TPP會封鎖中國貿易嗎?

　　當地時間9月5日，跨太平洋夥伴關係協定（TPP）12個談判國在美國亞特蘭大舉行的部長級會議上達成基本協議，同意進行自由貿易，並在投資、知識產權、勞工待遇等廣泛領域統一規範。這表明，一個基於全新貿易規則、規模佔全球四成的巨大經濟圈即將形成。

　　自TPP談判啟動以來，即在中國受到高度關注。有人認為，TPP是美國在經濟領域的「亞太再平衡」，也有人認為，TPP旨在構建亞洲版的經濟北約。TPP達成基本協議，對中國經濟到底意味著什麼？

　　TPP 達成基本協議，不會對全球或區域貿易格局產生即期效應。一方面，這一協議還需交由參加國立法機關進行審議。由於TPP協議將觸動各參加國的產業利益，因此在這一環節，TPP基本協議將面臨複雜的程序博弈。事實上，TPP基本協議簽署后，就迅即招來反對之聲。美國共和黨總統候選人特朗普認為，這是個「糟糕的協議」，而日本則有「TPP等於亡國」之議。另一方面，即使在艱難博弈后協議生效，實施零關稅也是個漫長過程。美國對日本汽車及零部件實施零關稅的過渡期長達25年，可以預言，綜合競爭力較弱的參加國對其重點產業設定的過渡期也不會短。

　　對中國來說，這意味著在相當長時間內，與TPP經濟圈國家的貿易往來不會受太大衝擊。事實上，自加入WTO以來，中國承接了全球低價值鏈產業的生產供應。這是必須建有全工業體系、龐大和熟練的勞動力資源、完善的基礎設施的經濟體才能扮演的角色。TPP不會出現「封鎖中國貿易」的前景，相反，缺乏中國參與的 TPP，很難形成閉環式經濟圈。

　　不過，對於TPP修改並主導全球貿易規則的可能性，需要保持足夠警覺。TPP協議的最大特徵，是在商品貿易和服務貿易諸多環節增設了價值觀標準，並將其追溯到了生產環節。比如，TPP實施比現有自貿原則更嚴苛的「原產地規則」，適用零關稅的產品從原材料到加工，都必須在TPP國家範圍之內，這對中國原材料出口和代工產業將形成不小衝擊。又如，TPP要求在勞工待遇和環境保護等方面實施與美國相近的發達國家標準，這當然是產業轉型的追求方向，但就現實而言，無疑將對勞動密集型產業形成衝擊，弱化后發國家的競爭力。

　　儘管TPP基本協議的具體內容還未公之於眾，但已呈現出以高度自由化名義構建新型貿易壁壘的特徵。中國加快雙邊和多邊的自由貿易協定談判，推動中美投資協定談判，以「一帶一路」優化經濟空間和貿易格局等，是對沖TPP衝擊力的有效戰略。此外TPP也從外部顯示了中國加快改革進程的戰略意義。改革越推進，改革紅利越早釋放，無論全球貿易規則和外部環境發生什麼變化，中國就可保證發展勢頭不會衰竭。