5G，欧洲真的落后于中国了吗？

5G，欧洲真的落后于中国了吗？

《新苏黎世报》发表客座评论认为，种种迹象显示，对抗似乎已经不可避免。客座评论中介绍了德国记者索默尔(Theo Sommer)的新书《中国优先：走向中国世纪的世界》。评论写道：

"索默尔新书的最后一章写道，尽管存在竞争、摩擦以及意识形态的根本分歧，但和平共处与合作仍然是可能的。但是一个月前北京'中国发展论坛'上见证了美国亲政府代表表现的人，都会认为索默尔的幼稚表述十分可笑。来自华盛顿的讯号已经非常明确，民主共和两党无论分歧有多大，但在一个问题上，他们却是高度一致的：他们都将中国当作是必须抗击的对手。现在，最高信条已经成为：以对抗取代合作。

处在北京和华盛顿夹缝中的欧盟也需要反思。拥有自由民主体制的欧洲大陆同中国相比，具有很多的优势。但是，迅速崛起的中国也有很多值得欧洲学习的地方，比如应当制定长期战略，而不是每次都临时抱佛脚。在一个问题上，索默尔显然言之有理，他说，在量子计算机、人工智能和5G移动通讯方面，欧盟已经落后于美国人和中国人。而在大数据、电动车和电池科研方面，欧洲已完全没有了竞争力。"

根据麦肯锡的报告指出，从2008年到2011年，欧洲运营商的人均固定网络服务收入以平均3%的年速率在降低，人均移动网络服务收入的平均年降速则为8%。到2011年，欧洲的这两个收入值都比美国要低得多。

欧洲电信行业的市值下降也印证了运营商长期以来的艰难处境。根据彭博数据显示，2012年至2018年间，欧洲电信行业市值几乎减半，从2340亿美元降至1330亿美元。而同期，美国电信行业市值增长71%至5320亿美元，亚洲电信行业市值增长13%至5610亿美元。

在资金的高压下，欧洲运营商在4G网络基础设施上的投入都不大，更不用说还具有很多不确定性的5G网络建设了。

而欧洲委员会委员安德鲁斯·安西普（Andrus Ansip）曾指出，欧盟要想实现到2020年每个成员国中至少有一个主要城市拥有完全商业化5G网络的目标，需要5000亿欧元（约合6150亿美元）的投资。

2018年10月，在布鲁塞尔举行的“2018年ENTO峰会”上，欧洲8家最大、最有影响力的电信运营商的CEO发布《联合声明》表示，他们“都很希望加快商用部署5G技术，但是呼吁政府与政策制定者们制定新的产业政策来支持电信行业，帮助运营商在5G商用方面降低成本，并放松贸易壁垒。”

但欧洲政府机构却因为保守而行事缓慢，一直没有大力推行5G的利好政策。今年3月份，欧盟委员会提出了应对5G安全风险的共同计划，要求各成员国用3个月时间来实施国家风险评估，并且在之后的15个月里协商制定一套泛欧盟标准。

面对滚滚而来的5G浪潮，也有些欧洲国家的政府开始积极推动国内的发展进程。

奥地利政府要求运营商在2021年之前将5G信号覆盖首都维也纳，信号覆盖全国最迟不得晚于2025年。为此，奥地利不仅简化了5G频段拍卖时的政策，还通过建立基金来降低运营商的资金压力。对于牌照拍卖的收益，奥地利政府表明会成立“带框基金”，以补贴的形式返还给运营商。

目前，欧洲5G发展主要是靠私营企业和电信运营在推进。然而，要想速度加快，欧洲的政策制定者必须重视起来，促进资源、资金、政策对于5G行业的推动。