在1980年，上海人發的牢騷

沈峻坡《十個第一和五個倒數第一說明了什麼？》

原載於《解放日報》1980年10月3日頭版

正文:
最近，華國鋒同志在五屆人大第三次會議的講話中，講了制訂長遠規劃的問題。他說：制訂長遠規劃是發展社會主義計劃經濟的必要前提。近幾個月來，本市有些部門也在就《建設一個什麼樣的上海》這個總題目，回顧歷史，總結經驗教訓，討論上海的發展方向，醞釀製訂長期規劃。我覺得，要探討建設一個什麼樣的上海，首先必須弄清上海的現狀。

據我了解，上海在經濟上至少有十個全國「第一」：

一、工業工業總產值佔全國八分之一強，產值之大，居全國各省市第一位；

二、出口總產值佔全國四分之一強，其中本市產品佔60%，創匯之多，居全國第一位；

三、財政收入佔全國總收入的六分之一，上繳國家稅利佔中央財政支出三分之一，上繳之多，居全國第一位；

四、工業全員勞動生產率1979年為30，013元，高於全國各省市平均數1.5倍以上，居全國第一位；

五、工業每百元固定資產實現的利潤，1979年全市平均63.73元，為全國平均數的四倍，居全國第一位；

六、工業資金周轉率為69.5天，周轉之快，為全國大城市的第一位；

七、按人口平均計算每人每年國民生產總值，1979年為1，590美元，生產水平之高，居全國第一位；

八、能源有效利用率，1979年為33%，高於全國平均28%的水平，居全國第一位；

九、商品調撥量，上海商業部門調往各地的日用工業品佔全國調撥量的45%，居全國第一位；

十、輸送技術力量，解放以來上海遷往內地的工廠300多家，並通過其他各種途徑，輸送技術人員、技術工人100萬人，居全國首位。



上海也有全國「倒數第一」的，其中主要有這五項：

一、市區平均每平方公里有4.1萬人，城市人口密度之大，為全國之「最」；

二、建築密度高達56%，按人口平均計算，每人擁有道路僅1.57平方米，綠化面積僅0.47平方米（像一張《解放日報》那麼大）。建築之密，廠房之擠，道路之狹，綠化之少，均為我國大城市之「最」；

三、上海市區按人口平均計算，每人居住面積為4.3平方米（包括棚戶、簡屋、閣樓在內），4平方米以下的缺房戶有918，000多戶（其中困難戶、結婚戶、特困戶、外地調滬無房戶共69，000多戶），佔全市戶數50%左右，缺房戶比重之大，為全國大城市之「最」；

四、上海平均每萬輛車一年死亡人數為42.5人，車輛事故為全國大城市之「最」；

五、由於三廢污染嚴重，上海市區癌症發病率之高為全國城市之「最」。



十個全國第一和五個全國倒數第一，在上海同時並存，這說明了什麼呢？這說明上海在取得重大進展，做出重要貢獻的同時，出現了不少矛盾。主要是綜合平衡遭到了破壞，比例失調相當突出。由於長時期來受左傾思想的影響，上海在經濟上的發展極不正常，已形成「畸形狀態」。具體表現在：

重生產，輕消費。上海是我國最大的工商業城市，重視和抓好生產，對整個國家的社會主義建設事業，具有舉足輕重的影響。三十年來，上海在工業生產方面，總是一馬當先，名列前茅；而在城市建設方面，卻是「老牛拖車」，一直落後，從而形成「骨頭」和「肉」的比例關係嚴重失調。其所以會這樣，同過去片面理解「將消費的城市變為生產的城市」有關。在相當長的時期里，總認為只要抓生產這一頭，不管消費那一頭，城市就可以自然而然的變成生產的城市，城市也就改造好了。這是歪曲了生產和消費的關係，顯然是錯誤的。錯誤之一是，把消費的積極作用輕易否定了。生產決定消費，反過來消費又影響生產。「消費創造新的生產需要」。沒有消費，也就沒有生產。那種認為積累、生產是積極因素，消費、生活是消極因素；抓生產天經地義，抓消費可有可無的看法和做法，都是左傾思想在經濟上的反映。錯誤之二是，把消費的概念任意擴大了。如把教育、科技這些發展新的生產力的部門，看成是「消費」；把商業服務業這些擔當社會主義流通任務的第三產業，也當作是「消費」；至於明明都是屬於生產範疇的城市建設，像交通設施、環境保護設施、勞動保護設施等等，因為要花錢，也被劃為「消費」這一檔。這樣一而再、再而三地放鬆「消費」，去建設「純粹」的生產城市，務必造成今天的城市擁擠，住房緊張，三廢嚴重，交通阻塞等等，對人民生活欠賬累累，使生產發展增加重重困難。這些都是離開社會主義基本經濟規律、「為生產而生產」的產物。

