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標題: 前國資委官員拍片講述國企轉型內幕 [列印本頁]

作者: wingoom03 時間: 2015-12-21 12:50
標題: 前國資委官員拍片講述國企轉型內幕
12月19日晚上，南方周末記者溜達到了宇宙的中心――五道口，在「706青年空間」看了名為「較量」的記錄片。它透過一家核工業上市國企的故事，講了國企改革背後的暗潮洶湧。雖然不是爆米花功夫片，可是背後的刀光劍影不輸給現在熱映的《尋龍訣》和《師父》。

更重要的是，這部紀錄片的其中一位主創者周放生，以前就在國企改革的「操刀」部門國資委工作，是地地道道的「內部人士」。這部紀錄片拍了3年，長達280多個小時的訪談資料，被剪輯成了80分鐘的紀錄片。

目前，這部紀錄片還沒有公映，只是在一些高校小範圍地播過。南方周末記者從微信公眾號「布克筆記」上看到了他們低調發布的看片會的廣告，報名觀看，並與主創團隊做了一些交流。

燈光暗下，一個暗潮洶湧的故事在投影幕布上演，扣人心弦。哪些力量在「較量」？

曾是行業巨頭的上市國企――中核鈦白，一度資不抵債，瀕臨破產。

曾經輝煌的國企職工，沒落到為人做苦力求生。

對「破產」聞風色變的當地政府，卻頻頻下派調查組進企業。

股市上的投機者，不斷給ST警示的公司股票製造價格泡沫（註：「ST」意為「特別處理」，一隻被標註「ST」的股票，意味著存在投資風險）。

這部紀錄片記錄了一個曾經令人驕傲的軍轉民（核工業）上市國企從輝煌到沒落，又實現重組的過程。這場博弈，對於扮演最重要角色的重組方――影片里的民營企業家來說，幾乎是一場賠上性命的戰役。

這個故事裡，有顯得麻木的國企工人。遠道而來的企業家面臨的是這樣的場景：工廠破敗，工人疏離。巨額投入不被領情，更換老舊設備引發職工檢舉、政府調查，甚至有人故意想整垮企業。對工人們來說，新的資本注入並沒有喜悅之感，與只相比，回到一個「金飯碗」的體制或許更為現實。

也有步步為營的地方政府。一個國企破產帶來的維穩問題令人忌憚的，「保護」成了他們的第一反應；而對大型企業來說，能源供應與基礎設施都離不開政府的支持，政府的一點點不信任都會摧毀他們對未來的信心。

後續的「骨頭」更沒有一塊是好啃的：

民營企業家的投入是毋庸置疑的高風險：作為重組方，一旦企業重組失敗進入破產清算程序，前期的巨額投入都會化為泡影。走法律程序謀求重組，就必須和法院打交道。對重組計劃是否強制裁定批准，法院有自己的顧慮。重組的消息放出，股市聞風而動。虛高的股價會帶來更大的成本，如果扛不下來，股民的夢會拉著自己的夢一起破滅。

更難協調的，是大股東和債權人。

說服大股東讓步、讓得到好處的債權人同意重組、讓職工配合、讓股價平穩、讓政府放心……種種壓力折磨著民營企業家，直到他的健康亮起紅燈。

而這樣的故事，在國企改革的過程中，無時無刻不在上演。

這是一部由改革的「當局者」拍的紀錄片，拍攝過程歷時三年，長達280多個小時的訪談資料，被剪輯成了80分鐘的紀錄片。紀錄片主創者之一的周放生，是中國企業改革與發展研究會副會長，他曾擔任國資委（國務院國有資產監督管理委員會）企業改革局副局長。

19日晚，紀錄片播放完畢后，周放生這樣解釋自己的籌拍初衷：「我是國企改革的親歷者，在國企工作20多年，又在政府機關工作20多年，一直參與國企改革政策制定。國企和民企都在變革和發展，都有很多波瀾壯闊或者十分慘烈的過程。」

言及此處，他似乎想到了一些人和事，話音頓了頓才繼續說：「我希望能用這種方式，把改革過程中微觀的變革通過一些典型案例記錄下來。我們的改革還在現在進行時，實際上我們現在是產能過剩，又有一些企業處於比較困難的情況。這些都是很正常的，應該通過市場化的辦法來解決產能過剩和企業困難問題，所以這個片子對當下有現實意義。」

