侨胞相比，根本就是九牛一毛。五千万海外侨胞才是中国了解世界、世界了解中国真正无穷无尽的力量源泉。

得民心者得天下。执政党和国家形象的改善，从根本上来说，不是靠空话，而是靠为民造福，赢得民心。习近平说得够明白了，“人民群众是我们力量的源泉”。能否不仅说得明白，而且做得更明白，尽快颁发海外侨胞证，已经成为检验习近平新政真否为民造福的试金石。