重挖潛，輕改造。上海作為一個老工業基地，為了支援國家建設，充分挖掘潛力，是完全應當的。三十年來，上海工業生產增長25倍，基本上就在市區這141平方公里的「螺螄殼裡做道場」，主要依靠95%以上的老企業、老廠房、老設備挖潛力。長時期來，許多老企業一直用簡單再生產的「本錢」，一再實現擴大再生產的要求。於是只好大挖潛力，硬挖潛力。事物的發展都有個限度，超越了這個界限，就會走向反面。以工業生產來說，生產一再發展，就發展到馬路上去了（馬路倉庫、馬路工廠）；廠房不斷擴建，就擴充到居民當中去了；設備盡量利用，不少已「超負荷運轉」、「帶病運轉」，達到了硬拼硬上的程度；場地充分挖掘，把託兒所、食堂、廁所也挖掉了。群眾反映：「真是挖到骨子裡了。」像這樣不給補償地一味「充分利用」，挖潛不已，結果只能使這個老基地「操勞過度」，「消耗殆盡」，一個先進的城市就可能向後進轉化。

重速度，輕效果。三十年來，上海工業平均每年以11.3%的增長速度前進，超過了全國的水平。像這樣一個基數比較大、新建擴建企業比較少的老基地，始終保持高速前進，是很不容易的。但單純追求速度，容易丟掉綜合平衡，結果實效並不好。上海從一個企業、一個行業來說，生產發展速度不低，效果也不差；然而從全市來看，各行各業一齊上馬，全面發展，雖然產值搞上去了，速度搞上去了，但能源越來越緊張，原材料不足的困難越來越大，城市的負擔越來越沉重，全面的經濟效果並不好，整個的社會效果也不好。社會主義生產的目的，歸根到底，就是為了改善人民生活。三十年來發展生產的速度很快，改善人民生活的步子很慢，這種速度同效果的脫節，手段和目的的分離，是一個深刻的教訓。

重積累，輕補償。上海是全國的上海，一定要有全局觀念，要向國家提供更多的積累。三十年來，上海提供的積累相當於全市固定資產凈值的25倍；近幾年來，幾乎是一年上交一個上海。這是上海一千萬人民的光榮，今後還應繼續發揚這種為國家多做貢獻的精神。但是，由於過去國家財政統收統支，越是生產先進、積累較多的地方，往往是國家給的投資越少，補償也不足。三十年中，國家給上海的基本建設投資約佔上繳的7.38%，數量甚少，彌補不了生產消耗。在基本建設投資中，非生產性投資僅占上繳的1.23%。城市欠債越來越多，上海一直在老化。在貫徹八字方針中，就國家來說，有個調整積累和消費比例關係問題；就上海來說，也有個調整上繳和補償的比例關係，以及留有一定地方財政，解決上海地方上最緊迫需要的問題。

由於比例關係嚴重失調，形成了畸形發展的狀態。上海在經濟上是個「頂天立地」的巨人，在實力上卻是個「健康欠佳」的病人。上海原先缺能源、缺資源，先天上面有「貧血症」；之後「操勞過度」，患了「乏力症」；特別是由於後天長期失調，營養不良，患了「膨脹病」。

出現這個「畸形狀態」，不能一味埋怨歷史。確實，解放前，帝國主義和國內反動派在上海統治、掠奪、剝削了一百多年，留給我們是個「畸形發展」的「爛攤子」。但是當時的畸形，是半殖民地經濟的產物，而今天，則是在社會主義條件下由於左傾思想影響而造成的另一種「畸形」，和過去不是一回事了。我們也不能老是停留在譴責「四人幫」上面。「四人幫」在上海橫行十年，帶來的損失確實很大，造成的創傷也來不及醫治。但是這種畸形由來已久，並非從「四人幫」始。看來，經過真理標準問題的討論和補課，左傾思想在政治理想戰線上的市場已大為縮小。但是在經濟戰線上，由於生產目的問題的討論未充分展開，左傾思想的流毒還比較嚴重。我們對此且不能低估。上海要健康地發展，一定要進一步肅清左傾思想的流毒。

面對十個全國第一和五個全國倒數第一，怎麼辦？這涉及到上海今後建設的方向問題。上海是祖國大家庭中的重要一員，生產建設這條腿那麼長，城市建設這條腿又那麼短，怎麼能在四化征途上闊步前進呢？看來，要進行調整和改造，把失調現象調整過來，在調整中前進；把畸形狀態改造過來，從改造中提高。老基地好比老母雞，不能殺雞取蛋，而應當養雞生蛋，如今「老母雞」已經生了三十一年的蛋，畢竟有點「乏力」，需要有所「休整」，一旦調養好了，一定能下更多更大的蛋。我們相信，在黨的調整國民經濟八字方針的指引下，把上海的調整改造搞好，上海一定會改變幾個全國倒數第一的局面，創造更多的全國第一的紀錄，為四化作出更大的貢獻。