美國工作類綠卡排期驟然倒退了5年半

美國工作類綠卡排期驟然倒退了5年半



去年底開始實施的PERM才剛剛讓一些美國職業類移民申請人感到了一些希望, 以為美國綠卡的申請會因此而加快許多，但美國移民局在9月13日公布的2005年10月的排期數據顯示，中國大陸出生的工作類綠卡的排期突然出現了嚴重的倒退。工作類第一、二及三類優先(EB1, EB2, EB3)的排期倒退了5年多，退到了2000年1月和5月。這一消息對眾多正在美國求學或已經畢業的留學生快速獲得美國綠卡的希望一夜之間成為泡影, 此情景真宛如坐過山車一般。

這次中國大陸出生的工作類綠卡的排期變化，是自2001年底一路綠燈以來首次出現的排期大倒退 -- 比排期當日回溯了約5年半的時間。回溯的時間甚至比1999到2001年美國網路全盛時期的回溯期(2-3年)還長了一倍。造成這一現象的主要原因是由於近年來從中國大陸來美國留學的人數逐年增加。這些留學生畢業后，一部分在美國就業並申請美國綠卡。因此自2002年以來遞交工作類I-485調整移民身份的中國大陸人士逐年增加，而勞工類綠卡的整體名額卻沒有改變，從而造成了這一前所未有的大倒退。

這一變化對於眾多正在持H-1B簽證工作，並正在申請傳統勞工卡、RIR或PERM的申請人來說，產生了非常不利的影響。因為根據新的排期，只要他們是在2000年6月以後遞交的勞工卡，就算他們的勞工卡和I-140獲得了批准，他們將不能馬上遞交I-485的申請。這意味著這些申請人不能申請EAD卡，也意味著他們必須要同時辛苦地保持著H-1B的身份。更嚴重的是，如果在遞交I-485之前失去工作，則以前的等待時間和舊的排期將作廢，需要重新申請勞工卡，按照新的排期排隊。根據美國移民局以往的歷史，5年半的回溯期可能會在3-4年走完。也就是說，對於勞工卡近期被批准的申請人來說，他們要等到2008到2009年才能遞交I-485的申請。再加上I-485申請的2年左右，他們可能要到2010或2011年才能真正拿到美國綠卡。申請美國綠卡的等待時間可謂長矣。

解決這一問題的根本辦法是寄希望於美國國會通過特別法案，增加現在的每年約12萬個工作類綠卡的名額。但是據專家估計，美國國會在美國大眾和勞工權益組織的強大壓力下，不太可能提出類似的議案。就算是有類似的議案，也不會對中國大陸出生人士的排期狀況有明顯的改善。因此當前的排期危機不太可能在幾年內得到解決。

因此，在當前形式下可以很清楚地預見，在未來相當長的一段時期內，申請美國綠卡是一條看不見盡頭的漫漫長路。