轉基因稻米懸疑：國民主糧安全性之憂

星島環球網  2010-02-10  來源：瞭望



瞭望2010006期封面

　　《瞭望》文章：中國人主糧的轉基因懸疑

　　2010年《中共中央、國務院關於加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中央一號文件)提出：「在科學評估、依法管理基礎上，推進轉基因新品種產業化。」

　　此時，轉基因稻米的商業化之爭，正掀動著一場波瀾。2009年8月，農業部批准了轉基因抗蟲水稻「華恢1號」和「Bt汕優63」的生產應用安全證書；同年10月，「華恢1號」和「Bt汕優63」出現在中國生物安全網公布的《2009年第二批農業轉基因生物安全證書批准清單》中，引來專業人士及民間組織的激烈爭辯。

　　生產應用安全證書的發放，意味著轉基因稻米向商業化生產的方向邁出了實質性的一步。根據《農業轉基因生物安全管理條例》、《中華人民共和國種子法》及《主要農作物品種審定辦法》等法律法規的規定，獲得安全證書後，還需通過品種審定，並獲得種子生產許可證和種子經營許可證后，方可進入商業化生產。

　　多年來，轉基因作物的安全性及其商業化問題在國內國際爭議不斷。中國是水稻的發源地，是世界最大的產稻國，佔世界稻米總產量的1/3，具有豐富的野生稻種資源。稻米是中國人一日三餐的主食，有數億農民以種植水稻為生。

　　2004年施行的《中華人民共和國行政許可法》規定：「行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關係的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關係人享有要求聽證的權利。」

　　同年，國務院發布的《全面推進依法行政實施綱要》提出：「推進政府信息公開。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私的事項外，行政機關應當公開政府信息。對公開的政府信息，公眾有權查閱。行政機關應當為公眾查閱政府信息提供便利條件。」

　　2008年施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》規定，行政機關對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應當主動公開。

　　以上，給我們觀察中國轉基因稻米可能發生的商業化過程提供了多維視角，也讓我們對今年中央一號文件提出的「科學評估、依法管理」有了更加豐富的理解。□(文/王軍)