專家評議中國嚴懲商業賄賂

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記者： 林森
華盛頓
2006年5月17日
  
中國當局星期三宣布，中國有關部門正在嚴厲懲處在商業活動中接受賄賂的公務人員，幾個月來，全國共立案偵察商業腐敗案四千三百多起。然而美國學者認為，中國的這個行動更多的是一個政治上的跡象，不會產生直接的經濟效果；中國的商業腐敗根深蒂固，恐怕難以整治。

中共中央紀委監察部說，自從今年年初以來，全國檢察機關共受理商業賄賂案件線索九千多件，已向法院提起公訴的有六百多起。

中紀委官員對媒體表示，要嚴肅查處涉及國家公務員在商業活動中收受賄賂的行為。

*政治姿態*

美國學者認為，中國官方和官方媒體近來高調強調整治商業腐敗的重要性，主要與中國領導人最近以親民形象出現、表示維護弱勢群體利益和執政為民等政治口號有關，不會產生真正的經濟效果。美國漢密爾頓大學政府系教授李成說，

「更多的我覺得是政治上的一個跡象，而與經濟並沒有直接的聯繫和意義。」

*向外國企業索賄*

美國企業諮詢家、《失去新中國》一書的作者伊桑.格特曼說，中國商業腐敗嚴重，與外國企業做生意時收受賄賂，已經形成了一種腐敗企業文化：

「在中國有一些中間人裝扮成地區的代表或者是中央部委級的代表向外國企業收取賄賂和好處, 而希望做生意的企業也就不得不想辦法給他們好處。」

格特曼在《失去新中國》一書中對外國企業和中國政府公務員在商業活動中的行賄、受賄細節進行了敘述，引發了西方社會對中國經濟環境的置疑。

*有比醫藥腐敗更甚者*

中國官方統計數字顯示，僅在中國的醫藥行業，商業賄賂每年的總金額就高達7億7千2百萬元，佔全國醫藥行業全年納稅額的百分之16。李成說，在商業交易中給予「手續費」和「回扣」以獲得交易機會在當今中國社會的經濟往來中早已成為司空見慣的事情，而醫藥行業的腐敗只不過是冰山的一角。

他說：「商業腐敗產生的原因是多方面的。更多的也是所謂的改革最終只是維護了少數精英集團的利益，包括醫藥界的回扣。實際上醫藥回扣和其它企業的一些腐敗、利益集團的腐敗或者行業腐敗相比還是微不足道的。但是，醫藥牽扯到人民民生的利益，所以才變成比較敏感的問題。」

幾個星期前，中共中央政治局常委、中紀委書記吳官正要求各地有關部門採取堅決有力的措施打擊商務活動中的賄賂行為。中紀委表示：「要嚴肅查處涉及國家公務員在商業活動中收受賄賂的行為，形成治理商業賄賂的高壓態勢。」

*問題在商業 根子在體制*

對中國經濟環境研究深入的格特曼在接受美國之音採訪時說，中國商業腐敗根深蒂固，恐怕難以整治。因為中國的腐敗問題在最上層，而不僅僅是地方或區域性的問題。如果不從最上層，最根本的層面著手，允許自由媒體和公眾的監督，根本不可能根除商業賄賂這樣的腐敗問題。