生於1949年的周放生，曾先後在陝西汽車製造廠、中國重型汽車集團工作20餘年，有著深厚的國企背景。1990年開始，他進入原國家國有資產管理局工作。在2003年調任國資委之前，他的工作履歷中還包括國家經貿委國有企業脫困辦公室副主任、財政部財政科學研究所國有資產管理研究室主任等職位在內。

了解國資委的朋友都知道，這個部門正是為推進國有企業改革和重組、推進國有企業的現代企業制度建設而生的。而「企業改革局」的職能包括：研究提出國有企業改革的政策建議；指導國有企業的現代企業制度建設；擬訂所監督企業合併、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見等等。

可以說，國有企業的命運一直與周放生的個人經歷彼此交織，他一直都是「局中人」。今年9月25日，在「大國大時代――中國經濟報告會」上，周放生以中國企業改革與發展研究會副會長的身份發表演講，他告訴在場聽眾，「十六大報告解決了出資人缺位的問題，今後的國企改革最根本的問題是要解決主人缺位的現狀。」

南方周末記者看到，今年12月，周放生在接受國資委內部雜誌《國資報告》的採訪時，憶及自己在國家經貿委「脫困辦」工作時，調研困難國企看到的場景：人們一看他的名片就說「丐幫幫主來了」。

回憶自己參與國企員工持股改革的過程時，他還以說書先生的生動口吻講了兩個故事：一個關於從前長沙最大的國有商貿企業「友誼阿波羅」，一個關於瀋陽黎明航空發動機集團。「管理層、骨幹員工為主持股后，他們就是企業的主人了，主人還能偷自家東西嗎？主人不但自己不會偷自家東西，也不會容許別人偷自家東西，這是主人的天性。」他說。

從公開報道來看，周放生對各種國企的求生故事爛熟於心，善於舉例、長於分析。不過，19日晚看片會上的周放生說話顯得比較謹慎。在紀錄片放映后的交流環節，有觀眾問周放生：「國企改革狀況是不是一種『混亂中的較量』，每一個環節都沒有成熟的規則可循？」周放生坦言：「這個狀態算是常態，短期內改變不了。」

「企業家是最稀缺的資源，是無價的」，他還這樣感慨道，「很多企業家，錢對他來說足夠了，他就是想要一個事業，甚至是一份情懷」。

這部紀錄片的導演李涓也表示，「中國處於轉型社會，我們需要企業家，有擔當的企業家……我們也想通過這個紀錄片，向社會呼喚一種企業家精神。」

對於國有企業轉型帶來的創傷，一位主創人員道出了自己的理解：「其實是不得不的一種改革，……我認為必然要經過這樣的陣痛」。她強調，國企並非大家常規認為的只是「低效率」，「（國企）很多老職工能力和忠誠度非常高，以不要用同一個模式看國企和民企」。

在故事之外，一場更大的國企改革正在拉開序幕。今年9月13日，國務院印發《關於深化國有企業改革的指導意見》。自十八屆三中全會以來，經過了近兩年的等待，國有企業改革頂層設計方案終於落地，中國經濟體制改革的關鍵一環正式開啟。在12月11日的國務院政策例行吹風會上，國務院國資委副秘書長彭華崗透露，國有企業改革混合所有制、市場化選聘等十項改革試點工作，將於明年全面展開。

《較量》也只是一個開始。周放生告訴在座觀影者，這是他所在的團隊拍攝的國企改革的第一部曲，現在他們正在拍攝第二、三部，他們希望「繼續記錄國有企業的改革案例」。對於拍攝案例的選擇標準，周放生介紹，「我們必須精選最具代表性、最典型的故事來拍，希望通過一個故事，把很多方面的改革內容都包含進去」。

他希望這些影片日後可以進入更多大學課堂，給學生們提供視頻教學。

南方周末記者了解到，今年5月27日，《較量》曾在北京大學光華管理學院播放，周放生以「上市公司絕地重生之路」為題，為大家講述了國有企業改革中的陣痛和艱辛。之後，這部紀錄片又來到北京師範大學經濟與工商管理學院、南開大學商學院等院校系所。周放生告訴南方周末，播放的效果很好，學生們的討論很熱烈。

「這有助於大家去理解中國的改革是怎麼過來的。不是那麼一帆風順，是經過很多人的努力，一步步艱難走過來的。」周放生說。

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