理解EB-5簽證：什麼是區域中心？

美國移民法律並不難理解。EB-5引導計劃就是最簡單最直接的獲取綠卡的方法，但是對不是很熟悉它的人來說，它的要求條件可能也不是非常明確的。這就是為什麼我決定向我的客戶全面解釋EB-5計劃。這裡，我要解釋引導計劃如何適用於EB-5，以及什麼是"區域中心"，這是使得EB-5成為非常難得的機會的關鍵。

引導計劃是作為一項試驗而產生的，目的是試圖糾正原EB-5計劃的弊端。引導計劃在原EB-5計劃實施三年以後設立。美國立法者沒花多長時間就發現，申請簽證的投資者比他們預想的少得多。國會意識到，是EB-5計劃繁瑣的要求和複雜的申請程序，讓很多投資人望而卻步，於是在1993年啟動了臨時的"引導計劃"，試驗一種與原來簽證申請過程完全不同的做法。引導計劃每年預留出5,000個"區域中心"簽證，佔EB-5計劃每年10,000個簽證的一半。

為了符合申請引導計劃簽證的條件，申請人必須要在特定的地區或企業項目投資五十萬美元，這些地區或項目已經被美國移民局確認為"指定的區域中心"。所需投資額低肯定是引導計劃眾多優勢之一。根據原EB-5計劃申請簽證，投資起點是一百萬美元，除非是在高失業地區。

"指定區域中心"的確切含義是什麼？引導計劃將區域中心定義為一個公有或私營經濟實體，專註於某一地理區域，"通過增加出口銷售，提高地區生產力，創造就業機會，或增加國內資本投資的方式促進經濟增長"。簡言之，區域中心是美國移民局允許根據EB-5計劃吸引外國投資的實體。任何形式的實體都能給予區域中心地位，包括市政府或私營公司。事實上，為了將一個地區確立為區域中心，商業開發公司經常與市政府一起向移民局提出申請。

某一實體想要成為區域中心，必須向移民局提交一份詳細的商業計劃，說明它建議的商業企業和投資機會。然後，由移民局決定該企業項目是否能對當地經濟發展做出貢獻，以及是否符合獲得EB-5簽證的標準。如果申請被通過，項目開發人可以組成一個有限合夥或公司，並開始吸引外國投資者。

這意味著，如果你在區域中心項目投資，你投資的企業已經被通過了！一旦某個開發項目成為區域中心，移民局就已經確定這個商業企業滿足獲得EB-5簽證所有的主要條件。猶如你在進行投資前，項目開發人已經為你遞交了簽證申請。申請EB-5簽證還需要投資人提供大量文件，雖然沒有任何保證，但事實上引導計劃已經大大減少了投資人的工作量，尤其減少了獲取簽證的風險。

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