大難臨頭迫使美國和中國合作

仙樂飄飄   發表於 2008-12-12 00:23  只看該作者

三十年前的12月，美國總統卡特和貧窮、封閉的共產主義中國展開秘密建交談判。今天，美國當選總統奧巴馬將繼承美國和中國的關係，只不過中國現在基本上已經是富裕的、有國際影響力的國家，具有拯救世界經濟的能力。
南韓英文《韓國信使報》（Korea Herald)12月11日刊登的特稿，發出上述感嘆。文章說，今天解決任何國際問題，不論是消除北韓的核子威脅，還是減緩全球暖化進程等，都需要北京的合作。當前的世界金融危機，也凸顯了中國的重要性----她的1.9萬億美元外匯儲備，對幫助全球經濟避免崩潰，具有不可或缺的作用。

這一切意味著中國會立即獲得奧巴梅重視。新當選的美國總統可能不會重新修訂美國對世界第四大經濟體----中國的政策。美國負責中國事務的前副助理國務卿謝爾克（Susan Shirk）說，美國密西根州和中國廣東省都出現工廠倒閉、工人失業，「這提醒我們：美、中兩國現在相互依存是多麼深。儘管這可能導致爭執和摩擦，但也強烈刺激美國和中國合作」。謝爾克是奧巴馬和前第一夫人希拉里的顧問。而後者已經應邀出任奧巴馬政府的國務卿。

從卡特以來，歷任美國總統上任伊始，都要痛斥北京搞間諜活動、不公平貿易競爭、違反人權、威脅台灣等，然後就會被迫和北京政府在共同利益上合作。但奧巴馬可能是第一個上任后就尋求和中國合作的美國總統。小布希擔任總統期間，美、中兩國已經磨合出了前所未見的聯繫，設立了非洲、拉丁美洲工作小組，舉行了像上個星期那種，有美國財政部長保爾森出席的經濟高峰會。

柯林頓總統時代負責亞洲事務的前國家安全助理利伯托爾（Ken Lieberthal）說：「目前的白宮行政當局已經使美、中關係處於7年來最好的狀態。」現年65歲的利伯托爾，是華盛頓智囊機構「布魯金斯學會」的訪問學者。在今年的總統選戰期間，他是61歲的希拉里、47歲的奧巴馬雙方的顧問。

他在赴北京的旅途中表示，他發現許多中國人，不論是官員還是普通老百姓，都認為美國是有目的的啟動一場全球金融危機，以便拖慢中國的發展。同樣地，許多美國人也認為，一個強大的中國將排斥美國。利伯托爾說：「雙方都有戒心，害怕對方可能試圖對自己不利。」

隨著經濟形勢轉壞，美、中兩國都受到保護自己國內市場的壓力。總統選戰期間，奧巴馬曾經放出狠話，指責中國從事不公平的貿易，人為操縱人民幣匯率。這使北京的決策者大為緊張，不知道他有什麼企圖。

中國正通過讓人民幣對美元匯率緩慢下跌、給予企業更多的出口退稅等措施，來保護自己的經濟。隨著美國現在正式步入衰退，中國手中比幾個月前握有更多的牌，而華盛頓則更依賴身為美國最大債權人的中國，希望北京購買更多的美國債券，以協助美國填補財政赤字開支。

《中國的派系之爭和財政》（Factions and Finance in China）一書的作者、美國西北大學（Northwestern University）教授希赫（Victor Shih）說：「除了坐擁巨額金錢的沙烏地阿拉伯之外，中國是世界上為數極少，能夠協助拯救國際金融體系的的金錢玩家。」

美國依賴中國的金錢，使一些人擔心當中國反對美國的利益或價值觀時，白宮會噤若寒蟬。希赫說：「如果不是全球經濟蕭條和危機，我相信奧巴馬行政當局會對西藏和人權問題，採取比較強硬的立場。」華盛頓彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的中國經濟專家拉迪（Nicholas Lardy）說，相互依存的結果是，美、中兩國現在幾乎不可能彼此採取懲罰措施。

中國並不打算停止購買美國政府債券，因為她需要美元儲備有安全的投資，其經濟增長也仰仗一個健康的美國經濟。但美國國會對消除中國的貿易障礙，可能還有所猶豫，因為美國消費者太依賴廉價的中國產品。

中國問題觀察家們表示，中國共產黨統治的合法性，現在有賴於能否提高人民的生活水平，而不是依靠當局緊抓日漸衰退的權力。所以中國領袖對年度經濟增長率放緩至低於8%感到擔心----那是經濟學家們認為可保障就業機會的增長水平。

中國當局也對不滿情緒增長，以及對貪污、失業、住房、污染食品的日常抗議活動感到憂慮。哈佛大學的中國問題學者麥克法誇爾（Roderick MacFarquhar）認為，奧巴馬應制定應變計劃，以便中國的「政治秩序出現大崩潰時，我們知所進退」。

奧巴馬當選，對他圈子內的中國通有幫助。奧巴馬提名的財政部長蓋斯納（Timothy Geithner）只有47歲，學過中文，在中國生活過。奧巴馬的政權交接班子里，還有資深中國問題專家貝德（Jeffrey Bader）。可能的駐華大使人選中，有前高盛證券亞洲區主席松頓（John L. Thornton），他曾在北京當過大學教授；柯林頓時期的美國駐聯合國大使霍爾布魯克（Richard Holbrooke）；紐約亞洲學會（ Asia Society）訪問學者、前副助理國務卿謝爾克（Shirk）等人。

利伯托爾預料，奧巴馬行政當局將在「21世紀重要的國際問題」上和北京合作。謝爾克認為，相互依賴對美、中兩國都有好處。她說：「這或許會激發我們儘力合作，而不是相互抨擊。」

和則可能雙贏
斗必兩敗俱傷