重慶模式風生水起 習近平尋經改方劑

2016年習近平國內調研首站來到重慶果園港，聽取長江上游航運中心建設、鐵路公路水路聯運等情況介紹。據粗略統計，自十八大以來，中共中央政治局共有五名常委調研重慶，港口正是常委們調研的一個關鍵詞。在高層以供給側結構性改革為突破，開創經濟「新常態」的形勢下，重慶憑藉其顯著的經濟成績處在了示範帶頭的位置；而港口發展之所以受到重視，黃奇帆的一席話或道出了其中緣由，更透露高層經濟轉型的一項重要舉措在逐漸付諸實踐。

「長江經濟帶發展戰略」

北京時間2016年1月4日下午，習近平新年國內調研首站來到重慶果園港考察，聽取長江上游航運中心建設、鐵路公路水路聯運等情況介紹，察看作業的集裝箱船。聽說渝新歐國際鐵路沿線國家實現一次報關查驗、全線放行，他讚賞「挺好」。看到港口設施齊備，已初具規模，他說：「這裡大有希望。」

作為國家級鐵路、公路、水路多式聯運綜合交通樞紐，果園港是重慶規劃布局的現代化港口群中的主樞紐港，也是重慶長江上游航運中心的重要載體。可以說，果園港的地緣意義對長江上游航運和重慶本土發展都極為重要。


習近平視察重慶果園港聽取報告

自十八大以來，包括習近平在內，中央政治局共有五名常委來重慶調研：李克強、張德江、劉雲山、張高麗。其中，李克強從萬州港乘船考察長江黃金水道，張高麗則專門前往重慶航運交易所，了解長江航運交易情況。顯示出高層對重慶高口的重視程度，而作為一個內陸城市，重慶的港口為何備受中央關注？重慶市長黃奇帆的一席話道出了箇中原因。

2015年9月召開的國際經濟顧問團年會上，重慶市長黃奇帆精闢地指出，一帶一路」涵蓋了亞洲和中東歐等國家地區，長江經濟帶覆蓋了中國11個省區市，二者天然連接，構成了中國全方位對外開放的整體格局。

「一帶一路」戰略對中國經濟發展的重要作用，毋庸置疑。而作為被中央賞識的「經濟能手」，黃奇帆在國際級經濟會議上，將「長江經濟帶」置於同「一帶一路」同等地位的語態，可以看出「長江經濟帶」的重要性。

長江經濟帶是中國新一輪改革開放轉型實施新區域開放開發戰略，是以長江流域約205萬平方公里範圍內的、包括上海、江蘇、重慶等11個省市為主體，依託黃金水道推動長江經濟帶發展，打造中國經濟新支撐帶。2015年底，國家發改委發布的《關於進一步加強區域合作工作的指導意見》（簡稱《指導意見》）將「加快推進長江經濟帶建設」同「一帶一路」、京津冀協同發展並列為「三大國家戰略」，其重要意義可見一斑。

《指導意見》表態，支持沿江11省市建立和完善地方政府協商合作機制，高起點高水平合作建設綜合交通運輸體系，推進沿江產業有序轉移和優化升級，加強流域生態環境保護和建設，推動上中下游地區協調發展、沿海沿江沿邊全面開放。發揮長三角區域合作組織作用，加快推進長三角一體化，帶動長江經濟帶協調發展。

而黃奇帆認為，重慶深度融入「一帶一路」戰略和長江經濟帶建設將產生四大機遇，一是凸顯區位優勢和功能定位；二是加快轉方式、轉結構，推動一大批基礎設施投資；三是有利於促進內陸開放；四是有利於加快創新驅動。由此可見，重慶在連接長江經濟帶和「一帶一路」戰略的過程中，港口是重中之重。而推動重慶港口的發展，又將會對「長江經濟帶戰略」同「一帶一路」的協同發展，起到至關重要的推進作用。

重慶模式助推供給側改革

當前中國經濟發展處於瓶頸期，而上台三年多的習近平也力圖實現經濟轉型。1月4日《人民日報》頭版頭條的《供給側結構改革引領新常態》，被認為是習近賓士理中國經濟的政策綱要，將對今後若干年的經濟政策、經濟走勢和經濟轉型帶來深遠影響。

文章援引權威人士的觀點指出，供給側是在新常態下地方官員抓經濟的一個主要抓手——「新常態」的論斷告訴人們應當怎樣看待中國經濟，而供給側改革則是告訴外界、尤其是地方官員應該怎樣抓經濟。談及供給側結構改革的重點任務，權威人士提出了戰術上的「五大重點任務」：去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板。

分析重慶經濟逆市上揚過程中的各項數據，可以看出：重慶的房地產，是按照實用面積出售的；過去15年，全國鋼鐵產量從1億噸躍升到10億噸，重慶始終是600萬噸；過去8年，全國煤炭產量從20億噸到達50億噸時，重慶一直維持在4,000萬噸；全國火爆、進來頻頻引發事端的P2P信貸，重慶的態度是「基本不碰」；2014年，重慶的電子信息和汽車則增長20%，加起來在全市工業總產值中佔比達到25%。

在供給側改革強調的「去產能、降庫存、防風險」方面，重慶可謂典型。而符合供給側改革要求的重慶經濟更是一路高歌猛進：2015年前三季度GDP同比增長11%，自2013年以來，連續七個季度蟬聯全國 GDP增速第一，並始終保持在10.7%以上的增速。可以說，擁有經濟發展優勢的重慶，無論是對於「供給側改革」還是「長江經濟帶發展戰略」都是絕佳的示範典型。正如中共十八屆五中全會之前，來渝視察的國家發改委主任徐紹史所說的「這次調研，意在梳理、總結重慶的經驗」。

值得注意的是，中共在推動同樣作為區域發展戰略的「京津冀」過程中，也是以2013年5月習近平調研天津為開端，3個月後研究河北發展，提出推動京津冀協同發展；之後，經過多次批示、三地落實、直到前不久推出規劃綱要。而此次習近平調研重慶果園港提並出「這裡大有希望」，是否也是在釋放「長江經濟帶發展戰略」將步入實踐推進階段的信號？