中國貧富差距擴大 專家呼籲對高收入者進行限制

　　中新網8月12日電 中共中央黨校社會學室主任吳忠民在最新一期的《t望》雜誌撰文指出：中國貧富差距擴大的幅度過大、速度過快，應通過稅收、反壟斷經營等措施對高收入群進行限制。

　　根據聯合國開發計劃署的統計數字，中國佔總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而佔總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。吳忠民認為，中國


   



社會的貧富差距已經突破了合理的限度。

　　他的分析說，中國貧富差距擴大的幅度過大、速度過快的原因大致有以下幾個：

　　其一，對於高收入群體缺乏合理的、必要的「限高」。本來國家通過健全的稅收制度，可以緩解貧富差距問題，但是目前中國的稅收制度並不健全。根據學者的研究，近年來全國平均每年流失的各類稅收為5,700-6,800億元，占國民生產總值的7.6% 。其中，平均每年少徵收的關稅為1,500-2,000億元，少徵收的增值稅為1,500-2,000億元，少徵收的營業稅為1,000億元左右，少徵收的資源稅(如土地、能源、資源等緊缺資源稅收)在1,000億元左右。

　　另外，中國的地下經濟十分嚴重，地下經濟偷漏稅流失額在700-800億元之間。國家稅收的嚴重流失，一方面使一部分人的財富迅速加大，另一方面又使國家缺乏必要的再分配的能力，難以有效地援助弱勢群體，最終加大了貧富之間的差距。

　　其二，對基層來說缺乏必要的「兜底」。同經濟發展幅度相比，中國的社會保障事業以及社會轉移支付表現出一種明顯滯后的情形。在這種情形下，農民、城鎮的退休人員、城鎮的失業人員及其親屬最有可能成為貧困者，從而使整個社會的貧富差距迅速拉大。

　　其三，經濟領域當中存在著許多不平等的競爭。不平等競爭表現在很多方面，最突出的是一些部門、行業甚至是一些個別的社會成員，能夠通過壟斷經營獲得壟斷利益或高額利潤，而其它的社會群體和社會成員卻不能，因此最終形成了非常不合理的收入差距。比如，一些藉助國家特許經營的壟斷行業就獲得了「暴利」。(許煜)